11. Реформы Солона, Клисфена, Эфиальта, Перикла. Их место в истории Афинского государства.

Афинский аристократ Солон своими реформами запретил долговое рабство для граждан и вернул очень многих на родину. Отныне рабами в Афинах могли стать только пленные. Политическая реформа Солона устанавливала

имущественный ценз и была направлена на уничтожение наследственных привилегий знати, замену привилегий происхождения привилегиями богатства. Отныне незнатные, но богатые граждане Афин могли участвовать в управлении государством. Солон закрепил деление граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Самые богатые были причислены к первому разряду. Просто богатые - ко второму. Оба эти разряда граждан получали право замещения всех важнейших постов в государственном аппарате, но архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда. Третий разряд составили граждане среднего достатка. Все прочие - феты – были зачислены в один четвертый и последний разряд. По предложению Солона высшим органом власти было афинское Народное собрание. Оно было самым высоким органом власти и получало самые широкие полномочия: принимало законы, решало законы о войне и мире, заключало или расторгало договоры с другими полисами, избирало должностных лиц и проверяло их работу. В Собрании каждый имел право высказаться и каждый вопрос тщательно обсуждался. Были созданы два новых органа: совет четырехсот и так называемая гелиэя – суд присяжных.

Совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние на Народное собрание и прямо ограничивал власть ареопага. Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно. В народном собрании участвовали все разряды свободного населения.

В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен инициирует реформы, которыми были ликвидированы старые племена. Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных фил, каждая их которых включала три находящиеся в разных местах территории (тритии) - городскую, прибрежную и земледельческую. Клисфену принадлежит изобретение остракизма (изгнание из государства как мера превентивного наказания к лицам, которых считали опасными в политическом плане). В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан ремесленников, купцов. Землевладельческая «равнина» была оттеснена на второй план. Помимо этого, страна была поделена на наименьшие районы - емы. Их было около ста. Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо него

стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от каждой новой филы.

В 462 г. до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела наконец закон о лишении ареопага всех политических функций. Ареопаг становится чисто судебным органом. К середине V в. до н. э. уходят в прошлое разряды, введенные- Солоном. Замещение должностей стало доступно всем гражданам независимо от их имущественного положения. Производилось оно по жребию (за некоторым исключением). Всей совокупностью прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица (мужского пола), у кого и отец, и мать были природными и полноправными гражданами Афин.

перикл был ведущим государственным деятелем Афин в течение приблизительно сорока лет, в течение этого периода он достиг своего самого высокого положения - власти и блеска. Он, наконец, избавился от последних следов аристократических учреждений, которые исчезали один за другим начиная с реформ Солона. Именно Перикл поднял Афины, и при нем Афины стали государством империей. Морские союзники, которые выбрали Афины, чтобы последние выступили их лидером в войне против Персии, постепенно уменьшались до положения вассалов. Их военная служба была переключена на уплаты налогов, что рассматривалось как дань. Перикл утверждал, что у них (колоний и подчиненных государств) не было мотивации возражать против такого состояния дел, пока они были эффективно защищены от Персов. Поэтому большая часть средств, была потрачена на украшение Афин теми роскошными произведениями искусства, некоторые из которых мы все еще можем видеть в музеях. Но средний афинянин в период Перикла совсем не был праздным бездельником. Когда не было войны, афиняне активно участвовали в жизни своего собственного города.

Перикл был способным генералом, но более выдающимся он был оратором. Действительно, именно с ним ораторское искусство стало политической силой первой величины в Афинах. В этом, как во многих других отношениях, система Перикла содержала семена вреда, благородно она работала только в руках своего создателя. Он обладал сильным и достойным характером, также как и мудростью; известно, что он был неподкупным, он целенаправленно сдерживал себя, и был реальным лидером афинян вместо того, чтобы быть просто обычным правителем. Поскольку, он искал пользу даже в недостойных источниках, он не заставлял никого приносить пользу, но имел достаточно силы духа при случае противоречить людям и их желаниям, даже выдерживая их неудовольствие; в принципе его правление было демократическим, но в действительности правительство осуществлялось самым выдающимся гражданином Афин. После его смерти, ведущие государственные деятели были на уровень выше, и во время соревнований за власть и преобладание в политике, они шли на уступки населению, жертвуя при этом даже очень важными государственными интересами.

В начале своей карьеры Перикл издал декрет, приглашающий все города-государства Греции провести конгресс с целью установления федеративного союза. Он был первым греком, который старался обеспечить выполнение этого стремления. Это предложение не имело поддержки; но Перикл, без сомнения, надеялся, что расширение Афинской Империи произойдет, в конце концов. Он вступил в Пелопоннесскую войну, которая закончилась спустя двадцать пять лет после его смерти поражением Афин. Его смерть на третьем году войны была непоправимой потерей для Афин, и для Греции в целом.