7.Право собственности на землю: собственность граждан и юр. Лиц, государственная собственность

Все земли в РФ находятся в гос., муниципальной или частной форме собственности. Собственность граждан и юр. Лиц с правовой т.з. являются частью одного правового института. Право собств-ти на землю, основания возникновения права частн. собств-ти могут быть установлены законодательством РФ. Граждане и юр. Лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в гос. Или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юр.лиц, за исключением зем. Участков, которые не могут находиться в частной собственности.

Гос. Собственностью на землю являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юр. Лиц, муниципальных образований. Существует два уровня:

Федеральная собственность – земли, занятые объектами исключительно федер. Собственности, иные земли, необходимые для осуществления задач федерального значения. (зем. Участки для обеспечения обороны и безопасности страны, охраны гос. Границ; занятые федер. Энергетич. И Космическими системами, объектами ядерной энергетики, оборонной промышленности, связи, транспорта, федер.государственных заповедников, нац. Природных парков, памятников природы идр.) Такие земли могут передаваться гражданам и юр. Лицам для застройки с/х идр. целей.

В собственности субъектов РФ находятся зем. Участки:

1)признанные таковыми ФЗ

2)право собственности на кот. Возникло при разграничении гос. Собственности на землю

3)приобретенные субъектом РФ на основании гражданского законодательства.

Это земли в пределах административно-территориальных границ субъектов, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель.

Владение, пользование и распоряжение землей и др. природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяется на основе ФЗ.

Ст.2 ГК РФ установлены общие положения о праве собственности граждан на землю, а именно: лица, имеющие в собственности зем. Участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду, распоряжаться иным образом, постольку, поскольку зем. Участок на основании закона не исключен и не ограничен в обороте. Ограничения в предоставлении участков в собственность граждан и юр. Лиц основаны на положениях ст.27 ЗК РФ. Разграничение гос. Собственности на землю представляет собой установленный ФЗ порядок закрепления земли федеральную собственность, собственность субъектов и МО.

В настоящее время разграничение гос. Собственности на землю осуществляется на основании ст.17-19 ЗК, а также статьями ФЗ о введении в действие ЗК.

8.Плата за землю и оценка земли

Статья 65 ЗК РФ закрепляет принцип платности использо­вания земли независимо от того, в какой форме лицо исполь­зует земельный участок. Система регулирования платы за зем­лю установлена в Законе РФ «О плате за землю».

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования охраны и освоения земель, по­вышения плодородия почв, выравнивание социально-эконо­мических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих ме­роприятий.

Формами платы за использование земли являются земель­ный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты зем. налога устанав­ливается законодательством РФ о налогах и сборах (местный налог).

Исчисление зем. налога гражданам производится гос. налоговыми инспекциями, которые ежегод­но не позднее 1 августа вручают им платежные извещения об уплате налога.

Юр. лица и граждане уплачивают зем. на­лог равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Плата за землю перечисляется плательщиками земельного налога:

- за земли в пределах границ сельских населенных пунктов - на бюджетные сче­та сельских ОМСУ.

- за земли в пределах поселковой, городской границы а также за земли в границах района, за исключением земель, переданных в веде­ние сельских ОМСУ, - в соответст­вии с установленными законодательством РФ долями на бюд­жетные счета субъекта РФ, соответствующую часть средств - на бюджетные счета соответствующих ОМСУ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящи­еся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правитель­ством РФ, органами гос. власти субъектов РФ, ОМСУ. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами арен­ды земельных участков. Размер арендной платы является су­щественным условием договора аренды участка.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ, различают следующие виды цен земельных участков:

1. Рыночная цена. Рыночная стоимость земельного участ­ка устанавливается в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности». В соответствии с ним, под рыночной стоимостью понимается наиболее вероят­ная цена, по которой данный участок может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необхо­димой информацией, а на величине цены сделки не отражают­ся какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

- одна из сторон сделки не обязана отчуждать земельный участок, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

-стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

-земельный участок представлен на открытом рынке по­средством публичной оферты;

-цена сделки представляет собой разумное вознагражде­ние за земельный участок, и принуждения к совершению сдел­ки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

-платеж за земельный участок выражен в денежной форме.

Основанием для проведения оценки земельного участка

служит договор между оценщиком и заказчиком (заключается в письменной форме и не требует нотариаль­ного удостоверения).

2. Кадастровая цена. Для установления кадастровой сто­имости участков проводится гос. када­стровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, тогда кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. Порядок проведения гос. кадастровой оценки земель устанавливается Правилами проведения гос. кадастровой оценки земель. Гос. кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты гос. кадастровой оценки земель вносятся в гос. земельный кадастр.

3. Нормативная цена. В соответствии со ст. 25 Закона «О плате за землю», нормативная цена земли - показатель, ха­рактеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчет­ный срок окупаемости.

Нормативная цена земли вводится для обеспечения эконо­мического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Порядок определения нормативной цены земли установлен постановлением Правительства РФ «О порядке определения нормативной цены земли».

Согласно этому постановлению, нормативная цена земли определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зо­нам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта РФ и о нормативной цене земли по указанным зонам представ­ляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройст­ву. Нормативная цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствую­щего целевого назначения.