Глава 3. Трудовые ресурсы организации

ГЛАВА 3. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Кадры в дорожном строительстве

Трудовые ресурсы – главный ресурс любой организации, от качества подбора и эффективности использования которого во многом зависят результаты ПХД. На уровне отдельной фирмы вместо этого термина чаще используют термины «персонал» и «кадры». Категория «персонал» характеризует кадровый потенциал, трудовые и человеческие ресурсы фирмы.

Персонал – совокупность физических лиц, обладающих общеобразовательными и профессиональными знаниями и состоящих с ДСО как юридическим лицом в отношениях, регулируемых договором найма. Это могут быть не только наёмные работники, но и собственники, совладельцы, если они не только получают причитающуюся им часть доходов, но и принимают участие в ПХД за соответствующую оплату; таким образом, персонал – основной состав квалифицированных работников ДСО.

Обычно трудовой коллектив организации подразделяется на:

промышленно-производственный персонал ППП (иначе произ-

водственный персонал ПП), включающий работников, занятых в производстве и его обслуживании и составляющих основную часть трудовых ресурсов;

прочий персонал, занятый в непроизводственных подразделениях. Кадры – совокупность работников различных профессий и специальностей, занятых в организации и входящих в её списочный состав. Кадры – основной (штатный) состав работников ДСО. В зависимости от выполняемых ими функций они делятся на следующие две категории: рабочие (основные и вспомогательные) и служащие (руководители, специалисты, технические исполнители, собственно слу-

жащие).

Разделение труда – это средство повышения производительности труда, т.е. выполнения одной и той же работы за меньшее рабочее время.

Существуют четыре разновидности разделения труда: технологическая, функциональная, квалификационная, профессиональная.

Технологическое разделение труда является основой, определяющей характер и содержание всех остальных форм. Основными

139

Экономика дорожного строительства

факторами разделения труда являются следующие: рациональная расстановка кадров; внедрение коллективных форм организации труда; совмещение профессий.

Научная организация труда (НОТ) – один из наиболее действенных и дешёвых рычагов повышения темпов и эффективности развития экономики. Требования НОТ должны учитываться при проектировании, строительстве и эксплуатации автодорог, а также при сооружении производственной базы ДСО. Исходя из этих требований планируют и прогнозируют необходимый уровень качества продукции, технологии, организации и управления строительным производством, закладывают перспективу дальнейшего научно-технического прогресса (НТП) дорожной отрасли.

Основные направления НОТ в ДСО: разработка и внедрение разделения и кооперации труда; совершенствование нормирования, организации и обслуживания рабочих мест; рационализация процессов, внедрение передовых приёмов и методов труда; улучшение условий труда, организации подбора кадров, подготовки и повышения их квалификации; укрепление дисциплины труда; развитие творческой активности.

Кадры любой ДСО оцениваются количественно и качественно. Их количество определяется списочным составом. Качество персонала определяется его структурой, квалификацией и профессиональным составом.

Списочный состав кадров – работники различных профессий, принятые на постоянную, сезонную, а также временную работу.

Структура кадров – отношение численности различных категорий работников к их общей численности, выраженное в процентах. Структура кадров анализируется в нескольких аспектах: по категориям работников, участию в производстве, степени механизации рабочих операций, характеру труда, профессиональному составу, а также возрасту, полу, уровню образования, стажу, степени выполнения норм, уровню квалификации.

Вдорожной отрасли осуществляются три вида производственной деятельности: строительная, ремонтно-строительная и промышленная.

Всвязи с этим существует классификация специалистов по видам деятельности, в которой можно выделить следующие группы персонала:

I тип – персонал основного производства, занятый на СМР и в подсобном производстве, не выделенном на самостоятельный баланс;

140

Глава 3. Трудовые ресурсы организации

II тип – персонал неосновного производства, занятый в обслу-

живающих и прочих хозяйствах;

III тип – персонал производственных предприятий, занятый

впромышленном производстве.

Кперсоналу первого типа, занятому на СМР в подрядной строительной и ремонтно-строительной деятельности, относятся работники, участвующие в строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, содержании и эксплуатации автодорог, а также работники предприятий механизации и аппарата управления. Содержание администра- тивно-хозяйственного персонала (АХП) этого типа осуществляется за счёт накладных расходов.

