65. Норма права и статья нормативного акта.

Норма права и статья закона может совпадать. Норма права может быть изложена в 2х или нескольких статьях одного и того же нормативного акта или даже другого. В одной статье содержится 2 или более норм.

Соотношение: они совпадают, норма права шире, чем статья норм.пр.акта, норма права уже статьи нормативно пр.акта. Норма права и статья нормативного пр.акта соотносятся по способам изложения: прямой, отсылочный, бланкетный.

66.Норма права и нормативное предписание.

Нормативное предписание – логически завершенное гос-властное веление. Норма права характеризует содержание права(правовое поведение), а нормативное предписание – форму его внешнего выражения и закрепления. 2. Норма права – явление всеобщее и универсальное для права, в норм.предписание – конкретизированное требование. 3. Норма права – категория науки, а нормативное предписание – юридическое выражение, продукт правотворческой деятельности.

67. Способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта.

Прямой способ – норма права непосредственно закрепляется в статье нормативно-правового акта.

Отсылочный способ – характеризуется закреплением в статье нормативно-пр. акта одного их элементов нормы права при ссылке на др. статьи того же нормативного акта.

Бланкетный способ – предполагает, что часть нормы права закрепляется в статье одного нормативно-правового акта, а другая в статье другого правового акта.

68. Понятие системы права. Структура права. Система права – исторически сложившаяся и объективно-сущ.сов-ть юр.норм, институтов, отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соотв. С особенностями регулируемых общественных отношений. Система права: нормы, институты, отрасли.

Структура права – это юр.выражение структуры данного общества. Особенности системы права: 1. не просто сумма элементов, а целостное формирование обладающ. Конкретными свойствами связями 2. объективное явление, предопределенное общественным отн. 3. обоснована национ., ист, культ и соц.факторов. 4. способна изменить внутр.структуру под воздействием внешней среды. 5. единство (гос.воли, прав. Системы, механизм правового регулирования).

Структурные элементы системы права: норма права, отрасль права, институт права, подотросль права, субинститут.

69. Частное и публичное право. К публичному праву относится конституциональное, уголовное, процессуальное, финансовое, административ. Частное – гражданское, трудовое, самейное, торговое, предпринимательское.

Публичное право – это сов-ть пр.норм, институтов и отраслей права, закрепляющих и регулирующих полномочия и порядок. Публичное право связано с публ.власти, носителем к-ого явл.гос-во.

Частное право – обслуживает потребности частных лиц(физ и юр), не обладающими властными полномочиями и выступающими в качестве свободных собственников.

Публичное право – это область гос.дел, а частное право 0 это область частных дел.

Частное право – сов-ть правовых норм, институтов, отраслей права, охраняющ. И регулирующих отношение частных собственников в процессе производства и обмена их интересы, как свободных субъектов рынка.

70. Отрасль права: признаки, понятие, виды. Норма права – это первичный элемент системы права, исходящее от государства общеобязательное правило поведение властного характера. Отрасль права – это обособленная сов-ть однородных правовых институтов и норм, регул.определенную область правовых отношений.

Условие образования самостоятельной отрасли: степень своеобразия отношений, удельный вес, необходимость применения особого метода регулирования, невозможность урегулировать возникновение отношений с помощью норм др.отраслей.

Подотрасли права в гр.прве: авторское, патентное, жилищное. В конституц: избирательное. Трудовое: пенсионное. В землевладельной: горное, водное, лесное.

71. Предмет правового регулирования. Это разнообразные общественные отношения, которые объективно, по своей природе могут "поддаваться" нормативно-организационному воздействию и в данных социально-политических условиях требуют такого воздействия, осуществляемого при помощи юридических норм, всех иных юридических средств, образующих механизм правового регулирования

От содержания и характера предмета во многом зависят особенности содержания правового регулирования, а отсюда – и особенности структуры права. Те или иные виды общественных отношений (организационные, имущественные, властно-карательные и др.) способны "принимать" правовое регулирование не вообще, а строго определенных видов или в известном диапазоне таких видов. На специфику правового регулирования оказывают влияние также элементы общественных отношений – положение его субъектов, особенности объектов и др.

