26) «Несовершенства» рыночного механизма и необходимость государственного вмешательства в экономику.

Несовершенство рыночного механизма проявляется в фиаско рынка.

Фиаско (провалы) рынка - это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии эффективно разместить ресурсы (достичь Парето-оптимального распределения).*

* - Парето-оптимальное распределение означает, что нельзя улучшить благосостояние одного члена общества, не ухудшив при этом благосостояния другого члена общества.

Причины провалов рынка:

• внешние эффекты (экстерналии) - выгоды/издержки, получаемые экономическими субъектами и не имеющие отражения в цене благ;

• невозможность предоставления рынком общественных благ;

• ассиметричность информации (различие в информации, которой обладают стороны при совершении рыночной сделки) и неполнота рынков (отсутствие или недостаточность инструментов страхования);

• монопольная власть на рынках;

• макроэкономическая нестабильность;

• неравенство в распределении доходов.

Провалами рынка обусловлена необходимость вмешательства государства в экономику.

Государство выполняет следующие задачи:

• минимизирует внешние эффекты (поощрение деятельности, имеющей положительный внешний эффект [субсидии], административное (законы) и экономическое (налоги, сертификаты) ограничение отрицательных внешних эффектов);

• предоставляет общественные блага (неделимые блага коллективного пользования, отличающиеся от частных благ неисключаемостью и несоперничеством в потреблении);*

• пресекает ассиметричность информации (стандарты качества), поддерживает систему государственного страхования;

• органичивает монополии (функционирование органов антимонопольного регулирования);

• поддерживает макроэкономическую стабильность (специальная стабилизирующая политика);

• проводит социальную политику, нацеленную на более справедливое распределение доходов (Большие налоги для богатых, меньшие для бедных, пособия и т.д.)

* - Общественные блага бывают чистыми и смешанными. Чистые блага отличаются абсолютной неисключаемостью и несоперничеством в потреблении (например, национальная оборона). Смешанные блага - это такие блага, неисключаемость и несоперничество в потреблении которых частично ограничены (городской парк: если прийдет весь город, места всем может не хватить - несоперничество уменьшается).

27) Основные цели и инструменты макроэкономической политики государства. Фиаско государственного регулирования.

Целями макроэкономической политики государства могут быть:

• достижение определенных темпов роста ВВП;

• достижение полной занятости;

• стабилизация уровня цен;

• и другие

При этом цели могут быть:

• взаимоисключаемыми (снижение налогов и увеличение социальных выплат);

• взаимодополняемыми (рост ВВП и умеренные темпы инфляции);

• нейтральными (снижение уровня безработицы до определенного предела не оказывает влияния на ставки номинальной заработной платы и, следовательно, не провоцирует инфляцию).

Инструменты макроэкономической политики государства:

• кредитно-денежная политика;

• налогово-бюджетная политика;

• административные меры (контроль монопольных рынков, разработка стандартов в области экологии, установения «коридора» цен, разработка системы штрафных санкций)

Фиаско (провалы) государственного регулирования - это неэффективное размещение ресурсов в результате государственного регулирования.

Причины фиаско государственного регулирования:

• непоследовательность во временном аспекте (краткосрочные цели могут вступить в противоречие с долгосрочными);

• информационные проблемы (намеренная подлог информации или простая некомпетентность);

• недостатки системы представительной демократии (лоббизм, логроллинг, манипулирование повесткой дня и т.д.);

• закон непредвиденных последствий (ситуация, когда результаты действий государства не совпадают с поставленными целями);

• наличие лагов регулирования: лаг распознавания (время для осознания государством существования проблемы), лаг решения (время, необходимое для принятия решения), лаг воздействия (время, через котрое объект государственного воздействия начнет реально меняться). Из-за лагов действия государства запаздывают.