3. Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,быть депутатом,заниматься предпринимательской деяельностью

*м/б в отношении юр. 26. Понятие и виды адм.принуждения

Адм.принуждение – особый вид гос.принуждения, имющий своим назначением охрану общест.отношений, складывающихся в сфере гос.управления.

*Ему присущ властно-принудительный характер.

*Применяется уполномоченными на то органами и лицами.

*внесудебный порядок

*не связаны отношениями служебной подчинённости

*оперативность, простота, экономичность.

Основание применения – специфическое (не только совершение адм.правонарушения, но и наступление особых условий (эпидемия)).

Понятие и характеристика видов административного принуждения.

Адм. принужд. используется как средство обеспеч. и охраны

правопорядка в сфере гос. управл-я, выполняет карательную функцию. Адм.

принужд. как метод управл-я состоит в психич., материальном или физич.

воздействии на сознание и поведение людей.

Адм. принужд. присущи следующие признаки:

а) применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры,

при каких усл-ях, в каком порядке, кем могут применяться. четкая регламентация

принуд. мер необходима для соблюд-я принципов неприкосновенности личности,

жилища и личн. собственности граждан;

б) осущ-ся посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;

в) персонифицировано, т.е. применяется только к конкретным субъектам

права, нарушившим адм.-правовые нормы;

г) внесудебн. порядок применения. Использование адм.-принуд. мер

отнесено к компетенции соотв. исполнит. органов (должн. лиц), кот. непосредств.

реализуют их без обращения в суд. Однако в соотв. с рос. зак-вом отд. меры адм.

принуждения используются нар. судами – это относится к случаям наложения

наиболее строгих адм. наказаний за соверш. адм. правонарушений.

д) прмен-ся в целях обеспеч. адм.-правовых норм, кот. формулируют общеобязат.

правила поведения в сфере гос. упр-я, не имеющие ведомственных границ

(правила безоп-сти дор. движения, обеспеч. санитарной безоп-сти).

Адм. принужд. применяют:

а) исп. органы, уполномоченные на осущ. правоохранительных функций в сфере

гос. упр-я (ОВД, контрольно-надзорные органы);

б) исполн. органы, кот. наделены спец. полномоч. по осущ-ю адм. власти;

По целевому назначению меры адм. принуждения подразеляются:

а) на адм.-принудит. меры. Меры адм. предупрежд. используются в целях

предупреждения правонарушения в сфере гос. упр-я, предотвращения

обстоятельств, угрожающих общ. безоп-сти.

б) адм.-пресекат. меры – способы и средства принудит. возд-вия,

применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения

наступления общественно опасных последствий;

в) меры адм. отв-ти (адм. наказания). Адм. наказание – установленная

государством мера отв-ти за соверш. адм. правонаруш-я, примен-ся в целях предупр-я

соверш-я новых правонаруш. как самим правонарушителем, так и др. лицами. Адм.

наказание не может иметь своей целью унижение чел. достоинства физ. лица,

совершившего адм. правонарушение, или причинение ему физ. страданий, а также

нанесение вреда деловой репутации юр. лица.

По субъекту принуждения различают:

а) гос.-правовое принуждение; б) общ.-правовое принуждение.

Меры административного пресечения.

27. Доставление. Административное задержание.-это меры обеспечения производства по делам об административных правонарущениях

Доставление - это принудительное препровождение физического лица в

служебное помещение органа внутренних дел, помещение военной прокуратуры,

органа местного самоуправления или в иное служебное помещение. По своей

правовой природе доставление нарушителя является составной частью такой

процессуальной меры, как адм. задержание.

3. перечень должностных лиц, уполномоченных

осуществлять доставление. Так, по делам об адм. правонарушениях,

подведомственных органам внутренних дел, доставление осуществляется

должностными лицами органов внутренних дел (милиции); при выявлении адм.

правонарушений на транспорте - должностными лицами органов, на которые

возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом;

при выявлении адм. правонарушений в области охраны окружающей природной

среды, лесного фонда, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и

рыболовства - должностными лицами органов, на которые возложен надзор и

контроль за соблюдением законодательства в соответствующей сфере, и т.д.