Существенная особенность регулируемых правом общественных отношений заключается в том, что они могут быть предметом правового воздействия лишь постольку, поскольку выступают в качестве волевых решений [5].

Волевых не в том смысле, что общественные отношения во всех случаях принадлежат к области идеологии, надстройки над экономическим базисом, а в том, что независимо от своего места в структуре социальных связей выражаются в волевом поведении людей. В частности, и общественно-производственные отношения становятся предметом правового регулирования только в указанном выше качестве, т.е. тогда, когда они проявляются в виде имущественных, трудовых, организационных и иных социальных связей, имеющих волевой характер. При этом обнаруживается важная закономерность: воздействие права на общественную жизнь, в том числе и на общественно-производственные отношения, тем значительнее, чем сильнее правовые формы оказывают влияние на волю и сознание людей. Таким образом, в качестве непосредственного предмета правового регулирования выступает волевое поведение участников общественных отношений. Право при этом способно воздействовать на различные уровни поведения людей и их коллективов, включая действия, операции, деятельность и др. [6] (причем с каждым из этих уровней поведения в принципе, как правило, сопряжен соответствующий уровень структуры права [7], а также многие аспекты поведения в плане его генезиса – и на мотивацию поведения, и на принятие решения и т.д.). Правовая норма, пишет В.Н. Кудрявцев, "наряду с другими факторами воздействует на содержание и направленность поступка, способствует выбору правомерных средств достижения целей, предотвращает противоправное поведение" [8].

Автором этих строк в свое время было высказано предположение, в соответствии с которым теоретические идеи о волевом характере регулируемых правом общественных отношений (наиболее полно развернутые в работах С.Н. Братуся) имеют характер значительного открытия, научные резервы которого в полной мере еще не раскрыты. Исследования последних лет, сформировавшие новые направления в теории права, убедительно, надо полагать, подтвердили это предположение. Например, те высокозначимые в теоретическом и практическом отношениях выводы, которые вытекают из предложенной В.Н. Кудрявцевым общетеоретической характеристики соотношения права и поведения, опираются, как на ближайшую свою предпосылку, на упомянутые выше теоретические идеи о волевом характере регулируемых правом общественных отношений. Есть все основания предполагать, что и на последующих этапах разработки вопросов общей теории права, связанных с творческим использованием достижений социальной психологии и других наук, которые изучают поведение человека, указанные теоретические положения явятся исходным пунктом и ключом к пониманию ряда других сложных проблем, имеющих дальнюю перспективу, таких, как психологический механизм правового регулирования, стимулирующая роль права и т.д.

Весьма симптоматично, что в последнее время спал накал той дискуссии, которая возникла по данной проблеме. Теперь, думается, всем стало ясно, что право воздействует на общественную жизнь через волю и сознание людей и, стало быть, через такие общественные отношения, которые выражаются в волевом поведении.

72. Метод правового регулирования. Способ воздействия юридических норм на общественные отношения. Различают императивный и диспозитивный М. п. р. Императивный метод — это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером может служить административное или уголовное право. Диспозитивный метод — это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет им самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Этот метод включает в себя три способа регулирования общественных отношений: а) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер; б) предоставление участникам общественных отношений, урегулированных нормами права, определенных прав; в) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, возможности выбора варианта своего поведения.

73. Институт права – признаки, понятия, виды. Институт права или правовой институт — обособленная группа юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке.

Вот одна из классических дефиниций правового института:

Институт права — это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определённую разновидность общественных отношений.

Значение и место в системе права

Институт права является одним из основных структурных элементов системы права, его «составной частью, блоком, звеном».[1]:316. При этом институты права существуют и функционируют в пределах отраслей права. Вместе с составляющими их нормами они формируют структуру каждой отрасли права.[2]:562 Таким образом, институты права в иерархии структурных элементов системы права занимают второй уровень: они состоят из норм права; при этом они сами являются составным элементом отраслей права.