Кперсоналу первого типа, занятому в подсобном производстве,

относятся работники организационно обособленного производства и хозяйств, не выделенных на самостоятельный баланс (производство железобетонных изделий и конструкций, асфальто- и цементобетона, битумоплавильные установки, полигоны, ремонтно-механические мастерские и т.д.).Количество рабочих, занятых в подсобном производстве, колеблется от 8 до 40 %. Большой удельный вес составляют рабочие обслуживающих хозяйств. Они заняты в транспортных хозяйствах, на складах и базах материально-технического снабжения (МТС). Это объясняется высокой территориальной рассредоточенностью дорожных работ.

К персоналу второго типа относятся работники неосновной деятельности предприятий, состоящих на балансе ДСО (транспорт, ЖКХ, торговля и общественное питание, здравпункты, медсанчасти, профилактории, оздоровительныеидошкольныевоспитательныеучреждения).

Персонал третьего типа занят на промышленных предприятиях, не числящихся на балансе ДСО (ремонтно-механические мастерские (РММ), заводы железобетонных конструкций (ЗЖБК), асфальтобетонные заводы (АБЗ), цементобетонные заводы (ЦБЗ), заводы по производству дорожно-строительных ММО, транспортных средств, а также по выпуску фракционированного щебня, минерального порошка), и подразделяется на две группы:

1)промышленно-производственный персонал, включающий ра-

ботников основных, вспомогательных и транспортных цехов, ремонтных мастерских, заводских лабораторий, научно-исследовательских, конструкторских и других служб;

2)персонал непромышленных подразделений, находящихся на балансе промышленных предприятий.

141

Экономика дорожного строительства

Существует также классификация специалистов покатегориям (в зависимости от функций).

Категории – группы работников, имеющих определенный статус в ДСО (рабочие, служащие).

Рабочие – физические лица, непосредственно занятые изготовлением материальных ценностей (дорога, мост), оказанием услуг, выполнением работ. Это самая многочисленная и основная категория производственного персонала. В ДСО рабочие составляют до 80 % от общего числа персонала.

По участию в производственном процессе рабочие делятся на основных и вспомогательных.

Основные (рабочие основного производства (РОП) – воздействуют на предмет труда либо непосредственно, либо с помощью орудий труда; создают товарную продукцию, выполняют СМР, заготовительные и транспортные работы (монтажники, сварщики, каменщики, дорожные рабочие).

Вспомогательные (рабочие вспомогательного производства) – обслуживают трудовые процессы, выполняемые рабочими основного производства, а также ММО, транспортные средства и рабочие места основного производства. К таким рабочим относятся слесари, наладчики, подносчики, уборщики, складские рабочие. Они обеспечивают основное производство всем необходимым (сырьё, материалы, топливо, газ, вода, сжатый воздух, энергия, транспорт).

Служащие – работники преимущественно умственного труда, управляющие производством (руководители, специалисты, технические исполнители, собственнослужащие). Они делятсяпоквалификационным категориям, характеризующим уровень сложности выполняемой работы (специалистыпервой, второй, третьейкатегорийибезкатегории).

Руководители осуществляют управленческие функции, стоят во главе организаций, структурных подразделений или занимают пост заместителей; имеют код первой категории (директор, управляющий, председатель, их заместители, главные специалисты, начальники структурных подразделений и их заместители).

По структурам и уровням (звеньям) управления и в зависимости от возглавляемых коллективов руководители подразделяются на функциональных и линейных.

К функциональным относятся руководители, возглавляющие коллективы функциональных служб: начальники отделов (плановый, сметный, служба качества), управлений, их заместители.

142

Глава 3. Трудовые ресурсы организации

Клинейным относятся руководители, возглавляющие коллективы производственных подразделений, предприятий, их заместители (мастера, производители работ, старшие производители работ).

По уровням управления, занимаемым в общей системе управления, выделяют руководителей низового, среднего и высшего звеньев.

Круководителям низового звена относят мастеров, производи-

телей работ, старших производителей работ, начальников небольших цехов, а также руководителей подразделений, функциональных отделов и служб.

Руководителями среднего звена считаются директора предпри-

ятий, генеральные директора всевозможных объединений и их заместители, начальники крупных цехов и подразделений.

Руководители высшего звена – обычно генеральные директора крупных объединений, руководители финансово-промышленных групп, функциональныхуправленийминистерств, ведомствиихзаместители.

Специалисты – работники, занятые инженерно-технической подготовкой и инженерным сопровождением строительства, экономическими работами: инженер по качеству, организации управления производством, организации труда, нормировщик, экономист, бухгалтер, юрисконсульт, диспетчер и др. (вторая категория).

Технические исполнители – персонал, обеспечивающий работу специалистов и руководителей (вторая и третья категории).

