Вопрос 31. Интеграционные процессы в Западном полушарии; основные тенденции и перспективы развития

90-е гг. стали для Западного полушария десятилетием качественного сдвига в политической и экономической области, существенно повлиявшим на международную деятельность гос-в региона.

Наиболее характерные черты развития:

• экономический рост: 2% в среднем, у Мексики, Чили, Бразилии, Аргентины – по 4%

• высокий уровень притока иностранного капитала

• процесс демократизации в странах региона

• последствия кризиса 98 г. в Бразилии: рост замедлился

• взаимозависимость стран региона

• объединенная борьба с наркомафией

• определенный уровень конфликтности: у каждой уважающей себя латиноамериканской страны есть свои повстанцы; восстание в штате Чияпас в 93 г.

Военно-политическая интеграция отсутствует, единственная орг-я – ОАГ, как была, так и осталась. Причины: с одной стороны, у США здесь никогда не было врагов, поэтому нужды в военном блоке не было; с другой стороны, после Фолклендского конфликта страны полушария со скептицизмом относятся к США как гаранта их безопасности. Связи поддерживаются на основе двусторонних контактов.

Активизация экономических интеграционных процессов началась с провозглашения Бушем в 90 г. “Инициативы для Америк” – программы, предусматривавшей создание единого экономического пространства во всем полушарии. Причина – общеамериканская интеграция смогла бы усилить экономику США на фоне растущих в экономическом плане АТР и ЕС.

НАФТА. Началось все с вопроса о создании североамериканской зоны свободной торговли. К 93 г. переговорный процесс был завершен, Мексика была экономически интегрирована в экономическую систему Канады и США. Много общего: хозяйственные связи, мексиканская диаспора в ко-ве 6 млн., экологическая зависимость, наркотрафик и т.п. – все это подготовило почву для интеграции. Дальнейшее расширение блока было приостановлено по причине отсутствия консенсуса внутри американской правящей элиты. На встрече 34 гос-в Западного полушария в Майами в декабре 94 г. была принята Декларация принципов партнерства и План действий, предусматривавший создание к 2005 г. создание Панамериканской зоны свободной торговли. Большое внимание было также уделено проблеме защиты прав человека и развития демократических институтов, борьбе с коррупцией и наркомафией. Первым кандидатом на присоединение к НАФТА была Чили; однако и одна только Мексика обходилась Штатам дорого: то обвал на финансовом рынке, то еще еще что-нить. Всего стабилизационные меры обошлись в более чем $50 млрд. В 94 г. Конгресс США заблокировал вступление в НАФТА чилийцев. В 98 г. на встрече президентов Америк было решено, что НАФТА поглотит со временем Карибский бассейн и Ц.Америку, а юг достанется МЕРКОСУР.

МЕРКОСУР. Другое интеграционное объединение, включающее Бразилию, Аргентину, Парагвай и Уругвай. Договор о создании был подписан в 91 г. в Асунсьоне, цель – организация общего рынка. Предполагалось снизить взаимные таможенные тарифы, установить единые внешние и т.п. Таможенный союз с 95 г. Несмотря на традиционные проблемы экономик стран-участниц, блок развивается достаточно динамично: товарооборот в 90 – 95 гг. вырос в 4 раза и т.п. Форсируется выход на другие рынки: в декабре 95 г. было подписано соглашение о сотрудничестве с ЕС, сейчас идет переговорный процесс об ассоциации между МЕРКОСУР и Андским пактом (Перу, Боливия, Эквадор, Колумбия, Венесуэла) После облома с НАФТА ассоциированным членом орг-и стала Чили (96 г.), в том же году присоединилась Боливия. Выдвигаются идеи о слиянии МЕРКОСУР и НАФТА, но Штаты против, предпочитают говорить со странами Ю.Америки один на один ( с 91 г. – договоры о создании ЗСТ со странами Ц.Америки и др.) и вообще демонстрируют недовольство излишней ретивостью южноамериканских интегрантов.

Группа Рио. Представляет собой механизм политических консультаций и коллективной дипломатии 12 стран региона. Институционализировалась в 86 г. Цель – формирование общего справедливого миропорядка, защита демократических ценностей, уважение прав человека и эмигранта, борьба с наркомафией – в общем, всякие банальности, а также обсуждение проблем безопасности. Группа Рио осудила антикубинские меры американцев (Панама, 98 г.), вмешательство США в дела Мексики (98 г.) и т.п., претендует на получение 1-2 постоянных мест на всех в Совбезе ООН. Налаживаются контакты со странами Евросоюза.

Группа Трех – нечто непонятное. Создано в 92 г., объединяет Мексику, Колумбию и Венесуэлу. Цель – создание зоны свободной торговли.

АТЭС. См. про интеграцию в АТР.