4. Срок доставления не предусмотрен, однако закреплено, что доставление

должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

5. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в

протоколе об административном правонарушении или в протоколе об

административном задержании. Если лицо оказало неповиновение, сопротивление

или иное противодействие должностным лицам, а также в случае применения к

нему специальных средств (дубинка, наручники и т.д.), в протоколе о

доставлении это должно быть зафиксировано.

*нет предельного срока доставления (д/б в возможно короткий срок)

*можно решить и на месте, если нет цели уст.личности.

*о доставлении сост. Протокол/ запись в протоколе об адм.прав./адм.задерж.

Адм. задержание.

Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы

физического лица, которое может применяться только в исключительных случаях и

если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения

дела, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Цель адм. задержания как меры обеспечения производства по делу об

административном правонарушении - установление личности правонарушителя,

составление протокола об административном правонарушении, когда его

составление является обязательным, но на месте составить протокол невозможно.

Основанием применения адм. задержания является только совершение лицом адм.

правонарушения.

Не подлежат адм. задержанию иностранные граждане, пользующиеся

дипломатическим иммунитетом и предъявившие в подтверждение этого

соответствующий документ (дипломатический паспорт, дипломатическую или

консульскую карточку и т.д.).

В связи с тем, что административное задержание представляет собой

кратковременное ограничение свободы, то признание, соблюдение и защита прав и

свобод человека и гражданина при применении данной меры - обязанность

государственных органов и должностных лиц. Это означает, что никто не может

быть подвергнут задержанию, кроме случаев, предусмотренных законом.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП,

о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном

задержании. Он может обжаловать административное задержание в вышестоящий

орган или прокурору. Лица, применившие данную меру, обязаны предоставить

задержанному возможность обратиться с жалобой как в устной, так и в

письменной форме.

срок -не более 3 часов, нарушение таможен.-48 ч.,хулиганство-1с.,военное положение-39 суток, бродяжничество-10 суток,

*арест, содержание под стражей- только по судебному решению если срок >48 часов.

28. Личный досмотр, досмотр вещей. Изъятие вещей и документов.

Сущность адм. Досмотра – принудительное обследование гражданина либо его имущества с целью обнаружения и изъятия док-тов, вещей и т.д. Досмотр производится если:

1.лицо застигнуто в момент соверш. Адм.прав. или непосредственно после.

2.наличие признаков правония в виде следов на одежде или вещах

3. прямо указан очевидцами

4.показания техническ. приборов

5. досмотр прямо предусмотрен закон-вом РФ

*уполномоченное лицо+2 понятых(если есть риск оружия- можно без них) + собственник (если камера хранения- можно без него)

*досмотр производится лицом одного пола в присутствии 2 лиц того же пола (д/б обеспечены безопасность и здоровеье, личное достоинство, сохранность компрометирующих. сведений)

*с/б фото и видео съемка

*до осмотра – предложение пред. Документы, вещи и т.д.

*после сост.протокол/запись в протоколе (дата, место, ФИО составителя, ФИО досматриваемого, идентифик. Признаки вещей +прилагаются материал съемки)

*предметы (если это- орудия соверш.прест.)изымаются (сост.протокол/запись в пртоколе о досмотре).

Изъятие вещей и документов – а-п.мера воздействия, состоящая в принудительном лишении правонаруш. возможности владеть, пользоваться и распоряжаться противоправно добытым имуществом или поддельными документами.

*2 понятых+ м/б видеосъёмка

*выдается временное разрешение на право управления, если забирают права

*сост. Пртокол/запись в протоколе об адм.прв. (учит. Вид и реквизит док-тов, другие признаки изъятых вещей)

*если необходимо вещи , док-ты упаковываются и опечатываются

*наркотики и алкоголь- переработка/сожжение

*вещи и док-ты хранятся до рассмотрения дела – конфискуются/возвращаются/реализуются

Подлежат оценке если: а) штраф исчисляется кратно стоимости вещи; б) быстро портятся и реализуются / уничтожаются / перерабатываются.