Характерно, что относительную самостоятельность (автономию) и устойчивость функционирования нормы в составе института приобретают в силу того, что регулируют типичные (т.е. сходные) общественные отношения. В отличие от отраслей права, институт права объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида.

Правовые институты со временем могут перерастать в самостоятельные подотрасли и отрасли, что обусловлено рядом объективных и субъективных причин.[3]:365 К объективным причинам можно отнести материальные, социальные и иные условия жизни общества, определяющие процесс возникновения и существования системы права и объектиыную необходимость её слаженного и эффективного функционирования[2]:561 (например, развитие отдельных видов общественных отношений, повышение их значения). К субъективным — деятельность законодателя.[4]

К отраслям и подотраслям права, «выросшим» из институтов можно отнести:[5][6]:360

• авторское право

• жилищное право

• наследственное право

• избирательное право

• космическое право

• горное право

• водное право

и другие

Внешнее выражение

Правовые институты могут получать своё закрепление как в виде структурных частей нормативных правовых актов (главы, части кодексов, законов), так и в виде отдельных документов, и даже нескольких актов (институт должностного лица закреплён посредством целого ряда законов о государственной службе).

Институты права классифицируются по отраслевой принадлежности Таким образом, все институты могут быть поделены на следующие группы:

• гражданские (гражданско-правовые)

• уголовные (уголовно-правовые)

• конституционные (конституционно-правовые)

• административные (административно-правовые)

и т. д.

При этом приведённые примеры отражают лишь одну ступень классификации по отраслевому признаку. Учитывая деление права на частное и публичное, можно также разделить институты на следующие группы:

Частноправовые институты:

• гражданские:

• трудовые:

• семейные:

и т. д.

Публичноправовые институты:

• уголовные (уголовно-правовые)

• конституционные (конституционно-правовые)

• административные (административно-правовые)

и т.д.

Кроме этого, можно по этому же критерию разделить институты на материальные и процессуальные.

Материальные институты:

• гражданские (гражданско-правовые)

• уголовные (уголовно-правовые)

и т.д.

Процессуальные институты:

• гражданско-процессуальные: институты исковой давности, гражданского иска в уголовном процессе, исковой давности, представительства в суде и т.д.

• уголовно-процессуальные: институты мер пресечения, гражданского иска в уголовном процессе, следственных действий и т.д.

и т.д.

По принадлежности к нескольким отраслям

Как правило, институт функционирует в рамках одной отрасли права. Однако существуют и институты, состоящие из норм различных отраслей права.

Отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли:

• институты дарения, наследования, купли-продажи в гражданском праве

• институт президентства в конституционном праве

• институт необходимой обороны и крайней необходимости в уголовном праве

• институт должностного лица в административном праве

• институт брака в семейном праве

и т. д.

Межотраслевые (смешанные) институты регулируют общественные отношения, относящиеся к нескольким отраслям права, то есть находящиеся на стыке отраслей:

• институт собственности (гражданское право, административное право, уголовное право и т. д.)

• институт юридической ответственности (гражданское, уголовное, административное, финансовое, налоговое, трудовое и др.)

• институт договора (гражданское, конституционное, административное, трудовое и т. д.)

и пр.

По степени сложности

Характер общественных отношений, урегулированных правовым институтом, оказывает влияние и на структуру самого правового института. Так, сложные, многоэлементные общественные отношения приводят к необходимости более детального правового регулирования. Это обуславливает наличие в институте субинститутов (подинститутов) — более мелких структурных образований.

Простой институт — небольшой институт, который не содержит в себе никаких других структурных образований (кроме, естественно, правовых норм).

Сложный (комплексный) институт — относительно крупный институт, имеющий в себе более мелкие структурные образования — субинституты. Так, договор поставки в гражданском праве включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности и т.д.[1]:316

По функциям

Правовые институты, так же как и нормы права, в зависимости от функций делятся на несколько категорий.[1]:289-290

Регулятивные — предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений:

• институт гражданства

• институт брака

• институт президентства

и т.д.

