Административная ответственность за несанкционированный доступ к компьютерной информации по законодательству республики беларусь Телятицкая т.В.,

Зав. кафедрой экономического права

Минского института управления, г. Минск.

Электронный адрес: [e-mail]

Контактный телефон: [phone]

Статья 22.6. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) устанавливает ответственность за несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, сопровождающийся нарушением системы защиты. Непосредственным объектом этого правонарушения являются общественные отношения, связанные с созданием, сбором, обработкой, накоплением, хранением, поиском и распространением информации.

Согласно законодательному определению, информация – это сведения о лицах, предметах, актах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления¹.

Предметом рассматриваемого правонарушения является информация, зафиксированная на строго определенных носителях. Воздействуя на конкретный носитель (компьютерную систему, сеть или на машинный носитель), виновный стремится таким способом посягнуть на содержащиеся на нем сведения, с целью добиться, например, каких-либо имущественных выгод, или избежать ответственности, или изменить результаты выборов и т. п. Содержание информации и конкретно определенный ее носитель в данном составе правонарушения неразрывно связаны и в равной мере защищаются законодательством об административной ответственности.

Обособление данной правовой нормы вызвано специфичностью компьютерной информации как предмета посягательства. Особенность компьютерной информации – в ее относительно простых пересылке, преобразовании, размножении; в отличие от изъятия вещи, она легко сохраняется в первоисточнике; доступ к одному и тому же файлу, содержащему информацию, могут одновременно иметь несколько пользователей.

По делам о данном правонарушении должно быть установлено, что компьютерная информация, к которой осуществлен доступ, охраняется законодательством о тайне, о собственности, об авторском праве или др., что самим фактом несанкционированного к ней доступа нарушены прерогативы государства, права собственника, владельца, автора или другого юридического либо физического лица. Ст. 22.6. КоАП предусматривает ответственность за несанкционированный доступ к информации, лишь если она запечатлена на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети. Таким образом, данная норма оберегает компьютерную информацию, где бы она ни содержалась и ни циркулировала: в памяти ЭВМ, в каналах связи, на обособленных от ЭВМ машинных носителях.

Получение доступа к информации пользователей с помощью программ типа «троянский конь», которые, проникая в ЭВМ, имитируют нормальную ее работу и одновременно, негласно для пользователя, собирают интересующую злоумышленника информацию (возможно конфиденциальную), образует состав неправомерного доступа к компьютерной информации. Неправомерный доступ к записям программ для ЭВМ, к первичным документам баз данных и другой информации, выполненной в виде записи рукой человека, отпечатанной на принтере, в данной норме не подразумевается.

Объективную сторону данного правонарушения составляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло нарушение системы защиты.

Под доступом к компьютерной информации подразумевается всякая форма проникновения к ней с использованием средств (вещественных и интеллектуальных) электронно-вычислительной техники, позволяющая манипулировать информацией (уничтожать ее, блокировать, модифицировать, копировать). Овладение ЭВМ, не имеющей источников питания, а также машинным носителем информации как вещью, не рассматривается как доступ к компьютерной информации и в соответствующих случаях может повлечь иную ответственность. Точно так же не образует объективной стороны данного правонарушения уничтожение или искажение компьютерной информации путем внешнего воздействия на машинные носители теплом, магнитными волнами, механическими ударами и другими подобными методами.

Субъектом правонарушения может быть только физическое лицо¹. Пользователи, имеющие допуск к одной информационной системе или к ЭВМ коллективного пользования, обыкновенно ранжируются в зависимости от тех операций, которые им дозволено совершать, – от элементарного просмотра информации на экране дисплея до права вносить изменения в используемые системой базы данных и даже в программу, по которой действует система; некоторые файлы доступны лишь для определенной группы пользователей. Несанкционированное повышение пользователем собственного ранга (например, при использовании чужого пароля) рассматривается как неправомерный доступ к компьютерной информации.

В случае если несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, повлек по неосторожности изменение, уничтожение, блокирование информации или вывод из строя компьютерного оборудования либо причинение иного существенного вреда, был совершен из корыстной или иной личной заинтересованности, либо группой лиц, а равно повлек тяжкие последствия, ответственность наступает по ст. 349 УК.