- •1. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Закон рф «о прокуратуре рф»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •I. Допетровские времена
- •II. Петр первый.
- •III. Елизавета петровна и екатерина II.
- •IV. Девятнадцатый век.
- •V. Двадцатый век.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов.
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •13. Понятие и система курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, ее цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •17. Предмет надзора за исполнением законов.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие (см. Вопросы 23, 24, 28, 32)
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования,
- •3. Законность решений, принимаемых органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •22. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •23. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •24. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •3. Законность решений, принимаемых органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- •27. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •28. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия и дознания.
- •29. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •30. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •31. Речь государственного обвинителя в суде.
- •32. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •33. Система органов прокуратуры рф.
- •34. Следственный комитет при прокуратуре рф: система органов и их компетенция.
- •35. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •36. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •37. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •1. Франция
- •3.Англия
- •38. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в апелляционном порядке.
- •43. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в надзорном порядке.
- •44. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в кассационном порядке.
- •45. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •46. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •47. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •48. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •49. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
- •50. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
- •51. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по первой инстанции.
- •52. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по первой инстанции.
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания.
- •55. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •56. Функции международного сотрудничества.
3. Законность решений, принимаемых органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- Решения – это правовые акты, влекущие определенные правовые последствия.
К решениям по ОРД относятся:
- постановления о проведении ОРД мероприятий,
- решения, принимаемые по жалобам и заявлениям от конкретных лиц.
- Решения об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности.
II. Немного об ОРД.
- ОРД – это деятельность, которая осуществляется путем проведения гласных и негласных ОРД мероприятий, с целью защиты жизни, здоровья, ПИСЧИГ, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
ЗАДАЧИ ОРД:
- Выявление, пресечение, раскрытие преступлений
- Выявление и установление лиц подготавливающих преступления.
- Розыск скрывающихся лиц.
- Розыск без вести пропавших.
- Добывание информации о действиях, угрожающих безопасности страны.
- Пример оперативно-розыскных действий: обследование помещений, контроль почтовых отправлений, прослушивание переговоров, (статья 6 закона «Об ОРД»). Прокурор обязан тщательно проверять, чтоб не было «модификаций» данных действий, выдаваемых за то, что есть в законе.
- К числу органов, ведущих ОРД относятся подразделения ОВД, ФСБ, ФСКН, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН. Следовательно, если службы безопасности других органов или ЧОП занимаются этой деятельностью, то это противозаконно, но это на практике – весьма частое явление. ОРД – строго государственная прерогатива правоохранительных органов.
- Права органов ОРД закреплены в законе и прокурор следит, чтоб органы не выходили за пределы своих прав:
При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
1 - Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 ФЗ «Об ОРД», производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.
В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.
Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.
2 - Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
3 - Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.
4 - Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
5 - Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.
Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
III. Исторические особенности и правовая база надзора.
В СССР закона об ОРД не было, следовательно, по смыслу издававшихся в 60-е – 70-е годы директив ГПРК СССР Следователям и прокурорам предписывалось не касаться ОРД.
В 1992 году (а потом и в 1995) Закон «Об ОРД» был принят, следовательно, прокуратура вступила в свои права по надзору по соблюдению этого закона.
Кроме того, базу составляют такие акты как – ФЗ «О внешней разведке», «О государственной охране», «Об органах ФСБ в РФ», «О Государственной границе РФ», «О милиции», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»,