- •23. Основные учения (школы) о праве.
- •24. Возможности и пределы государственно-правового воздействия на экономику
- •1)Совобод.Общество с рыночной экономикой(ведущая роль частной собственности,свобода конкуренции, мягкое вмешательство государства в экономику.)
- •2)Закрытые системы тоталитарного типа(монополия гос. Собственности, плановость экономики, административно командный методы)
- •3)Смешанный (переход от одной к другой)
- •25. Соотношение государства и права: их общность, различие и взаимовлияние.
- •26. Социальное назначение и функции права. Ценность права.
- •27. Сущность и принципы права.
- •28. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Соотношение права и морали.
- •29. Правовые нормы и их классификации.
- •30. Логическая структура нормы права и характеристика ее элементов.
- •31. Правотворчество как вид государственного управления обществом. Принципы и виды правотворчества.
- •32. Соотношение правообразования и правотворчества. Законодательный процесс в рф.
- •33. Соотношение форм и источников права. Виды источников права.
- •34. Нормативно-правовой акт как источник права. Виды нормативно-правовых актов.
- •35 Закон как источник права: понятие и виды.
- •36. Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •37 . Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •38. Система права и система законодательства.
- •39. Основные виды систематизации нормативного материала.
- •40. Формы реализации права.
- •41. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления.
- •42. Правоприменение как особая форма правореализации. Стадии правоприменительного процесса.
- •43 Правоприменительный акт: понятие, структура и виды.
- •44 Способы толкования права.
- •45. Понятие и виды толкования права
- •46. Акты толкования права, их соотношение с нормативными и правоприменительными актами.
- •47. Правоотношение: понятие и виды
- •48. Состав правоотношения: общая характеристика его элементов.
- •49. Содержание правоотношения.
- •50. Юридические факты и фактические составы: понятие и виды
- •51. Правомерное поведение как вид правового поведения
- •52. Правонарушение как вид противоправного поведения.
- •53 Состав правонарушения: понятие и характеристика его элементов.
- •54. Юридическая практика: понятие, функции и виды. Взаимодействие юридической науки с юридической практикой.
- •55. Особенности юридической ответственности как разновидности правоохранительных мер. Виды юридической ответственности.
- •56. Цели и принципы юридической ответственности.
- •57. Основания возникновения юридической ответственности и освобождения от нее. Основания, исключающие юридическую ответственность.
- •58. Понятие и принципы законности. Соотношение законности и правопорядка.
- •66. Понятие и структура механизма правового регулирования
- •61.Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •62. Права и свободы человека и гарантии их осуществления в демократическом обществе.
- •63. Структура, функции и виды правосознания.
- •64. Правовая культура личности и общества. Правовое воспитание как фактор формирования правовой культуры.
- •65. Общая характеристика основных правовых систем современности.
- •66. Внутригосударственное (национальное) и международное право: проблемы соотношения. Роль права в решении глобальных проблем современности.
36. Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие и виды.
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль. Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Эффективное регулирование общественных отношений имеет место тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными интересами. Подзаконные акты как раз и призваны конкретизировать основные, принципиальные положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных, интересов.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 - 90 Конституции РФ) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.
В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.
2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального банка, Министерства РФ по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета, Федерального горного и промышленного надзора, Федеральной службы безопасности и т.п.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания).
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и пр.).
6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).