18. Государственное и международное регулирование мрс.

Цели гос. регулирования МРС:

• защита прав и интересов трудящихся в странах-рецепиентах.

• возмещение потерь от выезда национальной РС за рубеж.

Основа эмиграционной политики – регулирование всех трех фаз эмиграц. цикла – отъезд, пребывание за границей, возвращение на родину.

Принципы такой политики:

• свобода перемещения и трудоустройства;

• гарантия возможности возвращения;

• обеспечение стабильности поступления и эффективного использования валютных переводов;

• содействие смягчению безработицы;

• ограничение выезда занятых из тех секторов, где спрос на РС не удовлетворен;

• оздоровление внутреннего рынка труда – благодаря возвращению обученной РС;

• социальные гарантии эмигрантам.

Правовая база – Конституция, национальное эмиграционное законодательство, международные соглашения.

Регулирование поступлений валюты:

• право открывать счета в иностранной валюте;

• льготные тарифы на денежные переводы, более высокий процент по валютным вкладам, освобождение от налогов.

• открытие филиалов нац. банков за рубежом, или доступ иностранных банков на свой рынок;

• прочие кредитные и налоговые стимулы.

Для предотвращения утечек используются след. меры:

• лимитирование выдачи загранпаспортов;

• квот на выезд представителей опред. профессий;

• обязательная работа в стране после бесплатного образования;

• выделение приоритетных районов в стране для эмиграции, где существуют проблемы с занятостью.

• дифференциация ставок валютных переводов.

Страны-доноры стремятся расширить география эмиграции с целью уменьшения зависимости от конъюнктуры на рынке труда.

Иммиграц. политика преследует две осн. цели:

• защита нац. рынка труда;

• рациональное использование иностр. РС с целью смягчения структурн. диспропорций.

Основной принцип такой политики – рестриктивно-запретительный, но сейчас часто применяется селективный механизм.

Регулируется нац. законодательством, международными соглашениями.

Существуют различные механизмы отбора мигрантов, используется также прямое и косвенное квотирование (доля иностранцев на предприятиях, или во всем хозяйстве, принимающей страны). Применяются компенсации государство от фирм, принимающих на работу иностранцев. В ряде стран устанавливаются сроки пребывания мигрантов в стране. Существует система преференции в зависимости от национально-географического происхождения иммигранта.

Проблема нелегальной миграции.

19. Международный рынок обмена технологий

Технология – совокупность обоснованных методов ведения производства. Три компонента технологии: знания о химических и физических условиях производства, знания о способах воздействия на предмет труда соответствующими орудиями и знания о технико-экономической организации процесса труда.

Результатом получения технологии для ее владельца может стать преимущественное положение на рынке. Оно реализуется либо через рост потребительной стоимости (создание нового продукта), либо по лини стоимости (экономий на издержках производства уже существующего продукта).

Процесс обмена технологией специфичен. Товарная реализация техн. может проходить как в отчуждаемой, так и неотчуждаемой форме, как в форме овеществленной, так и неовеществленной. Это связано с тем, что технологии реализуются не непосредственно, а через своих носителей.

Носители технологии:

• рабочая сила – изначально накопление опыта из поколения в поколение – затем профессиональное платное обучение. Технология и неовеществленную и неотчуждаемую форму. Современ. тенденции – носители – только выскоквалиф. РС, обмен технлогией на конференциях, семинарах и в результате прочих професс. контактов.

• наукоемкая продукция – отчуждаемая и овеществленная форма, однако необходима подготовка РС, организация труда и т.д.

• техническая документация – необходимость патентной защиты.

Основные каналы междунар. обмена технологией:

Следует отметить, что обмен происходит преимущественно среди развитых стран (80%), без вовлеченности в процесс стран развивающихся. Также важно, что обмен происходит как в формах, свойственных только обмену технологией (патентно-лицензионные операции, техническая помощь), так и через прочие формы МЭО (ПЗИ, ММРС).

• Прямые иностранные инвестиции. Ведущий канал распространения технологий. Лидеры здесь – ТНК. Создание и расширение ими своего зарубежного производства является источником обмена технологиями. В страну, принимающую ПЗИ, импортируются: средства производства, незначительная часть высоковалиф. РС, техническая документация. В 80-е гг. на поставки в рамках международных производственных комплексов 45% совокупного междунар. обмена. Особенности – 4/5 ПЗИ – между развитыми странами, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой слабо вовлечены в процесс.

• Международные стратегические альянсы. Получили широкое распостранение в последнее десятилетие 20 в. Формируются на базе межфирменных соглашений о производственной и научно-технической кооперации и совместном сбыте продукции, что позволяет объединить потенциал с сохранением автономии. Примеры: GE и Toshiba для создания новых газовых турбин, Daimler-Benz и Nissan – автомобилестроение.

• Международная торговля. Традиционный канал доступа к технологии. Импорт современной продукции – это получение технологии, вещественно воплощенной в товаре. В последнее время возрастает важность: из-за увеличения доли высокотехнологичных товаров в экспорте, а также роста торговли услугами.

• Международные патентно-лицензионные операции. Контракты на продажу патентов, либо продажа лицензий (особенности – объект- технич. документация + сохранение права собственности за лицензиаром). Преимущество – получателями выступают не дочерние компании ТНК, а непосредственно национальные фирмы. Недостаток – продаются в основном устаревшие технологии. (96-60млрд. лицензионных платежей)

• ММРС. Доступ к технологии получают как страны-доноры, так и принимающие страны. Первый случай – временная миграция, второй – безвозвратная (по даннмы ЮНЕСКО ущерб РФ от утечки умов составил 30 млрд. долл.).

• Международная техническая помощь. Оказание содействия национальным государствам с целью повышения уровня образованности их населения, овладения современными методами производства. Сюда же относится подготовка кадров для таких государств. Цель – формирование квалифиц. РС. Ведется как на двусторонней, так и на многосторонней (м/н организации) основе. Часто помощь служит «подготовкой почвы» для ПЗИ, что многократно увеличивает их эффект. Доноры – страны ОЭСР, МБРР, Программа развития ООН. Эффективность помощи зависит от - вовлеченности реципиентов в процесс программирования такой помощи (увязка с нац. приоритетами), степени использования полученной технологии уже после окончания срока действия проектов.