Тема 3.7. Особенности регулирования рабочего времени и отдыха педагога.

1. Правовое понятие рабочего времени и его основные нормы. Виды рабочего времени.

2. Правовое понятие времени отдыха и его виды.

3. Право педагога на отпуск.

1. Рабочее время работы и отдыха.

Рабочим временем по трудовому праву называется время, в течение которого ра­ботник в соответствии с правилами внутрен­него трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обя­занности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

В рабочее время включается как время, в течение которого фактически выполнялась работа, так и время, в течение которого работа фактически не выполнялась, но которое в соответствии с нормами трудового права подлежит включению в рабочее время (например, оплачиваемые простои, перерывы).

Вместе с тем не включаются в рабочее время перерывы для отдыха и питания, отпуска, а также периоды отсутствия на работе вследствие

опоз­даний, преждевременных уходов с работы, прогулов и т. п.

Необходимость законодательного регулирования рабочего времени обусловлена существованием его физических и социаль­ных границ. Наличие физических границ связано с физиологичес­ким состоянием человеческого организма, который нуждается в чередовании труда и отдыха, ибо без последнего не может быть полноценной и качественной работы.

Наличие социальных границ обусловлено необходимостью удовлетворения работником по­требности в общении, культурном досуге, выполнения обществен­ных обязанностей и т.п. Поэтому законодательство и регулирует, с одной стороны, продолжительность рабочего времени,

а с дру­гой - его чередование со временем отдыха.

Правовое регулирование рабочего времени является одной из гарантий права граждан на отдых, поскольку, например, нормы о продолжительности рабочего времени неразрывно связаны с нормами, предусматривающими продолжительность ежене­дельного непрерывного отдыха, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Поэтому нормы о рабочем вре­мени и времени отдыха образуют единый институт трудового пра­ва. Этот институт объединяет в большинстве своем нормы императивного характера, которые, как правило, закрепляются феде­ральным законодательством.

Соблюдение законодательства о рабочем времени и време­ни отдыха является обязанностью обеих сторон трудового договора: работник обязан использовать все рабочее время для добросовест­ного исполнения своих трудовых обязанностей, а работодатель обязан обеспечить условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Законодательное регулирование рабочего времени осуществляется с помощью специальных юридических средств, имену­емых правовыми нормативами.

Они предназначены для решения двуединой задачи: обеспечить, с одной стороны, соблюдение нор­мальной (т. е. в пределах физической и социальной границ) про­должительности времени работы, а с другой - распределить ра­бочее время в рамках астрономического (суток, недели, месяца, года).

Таких нормативов пять: рабочий день, рабочая смена, рабочая неделя, лимит дневной занятости и учетный период.

При изу­чении этих нормативов следует иметь в виду, что Трудовой кодекс прямо не формулирует их понятий. Последние выводятся из со­держания целого ряда юридических норм, посвященных рабоче­му времени и, в частности, определяющих его виды.

Помимо общего понятия рабочего времени в ТК РФ закреплены такие отдельные его виды, как нормальная продолжительность ра­бочего времени, сокращенная продолжи­тельность рабочего времени и неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени не мо­жет превышать 40 часов в неделю. Данная норма является наибо­лее распространенной для большинства работников независимо от формы собственности организаций, в которых они трудятся.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих категорий работников:

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 ча­сов в неделю;

- для работников, являющихся инвалидами 1 или II группы, не более 35 часов в неделю;

- для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, - не более половины вышеперечисленных норм;

- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю;

- для некоторых других категорий работников (педагогических, медицинских и др.) в случаях, предусмотренных феде­ральным законом.

Под неполным рабочим временем понимается часть уста­новленной нормальной или сокращенной продолжительности ра­бочего времени.

Видами неполного рабочего времени являются неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, которые могут устанавливаться по соглашению между работником и работодате­лем как при приеме на работу, так и впоследствии. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы при сохранении количества рабочих дней в неделю, а при неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней в неделю при сохранении в дни выходов на работу установленной продол­жительности ежедневной работы.

В некоторых случаях работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе работника. Это случаи, когда соответствующая просьба исходит от:

- беременной женщины;

- одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени опла­та труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Этим неполное рабочее время отличается от сокращен­ного, при котором оплата труда производится, как правило, наравне с работниками, работающими на условиях полного ра­бочего времени. Кроме того, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законом или иными норма­тивными актами, а неполное - соглашением сторон трудового договора. В то же время работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений про­должительности его ежегодного основного оплачиваемого отпу­ска, не влияет на исчисление трудового стажа и не затрагивает других трудовых прав.