9. Объекты управления сельским хозяйством. Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов (фз «о сельскохозяйственной кооперации» от 8.12.1995г.).

Объекты управления сельским хозяйством: отрасли народного хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку (закупку), переработку, а также сельскохозяйственные предприятия и организации различных организационно-правовых форм:

государственные унитарные предприятия;

акционерные общества;

сельскохозяйственные кооперативы;

товарищества (полные и на вере);

садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

крестьянские (фермерские) хозяйства.

Предприятия и организации в сельском хозяйстве.

Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов. Формы сельскохозяйственных кооперативов. Производственные кооперативы. Потребительские кооперативы: перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие; снабженческие, садоводческие, огороднические и животноводческие, кредитные, страховые. Взаимоотношения государства и кооперативов.

с/х кооперация - система с/х производственных и с/х потребительских кооперативов и их союзов.

с/х кооператив - организация, созданная с/х товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хоз. деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. С/х кооператив может быть создан в форме с/х производственного кооператива или с/х потребительского кооператива.

С/х производственным кооперативом признается с/х кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

С/х потребительским кооперативом признается с/х кооператив, созданный с/х товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

принципы:

добровольности членства в кооперативе;

взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);

доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

10. Государственное регулирование агропромышленного комплекса.

Методы государственного регулирования агропромышленного производства:

- финансирование;

- программно-целевой метод (Федеральные целевые программы: «Социальное развитие села до 2010 года»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы»; «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)». Региональные (Кемеровской области) целевые программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса»;

«Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 годы»;

- закупочные и товарные интервенции;

- залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- ценообразование (договорные (рыночные) цены, гарантированные цены, целевые цены (нормативные индикаторы); антимонопольное регулирование цен в агропромышленном производстве);

- кредитование;

- страхование (Федеральный сельскохозяйственный страховой резерв);

- уcтановление системы расчетов в агропромышленном производстве;

- экспорт.

ФЗ «О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД»

Закупка - форма организованного приобретения государством с/х продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей для последующей переработки или реализации потребителю на взаимовыгодных договорных условиях. Поставка - форма организованных договорных отношений между товаропроизводителем и потребителем готовой для использования с/х продукции и продовольствия.

Правительство Российской Федерации устанавливает на с/х продукцию гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного воспроизводства.

В целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) могут предоставляться: льготы по налогообложению; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях; валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт; ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.

Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

1. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; 3) развитие племенного животноводства; 4) развитие элитного семеноводства; 5) обеспечение производства продукции животноводства; 6) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; 7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; 8) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; 9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог; 10) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства; 11) информационное обеспечение при р

еализации государственной аграрной политики.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

ЗАКОН О ПРИОРИТЕТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

11. Органы управления связью и информацией. Компетенция Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, подведомственных ему органов в области связи.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных. +Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации

Оно осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных Министерству организаций. Оно осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства ит.д.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство по информационным технологиям как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ. оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе и в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним.

Федеральное агентство связи как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ, осуществляющий правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом в сфере почты и телекоммуникаций. оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем телевизионного вещания и радиовещания (Положение о Федеральном агентстве связи, п.1).

Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба) как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации (Положение о Государственной фельдъегерской службе, п.1).

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, как федеральный орган исполнительной власти,находится в ведении министерствасвязи и массовых коммуникаций. она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи (в том числе почтовой) и тд.

Органы исполнительной власти субъектов РФ (Кемеровской области) в области связи и информатизации, их полномочия:

департамент промышленности, транспорта и связи, управление компьютерных технологий, отдел специальной документальной связи как структурные подразделения Администрации Кемеровской области.