60. Особые экономические зоны в России: цель создания и их роль в развитии экономики

Стали создаваться в середине 90-х годов. В настоящее время существует закон «Об особых экономических зонах» №116 15,07,05

В соответствии с законом на территории РФ предполагается обеспечить функционирование 6 зон, различающихся по характеру деятельности промышленного и инновационного типа:

1. Грязинский район Липецкой области (машиностроение);

2. Елабуга (Татарстан) – Toyota, Great Wall, Volkswagen.

3. Дубка (информационные и ядерные технологии);

4. Томск (промышленная электроника и биотехнологии);

5. Зеленоград (микро- и нанотехнологии);

6. СПб (аналитическое приборостроение).

Закон устанавливает требования – резиденты таких зон должны инвестировать не менее 10 млрд. евро. При этом, в течение года сумма инвестиций должна быть не меньше 1 млн. евро (для зон производственного характера).

Льготы. На территории зон – режим СЭЗ, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах этой зоны без уплаты таможенных пошлин и НДС (для иностранных товаров). А российские товары на условиях, применяемых к вывозу с таможенным режимом экспорта, с уплатой акциза и без вывозных таможенных пошлин.

!Фед. закон гарантирует инвесторам защиту от неблагоприятных изменений в налоговом законодательстве РФ.

Налоговые каникулы: Для 1 и 2 зон в течение 5 лет никакого налогового обложения, а также ускоренная амортизация основного капитала с коэффициентом до 2. Кроме этих преференций федерального уровня субъекты федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы, например, льгота по налогообложению земли.

Общий орган – Федеральное Агентство по управлению особыми экономическими законами.

В законе устанавливается срок СЭЗ – 20 лет, при этом продлений, не делают. Резидентами СЭЗ не могут быть ЮЛ, которые применяют специальный экономический режим.

Международная группа по борьбе с отмыванием «грязных денег» (Financial Action Task Force on Money Laucleaning – FATF). Создание в 1999 г.

Формулировка требований к странам:

• Открытость финансовых систем;

• Прозрачность налогового законодательства;

• Переход на унифицированную систему отчетности по МСФО.

В 2002 году FATF определило группу стран и территорий, не сотрудничающих с ней (16 стран). Для группы таких стран было характерно наличие:

• Налоговых «лазеек»;

• Несовершенство лицензирования;

• А также отсутствие регулирования и надзора.

2002 г. доклад «Пагубная налоговая конкуренция» - обобщения о недобросовестности налоговой практики. Список из 35 стран, которые используют недобросовестную налоговую конкуренцию. Поначалу РФ тоже не присоединялась к требованиям FATF.

В 2003 г. – Россия член FATF.

Требования, предъявленные к РФ для вступления в FATF:

1. при необходимости и объявлении финансовой угрозы своевременно предоставить информацию о тех денежных потоках, которые подозреваются как финансовые ресурсы террористических актов;

2. замораживание и конфискация счетов лиц- террористов;

3. сообщение о подозрительных сделках;

4. осуществление в рамках борьбы с отмыванием денег, проверка систем денежных переводов;

5. осуществление совершенствования мер по идентификации клиентов, осуществляющих электронные денежные переводы;

6. обеспечения гарантий того, что организации в т.ч. коммерческие, не участвуют в финансировании терроризма.