31. Складывание государственной власти в Японии.

Япония - молодая цивилизация. Хотя заселение японских островов началось несколько тысячелетий назад, государственность стала складываться лишь к VI—VII вв. н. э. Во главе японского общества в то время стоял вождь правитель, опирающийся на родовую знать, которая занимала важнейшие административные посты. Основную массу населения составляли крестьяне, платившие налог. В Японии существовало фактическое прикрепление крестьян к земле, продуктовая и денежная ренты, отработки. Кроме того, существовали категории рабов и неполноправных, состоящих прежде всего из иноземцев, в том числе китайцев и корейцев. Грамотные китайцы и корейцы, которые жили

в Японии на положении неполноправных, стали полноправными и получили должности в бюрократическом аппарате. Важным проявлением автономизации феодалов было создание военных отрядов, состоящих из профессиональных воинов - рыцарей-самураев. Такие дружины использовались для борьбы с крестьянскими восстаниями. В XIII—XIV вв. начался расцвет японских городов. Вместе с городами - центрами ремесла и торговли - в стране стали развиваться товарно-денежные отношения. Города были независимы от государства, а некоторые активно добивались самоуправления. В городах существовали цехи и гильдии. Япония вышла на внешний рынок, успешно торгуя с Китаем и Кореей. Это происходило в обстановке феодальной раздробленности, борьбы отдельных кланов за власть, которая на рубеже XV—XIV вв. привела к распаду страны на несколько автономных частей. Междоусобные войны в конце концов вызвали экономический и политический кризис, отбросив страну на «несколько десятков лет назад. Наибольших спехов

в решении этой проблемы добился Токугава Иэясу. Разбив войска мятежных феодалов, он провозгласил себя в 1603 г. сегуном (в переводе с японского «военачальник») и приступил к реформам, которые были должны укрепить центральную власть. Сегун, сохранил за феодалами право владения землями. Они по-прежнему осуществляли суд и административное управление, имели своих вассалов-самураев, но их доходы строго фиксировались. Феодалы должны

были подчиняться законам центральной власти. Центральная власть сочла нужным изъять из владений феодалов города. Последние переходили под контроль чиновников сегуна. Как и в Китае, ремесленники облагались очень большими налогами, а их деятельность строго регламентировалась, вплоть до того, какую одежду можно носить. Япония была объявлена закрытой страной. Внешняя торговля перешла в руки правительства и служила источником громадных доходов, переходящих в собственность кланов. Эта мера тормозила развитие буржуазных отношений и формирование буржуазии как нового социального слоя. Сегунат дал стране определенную политическую стабилизацию, на определенное время был преодолен экономический кризис. Восточная деспотия не только сохранила, но и усилила свои черты. Но сегун был вынужден согласиться с правами феодалов на частную земельную собственность. В обществе Японии лишь в XVIII—первой половине XIX вв. зарождаются элементы капитализма в форме

мануфактурного производства. Данная форма сочеталась с многоукладностью средневековых восточных обществ.

В Японии проявились черты, характерные для всего восточного мира, и одновременно особенности, присущие западной модели. Заселение японских островов началось несколько тысячелетий назад, но государственность стала складываться лишь к VI—VII вв. н. э. С VI в. Япония стала преодолевать гигантскую пропасть, которая отделяла ее от великой цивилизации Китая. Последовательным реформатором выступил принц Кару, который пришел к власти в результате дворцового переворота в середине VII в. Молодая японская государственность восприняла идею сильной государственной власти по китайскому образцу. Император, называвший себя Сыном Неба - Тэнно, имел весьма ограниченные способности, чтобы нормально править страной. Огромное влияние приобрел клан Фудзияра, который привел принца Кару, основателя династии, к власти. Император стоял во главе системы государственного управления. При нем существовал Государственный совет из наиболее видных сановников, среди которых было значительное число представителей высшей знати. Государственный совет был единственным реальным ограничителем власти императора. Государственный совет разрабатывал общие направления государственной политики, рассылал указы императора по всей стране.

В Японии к концу Х1-началу XII вв. стали складываться фактически 3 центра реального политического влияния:

- императорский двор;

- домоуправление правящего клана (им на протяжении ряда веков оставался клан Фудзияра);

- буддийские монастыри.

В XII в. растет экономическая мощь и политическое влияние местных кланов губернаторов, наместников и прочих. В условиях непрекращающейся клановой борьбы различных групп господствующего класса: придворных кругов, сильнейших кланов, духовенства, - в XII в. в Японии устанавливается новая форма правления - сегунат, своеобразная

форма феодальной военной диктатуры, при которой власть как в центре, так и в определенной мере на местах сосредоточивалась в руках сегуна - «великого полководца». Начиная с 1603 г. Фактическим управителем государства становится узурпатор - сегун («верховный главнокомандующий»), которым сделался глава феодального рода Токугава.

Сохранение императора как номинального главы государства, обладающего некоторыми представительными функциями, являлось характерной чертой сегуната. Япония была разделена на уезды, во главе которых стояли назначаемые из местной родовой аристократии губернаторы, уездные начальники. Наряду с ними в уезды направлялись царские контролеры. Низшей административной единицей было село во главе с сельским старостой, который назначался из местных жителей. В государственном аппарате особое место занимали органы сыска, специальные полицейские инспекторы - мэцке.

Во главе провинций стали назначаться военные губернаторы, или протекторы (сюго), которые находились там наряду с правителями областей, которые назначались императором. Вместе с надельной системой в Японии была введена обязательная воинская повинность. Армейские части были территориальными, но формировались и содержались они в провинциях и уездах. Из одного двора брали одного новобранца. Был сформирован особый военно-феодальный слой самураев - профессиональных воинов, вассалов крупных феодалов.