Тема 11. Понятия и структура управленческого процесса.

Понятие об управление как процессе. Содержание и основные характеристики процесса управления. Содержание процесса управления и его структура. Управление как процесс воздействия. Свойства процесса управления. Типология процессов управления. Виды управленческого воздействия. Взаимосвязь структуры и процесса управления. Организация процесса управления. Понятие об этапах, операциях и стадия процесса управления. Взаимосвязь методов управления и технологии. Технологическая документация управления. Регламенты, инструкции и правила производства работ. Методы и принципы оптимизации технологии управления. Понятие о технологической эффективности управления. Государственной управление и государственной регулирование. Формы, методы, средства регулирующего воздействия. Основные предметы государственного регулирования. Центральные и региональные органы государственного регулирования. Контрольно - надзорные службы. Информационно - аналитические подразделение государственной администрации. Информационное обеспечение и обслуживание системы государственного управления.

Государственная политика: основные направления, формы, методы, средства. Подготовка и принятие политических и административных решений. Разрешение конфликтов и управление в чрезвычайных ситуациях.

Тема 12. Реформы государственного и местного управления.

Проблема развития систем государственного управления: устойчивость, эффективность, норма и отклонение. Методы повышения эффективности государственного управления. Изменения государственного управления в контексте социально – политических преобразований. Понятие реформы управления. Сущность реформ управления и особенности их проведения в сфере государственного управления. Объективные противоречия и предпосылки реформ систем управления. Субъективный фактор реформ управления. Критерии классификации реформ государственного и местного управления. Субъективный фактор реформы управления. Критерии классификации реформ государственного и местного управления. Реформы системного характера в управление. Реформы политического и административного аппарата исполнительной власти. Принципы подготовки и проведения реформ. Методы проведения реформ и выбор условий. Рост функций, полномочий и численности аппарата исполнительной власти, государственных расходов, бюджетный дефицит в 20 в. основные модели государственного управления сложившиеся к концу 20в.: достоинства и недостатки. «Новый государственный менеджмент» - идейно теоретическая основа государственного управления в современных демократических государствах. Стратегия повышения эффективности государства. Концентрация государства на решение фундаментальных задач, их состав. Повышение дееспособности государственных институтов. Маркетизация и менеджерезация в общественном секторе как основная тенденция динамики систем управления в развитых странах конца 20в. Приватизация и контрактация. Изменение принципов формирования организационной структуры государственного управления. Реструктуризация функций государственного управления. Новые функции государственного управления (стратегический анализ, оценки и планирование, маркетинг, рекрутмент, реинженеринг, финансовый и контрактный менеджмент). Политическая и административная динамика в институциональном измерение. Смешанные формы публичных институтов изменение принципов отбора персонала. Изменение показателей оценки и контроля в государственной службе. Сокращения и реформа. Проблемы доверия и коррупции в государственной службе методы решения. Внешний контроль исполнительной власти судебный, парламентский, общественный. Взаимосвязь местных реформ с изменениями в управление на центральном уровне организации исполнительной власти. программы реформ государственного управления в современных зарубежных государствах. Законодательное сопровождение реформ гос. управления. Задачи и этапы реформы государственного управления в России, особенности реализации.