1 Вопрос. Таможня как особый элемент системы то рф.

Таможня представляет собой таможенный орган третьего уровня в системе ТО страны между РТУ и таможенными постами. Каждая таможня:

1. Это федеральное государственное учреждение, т.е. имеет только федеральный статус

2. Это правоохранительный орган

3. Это бюджетная организация

В настоящее время (начало 2010 г.) в РФ действовало 104 таможни. Из них 7 – таможни центрального подчинения (в прямом подчинении ФТС), 97 – таможни, починенные РТУ (территориальные, входящие в состав РТУ).

Программа развития ТО до 2020

Программа по переносу там контроля на гос границу страны (приграничные районы)

Решение о создании ликвидации и реорганизации таможен в истории российского таможенного дела принимались в трех вариантах:

1. 1991 – 2004 гг. Эти вопросы в полном объеме решал ГТК России. Решения оформлялись приказами председателя.

2. 2004 – 2006 гг. Решение по этим вопросам принимало министерство экономического развития и торговли (по представлению ФТС России). Решение оформлялось приказами министра.

3. 2006т – настоящее время. Эти вопросы в полном объеме решает только ФТС России. Решение о создании новых таможен, о реорганизации и ликвидации действующих оформляются приказами руководителя ФТС. Руководитель службы как единоначальник самостоятельно решает эти вопросы.

При создании новых таможен решаются следующие вопросы:

1. Издается приказ руководителя о создании новой таможни с указанием ее названия

2. Определяется регион ее деятельности

3. Раньше определялась ее категория (1, 2 и т.д.)

4. Определяется ее подчиненность, т.е. указывается она подчиняется или ФТС, или конкретному РТУ.

5. Определяется организационная структура таможни

6. Определяются таможенные посты, входящие (подчиненные) в структуру новой таможни

7. Утверждается штатная численность новой таможни, в том числе соотношение между следующими категориями должностных лиц: сотрудники, гос гражданские служащие и работники бюджетных организаций (бюджетники)

8. Утверждается фонд оплаты труда должностных лиц

9. Определяется объем финансирования деятельности таможни (на каждый год)

Нормативно-правовая база таможен России:

1. Международное соглашения и договоры России по вопросам таможенного дела

2. Нормативные документы таможенного союза, включая ТК ТС

3. Конституция РФ

4. ФЗ России в области гос регулирования внешней торговли

5. ФЗ и поправки к ним в области таможенного дела

6. Указы президента по вопросам таможенного дела

7. Постановления правительства по различным вопросам деятельности ТО

8. Распоряжения правительства России по кадровым вопросам

9. Приказы ФТС (наибольший объем нормативных документов), решения коллегии ФТС

10. Приказы начальника РТУ, решения коллегии РТУ

Каждая таможня является отдельным (самостоятельным) юридическим лицом.

В связи с этим она:

1. Входит во все классификаторы (гос) государственных органов страны

2. Имеет специальное положение, которое определяет конкретные вопросы (порядок ее деятельности)

3. Имеет гербовую печать

4. Имеет другие печати и штампы, которые используются при решении различных вопросов ее служебной деятельности

5. Имеет самостоятельный бухгалтерский баланс

6. Имеет собственные счета в банках, в том числе и счета для приема и перечисления таможенных платежей

09.12.11