35. Критерии демократии

Базовой для Запада сегодня является опирающаяся на теоретический и практически-политический опыт нескольких веков плюралистическая модель либеральной демократии: «Политическая власть народа, отправляемая свободно выражающим себя большинством, уважающим право меньшинства проявлять свое несогласие» (Ж.Л. Кермонн). В связи с этим предлагаются обычно следующие критерии демократического режима: ? всеобщее избирательное право граждан; ? возможность для граждан претендовать на занятие выборных должностей; ? регулярное проведение свободных, конкурентных и справедливых выборов; ? наделение избранных должностных лиц конституционным правом контроля над правительственными решениями; ? отсутствие притеснений по отношению к политической оппозиции (включая независимые политические партии и группы интересов) и присоединяться к ним; ? свободный доступ граждан к источникам альтернативной информации (Ф. Шмиттер, Т. Карл). Формой существования демократии является правовое государство, в которое не только включены все демократические процессы, но в котором также все они контролируются правом и подчинены ему. Данные критерии представляют собой некоторые эталоны, с которыми можно сопоставить деятельность существующих политических образований, провозглашающих себя демократическими. Политические режимы не прошедшие «тест» по всем признакам процедурной демократии причисляются либо к авторитарным, либо к смешанным или гибридным политическим режимам. Однако наиболее существенно скорректировал концепцию Й. Шумпетера Роберт Даль. В начале 70-х годов он ввел в научный оборот понятие «полиархия», более точно, по его мнению, отражающее суть современной плюралистической демократии. Позднее он несколько по-иному сформулировал набор «минимально необходимых критериев» современной плюралистической (процедурной) демократии: 1) эффективное политическое участие граждан; 2) их равенство по отношению к процессу принятия решений; 3) возможность получать достоверную информацию и, значит, делать выбор самостоятельно и со знанием дела; 4) механизм контроля граждан над «политической повесткой дня» 5) участие совершеннолетних. Любую политическую систему, отвечающую этим критериям и можно, по его мнению, назвать «полиархией» (многовластием).

36. Современные концепции демократии

Существуют либеральные, консервативные, популистские, коммунистические и анархистские трактовки демократии, плюралистические и элитарные концепции, идеи прямой и представительной демократии, модели охранительной, развивающей, партиципаторной демократии (или демократии прямого участия).

Суммируя различные подходы, российский политолог Л.В.Сморгунов выделяет две основные теоретические парадигмы: либерально-демократическую и радикально-демократическую (см. схему 1).[1]

Таблица 1. Либерально-демократическая и радикально-демократическая теории Либерально-демократическая теория	Радикально-демократическая теория
Морально-автономный индивид Суверенитет личности Общество как сумма индивидов Интерес всех Плюрализм интересов Первенство права Свобода человека Первенство прав человека Представительная демократия, выборы Свободный мандат Разделение властей Подчинение меньшинства большинству с защитой прав меньшинства	Социальный человек Суверенитет народа Органичное общество Общий интерес Единство интересов Первенство общего блага Свобода гражданина Единство прав и обязанностей Непосредственная демократия Императивный мандат Разделение функций Подчинение меньшинства большинству