Охранительные — направлены на защиту нарушенных субъективных прав участников правоотношений:

• институт обеспечения иска

• институт мер пресечения

и т.д.

74. Система права и система законодательства. Факторы формирования системы законодательства. Под системой законодательства понимается совокупность законов и подзаконных актов, то есть внешняя форма выражения права.Система права, в отличие от системы законодательства, характеризует внутреннее строение права, содержание которого образуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы и связи между ними.Различие между системой права и системой законодательства проводится по структурным элементам: первичным элементом системы права является правовая норма, первичным элементом системы законодательства - нормативный акт.В настоящее время система законодательства включает в себя : 1)отрасли законодательства, совпадающие с одноименными отрасля- и права (гражданское, семейное, трудовое и уголовное законодательство); 2)отрасли законодательства, сложившиеся на базе определенной подотрасли права, например, законодательство о здравоохранении выделилось из административного законод-ва; 3)комплексные отрасли законод-ва, которые возникли из сочетания административного, гражданского и некоторых других отраслей, например, хозяйственное законод-во.

Несовпадение системы права и системы законодательства имеет важное практическое значение:а) при подготовке крупных-законодательных актов и сборников нормативные акты располагаются в соответствии с действующей системой законодательства;б) система права оказывает существенное влияние на систему юридических наук и учебных дисциплин: каждой отрасли права соответствуетсвоя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина

75. Признаки и понятия правовых форм государственной деятельности. Любая власть и главным образом государственная, не знает собственных границ, всегда стремится к неограниченному расширению властного пространства, что ведёт, как правило, к ущемлению интересов личности.

4 этапа в развитии правового государства

1.период античной истории

2.рассмотрение проблемы соотношения ТиП на светском уровне

3.философская основа теории правового государства сформулирована

76. Правотворчество в РФ как правовая форма государственной деятельности. Понятия и принципы. Правотво́рчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства, путём принятия новых нормативно-правовых актов, изменения или отмены устаревших.

Виды правотворчества.

В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества.

Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.

Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.

Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом).

Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.

Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

77. Функции правотворчества. Функции правотворчества - это определенные направления правотворческой деятельности по отношению к праву.

Виды функций правотворчества:

1. Новеллизация права.

В узком смысле новеллизация права - это принятие абсолютно новых норм права - т.н. «новелл».

В широком смысле новеллизация права (законодательства) - это:

установление (принятие), изменение, отмена норм права;

санкционирование уже существующих норм (например, обычаев);

принятие, изменение, отмена, приостановление, продление действия (пролонгирование) нормативного акта.

Новеллизация права (в широком смысле) предполагает какое-либо изменение состояния действующих норм права, т.е. внесение элемента новизны в состояние как формы, так и содержания права.

Новеллизируют (в широком смысле) право и определенные т.н. интерпретационные акты - такие акты официального толкования норм права как, например, соответствующие решения Конституционного Суда Украины, являющегося субъектом официального толкования законов Украины.

2. Устранение (восполнение) пробелов в праве.

Восполняют (устраняют) пробелы в праве только субъекты правотворчества, субъекты правоприменения могут только преодолевать пробелы в праве (пробелы в законодательстве).

3. Детализация (конкретизация) права.

Например, нормы законов могут детализироваться (конкретизироваться) нормами соответствующих подзаконных актов.

4. Систематизация законодательства.

Наиболее радикальным способом систематизации законодательства является его кодификация, которая вносит элемент упорядоченности и в форму, и в содержание законодательства.

Все функции правотворчества во многом диалектически взаимосвязаны между собой, одна предполагает другую как причина предполагает наличие ее следствия. Например, систематизация законодательства посредством его кодификации сопровождается его новеллизацией, детализацией, восполнением пробелов.

Функции правотворчества реализуются с помощью определенных организационных форм правотворчества: а) в форме текущего правотворчества; б) в форме деятельности компетентных органов по систематизации нормативного материала.