2. Конечной причиной опасности является несовершенная конституция Германии, только ее незамедлительное изменение позволит избежать угрозы.

С этой целью необходимо заменить германский Бундестаг прочным, сильным и постоянным центральным правительством Германии, и созвать германское Национальное собрание.

В сегодняшней ситуации действенные шаги для достижения этой цели может предпринять только Пруссия. Следовательно, необходимо способствовать тому, чтобы Пруссия переняла инициативу.

[...] 5. Если для Германии в ближайшее время вновь возникнет внешняя угроза, то до тех пор, пока не будет сформировано в целях

238

Германия в 1789-1870 гг.

обороны центральное правительство, руководство германскими вооружёнными силами и дипломатическое представительство Германии будет возложено на Пруссию.

6. Каждый германский гражданин обязан посильно поддерживать прусское правительство, поскольку оно стремится к тому, чтобы задачи прусского государства в основном совпадали с потребностями и задачами Германии, и до тех пор, пока оно направляет свои усилия на введение единой, сильной и свободной германской конституции.

7. Мы ожидаем, что все немецкие друзья отчизны, к какой бы партии — демократической или конституционной — они ни принадлежали, будут ставить национальную независимость и единство выше партийных требований, и будут едины и терпеливы при работе над принятием сильной конституции Германии.

Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte/Hrsg. von Ernst Rudolf Huber. Stuttgart, 1972. Bd. II. Deutsche Verfassungsdokumente 1851-1900. S. 104-105. Перевод О. М. Шелепова.

№ 85. Из Устава Национального союза (15-16 сентября 1859 г.)

§ 1. Цель союза

Поскольку начатое в Эйзенахе и Ганновере создание национальной партии в Германии с целью объединения и свободного развития великой единой отчизны стало фактом, нижеподписавшиеся основывают Национальный союз с резиденцией во Франкфурте-на-Майне. Задачи Союза состоят в стремлении к достижению патриотических целей этой партии всеми законными методами и, главное, во внедрении в народное сознание целей и методов движения, распространяющегося по всей Германии.

§ 2. Членство

Вступление в Союз производится подписанием данного устава.

§ 3. Управление делами союза

Управление делами Союз передает избранному из его состава комитету в количестве 12 человек [...]

Комитет имеет право [...] при случае перенести место заседания Союза [...].

Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte/Hrsg. von Ernst Rudolf Huber. Stuttgart, 1972. Bd. II. Deutsche Verfassungsdokumente 1851-1900. S. 105-106. Перевод О. М. Шелепова.

5. Процесс объединения Германии

239

№ 86. Из Программы Германского союза реформ (октябрь 1862 г.)

Реформа конституции Германского союза является срочной и неотложной задачей как для упрочения его позиций на международной арене, так и для обеспечения общего блага и гражданских свобод внутри страны.

Эта реформа должна обеспечить дальнейшее членство в Союзе всем германским государствам.

Она будет закончена только после создания сильной исполнительной власти Союза с национальным представительством.

В существующих условиях единственно возможной формой союзной исполнительной власти может стать коллегиальный орган с правильным распределением в нем голосов.

Первым шагом для создания национального представительства следует признать сделанное восьмью правительствами предложение о создании Собрания делегатов, [...] регулярно собирающегося представительного органа при Союзе, обладающего широкими полномочиями. [Предложение было внесено в Бундестаг 14 августа 1862г. Австрией, Баварией, Саксонией, Ганновером, Вюртембергом, Кургессеном, Гессен-Дармштадтом, Нассау и предполагало создание Собрания, состоящего из избранных ландтагами делегаций.]

Для обеспечения нравственной значимости Собрания требуется участие в нем наибольшего количества членов. Законодательной власти отдельных государств нужно передать право решать, каким образом проводить выборы [делегатов] [...].

Реформа должна проводиться только на основе существующей союзной конституции.

Хотя союзный суд, обладающий независимостью, являлся бы весьма полезным учреждением, предложение восьми государств о его создании все-таки кажется нецелесообразным.

Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte/Hrsg, von Ernst Rudolf Huber. Stuttgart, 1972. Bd. II. Deutsche Verfassungsdokumente 1851-1900. S. 109-110. Перевод О. М. Шелепова.

№ 87. Из Венского мирного договора между Австрией, Пруссией и Данией (30 октября 1864 г.)

Статья 1. (О мире и дружбе между Их величествами императором Австрии и королем Пруссии, с одной стороны, и королём Дании, с другой.)

240

Германия в 1789-1870 гг.

[...] Статья 3. Его величество король Дании отказывается от всех своих прав на герцогства Шлезвиг, Голынтейн и Лауенбург в пользу Их величеств императора Австрии и короля Пруссии, и обязуется признать распоряжения, которые Их величества примут в отношении этих герцогств.

Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte/Hrsg, von Ernst Rudolf Huber. Stuttgart, 1972. Bd. II. Deutsche Verfassungsdokumente 1851-1900. S. 206. Перевод Л. В. Мониной.

№ 88. Из Гаштейнской конвенции, заключенной между Австрией и Пруссией (14 августа 1865 г.)

Их величества император Австрии и король Пруссии убедились в том, что существовавший до настоящего времени кондоминиум земель, отделенных от Дании по мирному договору от 30 октября 1864 г., приводит к трудностям, которые одновременно создают угрозу и доброму согласию между правительствами Их величеств, и интересам герцогств. Поэтому Их величества приняли решение: права, вытекающие из 3 статьи упомянутого договора впредь не осуществлять совместно, а разделить по географическому принципу.

Статья 1. Осуществление взаимно приобретенных по 3 статье Венского мирного договора прав (...) перейдет в отношении герцогства Голынтейн к Его величеству императору Австрии, в отношении герцогства Шлезвиг — к Его величеству королю Пруссии.

Dokumente zur deutschen Verfassungsgeschichte/Hrsg. von Ernst Rudolf Huber. Stuttgart, 1972. Bd. II. Deutsche Verfassungsdokumente 1851-1900. S. 212-214. Перевод Л. В. Мониной.

№ 89. Из воспоминаний Отто фон Бисмарка о международном положении Пруссии в конце австро-прусской войны 1866 г.

Отто Эдуард Леопольд Бисмарк (фон Шенхаузен) (1815-1998), князь, гос. деятель Пруссии, канцлер Германской империи (1871-1890).

После битвы под Кёниггрецем (3 июля 1866 г.) ситуация была такова, что наше сочувственное отношение к первой же попытке Австрии вести мирные переговоры казалось не только возможным, но и необходимым, ввиду вмешательства Франции [...]. Вмешательство было вызвано нашей победой, после того как Наполеон рассчитывал до этого момента на наше поражение и на то, что мы будем нуждаться в помощи [...]. Это мнение [о возможности войны с Францией] еще