32. Милиция: ее организация, виды административной деятельности и административные полномочия милиции.

Милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. Регулируется Законом РФ от 18.04.91 « О милиции». Входит в систему МВД РФ.

Задачами милиции являются:

обеспечение безопасности личности;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

выявление и раскрытие преступлений;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц.

Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Милиции, для выполнения возложенных на неё задач, предоставляются следующие права: 1. проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан осуществлять личный досмотр граждан, проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции, получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание подозреваемых, задерживать и содержать под стражей и т.д.

33. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Организация и административные полномочия его органов.

Федеральные целевые программы: «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».

Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения являются видами административного контроля; они организуются и осуществляются в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Целями осуществления государственного надзора и контроля является обеспечение соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в той их части, которая имеет отношение к обеспечению безопасности дорожного движения.

Государственный надзор осуществляется спец. Органами (комиссиями, обычно при администрации области).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется следующими способами:

• Установлением полномочий и ответсвенности Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

• Координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

• Регулированием всех видов деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

• Материальным и финансовым обеспечением мероприятий по безопасности дорожного движения.

• Организацией подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам дорожного движения и требованиям безопасности движения.

• Осуществлением государственного надзора и контроля за выполнением законодательства РФ, а также правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

34. Субъекты государственного управления иностранными делами. Компетенция Министерства иностранных дел РФ.

1. Понятие области иностранных дел как отношений России с иностранными государствами и международными организациями. Основное содержание деятельности в области иностранных дел: защита интересов России, ее суверенитета, а также граждан в их взаимоотношениях с зарубежными странами; координация деятельности представительств России за рубежом и в международных организациях; организация взаимоотношений с дипломатическими представителями других стран; разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполнением; организация и ведение переговоров с иностранными государствами, постоянное оперативное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударственных отношений в мире.

Разграничение компетенции государственных органов власти в области иностранных дел.

2. Органы государственного управления иностранными делами, их полномочия.

Министерство иностранных дел РФ как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

2) реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации;

3) обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, отношений с международными организациями; и т.п.

Система МИД России: дипломатические представительства и консульские учреждения РФ за рубежом, ее представительства при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительства МИД на территории России, а также подведомственные предприятия, учреждения и организации, созданные для обеспечения его деятельности.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества.

2. Россотрудничество подведомственно Министерству иностранных дел Российской Федерации.

35. Государственный пожарный надзор. Организация и административные полномочия его органов.

Государственный пожарный надзор – это специфический вид государственной надзорной деятельности, который осуществляется должностными лицами соответствующих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля над соблюдением требованием пожарной безопасности и пресечения их несоблюдения и нарушений.

Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы одновременно по должности является главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, а руководители территориальных органов управления Государственной противопожарной службы, создаваемых в субъектах РФ, по должности – соответственно главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.

Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении ими государственного пожарного надзора наделены правом:

• Организовывать разработку, утверждать нормативные документы по обеспечению пожарной безопасности, а также различные нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции.

• Осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами требований к обеспечению пожарной безопасности.

• Производить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательные работы, выборочные проверки, а также обследования территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и других объектов, в том числе и в нерабочее время, осуществляя контроль над соблюдением требований к обеспечению пожарной безопасности с целью пресечения их нарушений.

• В соответствии с действующим законодательством налагать административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей, за нарушение требований к обеспечению пожарной безопасности.

Территориальными органами управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимаются и регистрируются заявления, сообщения и иная поступающая информация о преступлениях и административных правонарушениях, связанных с пожарами, и вышеназванные органы обязаны своевременно принимать соответствующие меры, предусмотренные законодательством.