36. Паспортная система. Основания и порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.

Паспортную систему РФ дополнительно и в деталях регулируют следующие правовые акты:

• Указ Президента РФ от 13 марта 1997 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ»

• Правительства РФ от 8 июля 1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».

• Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Также на территории РФ действуют НПА об отдельных видах паспортов. Например положения о паспорте моряка, об удостоверении личности военнослужащего и т.д.

В содержание и понятие паспортной системы входят три элемента:

1) Наличие у физического лица паспорта.

2) Регистрация владельца паспорта по месту пребывания и по месту жительства.

3) Несение ответственности за нарушение правил паспортной системы.

Паспорт, обозначенный в законодательстве основным документом, удостоверяющим личность гражданина, обязан иметь каждый гражданин, достигший 14 летнего возраста. Отдельным категориям граждан вместо паспорта выдают иные документы, удостоверяющие личность (военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства и др.).

Паспортная система в руках государства является высокофункциональным, отлаженным инструментом для выполнения нескольких функций. В частности, посредством неё ведется учет механического движения населения: передвижения из одних регионов в другие (миграция), из одних отраслей хозяйства – в другие и т.д. Но главной функцией паспортной системы является правоохранительная; функционирование паспортной системы помогает розыску правонарушителей.

Государством и обществом осуществляется регистрационный учет в целях обеспечения условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами.

Паспортная система всегда находилась и на данный момент находится в ведении МВД РФ. Это законодательно зафиксировано в Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», принятом в нашей стране 25.07.1993. Органами, осуществляющими регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, являются органы внутренних дел. При регистрации в качестве документа предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.

За нарушения правил паспортной системы – такие, например, как проживание без удостоверения личности или без регистрации, умышленная порча паспорта и др., - установление административная ответственность в виде штрафа (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).

37. Субъекты государственного управления юстицией. Полномочия Министерства юстиции рф.

Понятие области юстиции. Основные задачи органов и учреждений юстиции: реализация государственной политики в сфере юстиции; обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов; обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Органы государственного управления юстицией, их полномочия.

Министерство юстиции РФ как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. Система Минюста России: его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственный политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, а также регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации (Положение о Министерстве, п. 1).

Федеральная служба исполнения наказаний как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания (Положение о Федеральной службе, п. 1).

Федеральная регистрационная служба как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ.

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью соморегулируемых организаций оценщиков (Положение о Службе, п. 1).

Федеральная служба судебных приставов как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства юстиции РФ.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов (Положение о Службе, п.1).