Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
40-78..doc
Скачиваний:
28
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
412.67 Кб
Скачать

48. Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса.

это институт бюджетного права. Направлением является принятие нормативного акта о бюджетах и бюджете государственных внебюджетных фондов, их исполнение и контроль за их исполнением.

Статья 6 БК РФ.

Бюджетный процесс – это регламентированная нормами права деятельностью органов государственной власти и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, контроль за их исполнением, осуществление бюджетного учета, сост. Внеш. Проверки рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Стадии.

  1. Составление проекта бюджета.

Начинается в конце финансового года и заканчивается в момент внесения высшим исполнительным органом власти законопроекта о бюджете в законодательный Орган власти.

  1. Рассмотрение проекта бюджета.

Начинается с момента внесения законопроекта в законодательный орган власти и заканчивается принятием нормативного акта о бюджете.

  1. Стадия утверждения бюджета

Начинается в момент передачи закона о бюджете в Совет федерации. Заканчивается в момент подписания Президентом и предании его обнародованию.

Завершается до 1го января.

  1. Стадия исполнения бюджета.

С 1 января по 31 декабря.

  1. Сост., Внешней проверки.

Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

С 1го января года, следующего за финансовым и заканчивается утверждением нормативного акта об исполнении бюджета (октябрь).

Принципы.

  1. Последовательности вступления в бюджетную деятельностью законодательных представительных и исполнительных органов власти.

  2. Ежегодности бюджета.

Ежегодного возобновления бюджетного процесса.

  1. Специализации бюджетных показателей.

В основе составления, исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности лежит бюджетная классификация.

49. Полномочия участников бюджетного процесса.

Участники бюджетного процесса (полномочия участников закреплены в Конституции РФ, Конституциях и Уставах субъектов РФ, в БК):

1. Президент РФ: обращается ежегодно к федеральному собранию с бюджетным посланием, в котором определяет основные направления бюджетной политики на очередной финн. Год.

2. Высшие должностные лица субъектов: выше, конкретизируются в уставах и конституциях субьектов.

3. Главы муниципальных образований: выше регламентируется законами субьектов и местными.

4. Законодательные органы: рассматривают и утверждают проекты законов о бюджете и о бюджете гос. внебюджетных органов; рассматривают отчеты об их деятельности и вносят изменения в законы о бюджете; осуществляют контроль за исполнение бюджета через счетную палату.

5. Исполнительные органы власти: разрабатывают, исполняют, составляют отчет об исполнении бюджета; обеспечивают ведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики.

6. Центральный банк и кредитные организации: ЦБ отвечает за развитие банковской системы и за стабильностью рубля; кредитные организации выполняют комплекс банковских услуг (полный или частичный); разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики.

7. Органы финансового контроля: проверяют исполнение законов о бюджете, готовят годовой отчет об исполнении бюджета.

8. Органы управления государственными внебюджетными фондами: разрабатывают бюджет внебюджетных фондов, координируют их деятельность.

9.Главные распорядители и распорядители бюджетных средств: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

10.Главные администраторы и администраторы доходов бюджетов: представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

11.Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

12.Бюджетные учреждения: осуществляют операции с бюджетными средствами; осуществляют операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой;