25. Сословно-представительная монархия во Франции.

В начале XIV в. во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства - сословно-представительная монархия. Становление сословно-представительной монархии неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV в. было объединено 3/4 территории страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самовластия отдельных феодалов. Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер. На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, было еще одно серьезное политическое препятствие - римско-католическая церковь. К концу XIII - началу XIV в. окрепшая королевская власть становилась все более несовместимой с политикой римской курии. Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т.д.Королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но она сталкивалась с мощным сопротивлением феодальной олигархии, кот. не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от поддержки, получаемой от феодальных сословий. К началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия.

52. Действующая в настоящее время во Франции "деголлевская" Конституция была одобрена общенациональным референдумом в 1958 г. Установленный этой Конституцией строй именуется Пятой республикой. Новая Конституция устанавливала в стране сильную прези­дентскую власть и расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной. 2. Глава государства - президент, избирается на 5 лет (в 1958-2002 гг. он избирался на 7 лет) прямым всенародным голосованием и обладает широкими полномочиями.В исполнительной сфере он:• назначает и смещает премьер-министра и членов правительства;• имеет полномочия главы вооруженных сил, право назначения на высшие гражданские и военные должности.• подписывать и обнародовать законы, требовать от парламента нового обсуждения закона или отдельных его статей;• оспорить принятый парламентом законопроект и передать его в Конституционный совет;• передавать законопроекты на референдум, минуя парламент;• обращаться к парламенту с посланиями, которые не подлежат обсуждению;• принимать ордонансы, имеющие силу закона. Президент не несет по­литической ответственности ни перед каким органом и никем не контролируется. Он представляет Францию в международных отношениях, на­деляется значительными прерогативами в области внешней по­литики. 3. Исполнительная власть наряду с президентом принадлежит прави­тельству - Совету министров, в состав которого входят государ­ственные министры, министры и государственные секретари. Премьер-министр считается согласно Конституции вторым ли­цом в государстве. Он руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов, может по поручению пре­зидента и с определенной повесткой дня председательствовать вместо президента на заседании Совета министров. Он скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую ответственность перед парламентом. 4. Высший орган законодательной власти Франции - парламент, состоящий из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а Сенат - косвенным голосованием. Парламент собирается на две очередные сессии в году, продолжительность не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные) сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Предусматривается парламентская неприкосновенность депутатов. 5. Органом конституционного надзора является Конституционный совет. Он решает вопросы правильности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также со­ответствия Конституции нормативных актов, принятых парла­ментом. Совет состоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. В состав Совета пожизненно входят бывшие президенты страны.6. В департаментах центральная власть представлена префектом, назначаемым президентом. Префект руководит всеми служба­ми центральных ведомств в департаменте, а также полицией, осуществляет административный контроль над муниципальными службами и т. д.Имеется также орган самоуправления - генеральный совет, из­бираемый населением. В коммунах избирается муниципальный совет, из состава кото­рого избирается мэр. 7. Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Имеются также исправительные суды, апелляционные суды и суды ассизов. Высшая судебная инстанция - Кассационный суд. Существуют также специальные суды: суд государственной безопасности, торговые суды, трудовые суды (так называемые "советы сведу­щих людей"), суды по делам несовершеннолетних.