- •40. Характеристика принципов построения бюджетной системы.
- •41. Бюджетное право рф.
- •42. Понятие и виды доходов бюджетов рф.
- •43. Понятие и виды расходов бюджетов рф.
- •44. Дефицит бюджета: понятие, причины возникновения и пути его преодоления.
- •45. Временная финансовая администрация: порядок введения, цели и компетенция.
- •46. Понятие межбюджетных отношений.
- •47. Характеристика форм финансовой помощи из бюджетов одного уровня бюджетам другого, при реализации межбюджетных отношений.
- •48. Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса.
- •49. Полномочия участников бюджетного процесса.
- •50. Стадия составления проекта бюджета.
- •51. Стадия рассмотрения проекта бюджета.
- •52. Утверждение бюджета.
- •53. Временное управление бюджетом, в случае, если нормативный акт о бюджете не вступил в юридическую силу до начала финансового года.
- •54. Порядок рассмотрения и утверждения Федерального закона, вносящего изменения в действующий Федеральный закон «о Федеральном бюджете».
- •55. Стадия исполнения бюджета.
- •56. Основы составления, внешней проверки, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
- •57. Меры государственного принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Органы государственной власти, имеющие право применять меры принуждения.
- •58. Понятие, цели, виды, источники формирования внебюджетных денежных фондов.
- •59. Налоги: понятие, признаки, сущность, функции, виды и отличительные признаки от других обязательных платежей.
- •60. Понятие и структура налоговой системы.
- •Глава 2 нк система налогов и сборов. Некоторые авторы высказывают мнение о том, что это и есть понятие нс.
- •Глава 2 устанавливает перечень федеральных налогов и сборов.
- •61. Характеристика принципов налогообложения.
- •65. Характеристика видов долговых обязательств, бюджетов всех уровней бюджетной системы.
- •67. Понятие, функции и особенности страхования.
- •68. Понятие и виды страховых резервов страховой организации.
- •69. Виды страхования.
- •71. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий и их особенности.
- •72. Понятие денежной системы рф. Характеристика её элементов.
- •Глава 48 гк рф.
- •73. Правовые основы и порядок осуществления наличного денежного обращения.
- •74. Расчеты по аккредитиву. Виды аккредитивов.
- •75. Правовые основы расчетов чеками и векселями.
- •76. Правовые основы расчетов платежными поручениями.
- •77. Правовые основы расчетов по инкассо.
- •78. Правовые основы валютного регулирования. Органы валютного регулирования.
50. Стадия составления проекта бюджета.
Составление проекта бюджета.
-исключительная прерогатива у высших исполнительных органов власти.
Непосредственно финансовые органы.
Основывается:
На бюджетном послании
Прогноз социально-экономического развития территорий
Основные направления бюджетной и налоговой политики.
На федеральном уровне:
Постановление Правительства от 19.12.07
-правительство РФ организует работу по составлению проекта бюджета, утверждает сроки и порядок составления проекта бюджета. Утверждает сост. Проектов бюджета и вносит их в законодательный орган.
2) министерство Финансов РФ.
-направляет субъектам бюджетное планирование, бюджетные проектировки
-федеральные органы власти
-направляет финансовым органам субъектов РФ методики распределения дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности.
-субъектам бюджетного планирования направляются методики распределения субсидий и субвенций.
-формируется перечень основных программ финансирования и средств бюджетов
- все неурегулированные вопросы рассматриваются бюджетной комиссией, возглавляемой Министром Финансов.
- проекты бюджетов должны быть составлены к следующим срокам:
Составление и внесение в высший исполнительный орган власти за 15 дней до внесения законопроекта в законодательный представительный орган власти.
ФБ: 1 октября
Субъект РФ: 1 ноября
Местный: 15 ноября.
51. Стадия рассмотрения проекта бюджета.
Стадии рассмотрения проекта бюджета.
-должны быть внесены до 24 часов указанной даты.
-председатель Государственной Думы либо совет государственной думы направляет законопроект для получения заключения по нему в комитет по бюджету.
-комитет по бюджету проверяет предоставленный документ на соответствие законодательству и перечню.
-государственная дума по итогам проверки комитетом принимает решение:
1. принять законопроект к рассмотрению.
2.отправить на доработку в Правительство, которое исправит ошибки в течение 10 дней.
-после того, как законопроект принят к рассмотрению, ГД в 3хдневный срок распределяет законопроект между комитетами государственной думы, направляет законопроект субъектам законодательной инициативы, президенту РФ, счетную палату, Совету федерации.
-комитет по бюджету и комитет соисполнителей по рассмотрению законопроекта в 1м чтении (комитет по соц-эконом развитию) готовит заключение по представленному законопроекту.
-на основе заключения, направ в их адрес комитетами ГД ответств за рассмотрение законопроекта о бюджете.
-ГД рассматривает законопроект в 3х чтениях.
1е – осуществляется в течение 20 дней с момента внесения в ГД.
ГД заслушивает доклады комитетов соисполнителей, доклад председателей счетной палаты, доклад правительства РФ.
-утверждают общие объемы бюджета
-ГД принимает решение:
1) одобрить в 1м чтении
2) отклонить законопроект
В случае отклонения может быть выбран один из вариантов:
- направить с согласительную комиссию (формир из представит правительства, ГД и совета федерации)
- принять решение о направлении законопроекта на доработку в Правительство, которое в течение 20 дней должно устранить все неясности и вновь внести законопроект в ГД.
-поставить вопрос о доверии Правительства.
(правительство расформируют, а новое правительство обязано за 30 дней внести в ГД новый законопроект о бюджете).
2е чтение – рассматриваются вопросы, касающиеся доходов, расходов и источников финансирования.
-комитет по бюджету получает от субъектов законодательной инициативы поправки, по их основаниям готовит таблицы и направляет их в комитеты ответственные за рассмотрение законопроекта во 2м чтении
Комитеты – соисполнители рассматривают таблицы на раздельных заседаниях и результаты направляют в комитеты по бюджетам.
Комитет по бюджету формирует сводные таблицы и направляет их в ГД.
2е чтение длится 25 дней.
3е чтение
Длится 10 дней.
Утверждается ведомственная структура расходов. Законопроект рассматривается в целом и после принятия в 3 чтении считается ФЗ «О бюджете».