Собственно служащие – работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учёт и контроль показателей производственной и финансовой деятельности, хозяйственное обслуживание: секретарь-референт, кассир, делопроизводитель, агент по снабжению, оператор диспетчерской службы, экспедитор (третья категория, но чаще без категории).

Каждая категория работников предусматривает ряд профессий, которые, в свою очередь, представлены группами специальностей. Внутри специальностиработникиподразделяютсяпоуровнюквалификации.

Квалификация – степень годности к определённому виду труда, совокупность знаний, специальных и практических навыков, позволяющих выполнять работы определенной сложности, точности и ответственности.

Квалификация специалистов и служащих вначале определяется уровнем специального образования (наличие диплома о высшем или среднем специальном образовании), а в процессе трудовой деятельности по итогам периодически проводимых аттестаций корректируется.

143

Экономика дорожного строительства

От результатов аттестации зависят продвижение по службе и уровень оплаты труда.

Квалификацию рабочих определяет тарифный разряд, присваиваемый по итогам испытаний. Средний уровень квалификации определяется средним разрядом, позволяющим сопоставить уровни квалификации различных групп рабочих (звено, бригада, участок, организация). По уровню квалификации рабочие разделяются на неквалифицированных, малоквалифицированных, квалифицированных, высококвалифицированных.

В последние годы в дорожной отрасли наблюдается изменение уровня квалификации рабочих: повышается удельный вес квалифицированных и высококвалифицированных рабочих. По мере ликвидации ручного труда ведущей профессией становится машинист широкого профиля. Это происходит за счёт роста оснащённости отрасли производительной техникой.

Профессия – род трудовой деятельности человека, владеющего совокупностью специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретаемых в итоге специальной подготовки и опыта работы (профессия – инженер).

Специальность – вид деятельности в пределах данной профессии, имеющий специфические черты, требующий от работников специальных знаний и навыков для работы на конкретном участке производства (специальность «Автомобильные дороги и аэродромы»).

Должность – служебное место, занимаемое специалистом в организации, связанное с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

Штатное расписание – документ, представляющий собой перечень должностей, сгруппированных по отделам, подразделениям и службам, с указанием разряда, категории и должностного оклада; оно ежегодно утверждается первым руководителем.

Принято выделять следующие группы работников:

состоящие в списочном составе(их трудовые книжки сдаются в кадровую службу, а в приказе о назначении на работу оговариваются штатная должность и полная ставка);

совместители (их трудовые книжки хранятся по месту основной работы, а в приказе о назначении оговаривается, что продолжительность ихрабочегоднянедолжнапревышать50 % отустановленной законом);

выполняющие работу по договорам подряда (их количество не включается в списочную численность организации).

144

Глава 3. Трудовые ресурсы организации

Совместительство – выполнение работником помимо основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора (в свободное от основной работы время).

В зависимости от срока, на который заключается договор найма, работники подразделяются на постоянных, временных и сезонных.

Постоянные работники поступают на работу без указания срока. Временные работники устраиваются на работу на определённый срок, но не свыше двух месяцев, а в случае замещения отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы, –

не свыше четырёх месяцев.

Сезонные работники поступают на работу на период сезонных работ (укладка асфальтобетона, сплав леса) на срок, не превышающий 6 месяцев.

Производственная бригада – первичный организационно оформленный трудовой коллектив рабочих различной квалификации одной или нескольких профессий. Такая бригада непосредственно создаёт материальные ценности. Она формируется по приказу первого руководителя. Изначально комплектование осуществляется на принципах добровольности. При включении в состав бригады новых членов учитывается мнение коллектива. Уровень квалификации бригады характеризуется средним разрядом рабочих. В бригадах могут создаваться специализированные звенья.

Бригады могут быть специализированными или комплексными. Специализированные бригады состоят из рабочих одной профессии или квалификации (специальности), однородных профессий или разной квалификации. Такие бригады выполняют определенный, тех-

нологически однородный, узкоспециализированный вид работ. Комплексные бригады объединяют рабочих различных профес-

сий и квалификации для выполнения комплекса взаимосвязанных, но отличающихся по виду и технологии работ. Такие бригады могут выполнять работы с полным разделением труда, частичным разделением труда, полной взаимозаменяемостью труда.

Для каждой производственной бригады определяются следующие параметры: организационная форма, оптимальная численность, профессионально-квалификационный состав, расстановка рабочих, режим труда и отдыха, порядок выполнения строительных, монтажных и специализированных работ, оптимальные варианты совмещения профессий и рабочих операций, набор и расположение коллективной и индивидуальной оснастки и средств малой механизации, ме-

145