2)Начало рабочего законодательства.

Уступки:

1.1 июня 1882 г. был издан закон:

-запрещавший труд детей до 12-летнего возраста.

-ограничивался рабочий день малолетних (от 12 до 15 лет) 8-ю часами.

-для надзора за исполнением закона вво­дилась специальная фабричная инспекция.

2.В 1885 г. последовало запрещение ночного труда для женщин и несовершенно­летних.

3.В 1886 г., под непосредственным влиянием рабочих высту­плений, вышел закон о взаимоотношениях предпринимате­лей с рабочими( под влиянием Морозовской стачки 1885г.).

- ограничивал размер штрафов

- содержал категорическое требование, чтобы все взыскания, налагаемые на рабочих, поступали в специальный фонд, идущий на вы­плату пособий самим рабочим.

- запрещалось рас­плачиваться с рабочими товарами через фабричные лавки.

-были введены специальные расчетные книжки, в которых вносились условия найма рабочего.

- закон пре­дусматривал суровую ответственность рабочих за участие в стачках- рекционно-охранительная мера!!!

Россия была первой в мире страной, где стал осуществ­ляться контроль за условиями труда и эксплуатации рабочих.

3) Меры в отношении дворянства:

1.Продворянская ориентации Мани­феста 29 апреля 1881г.

2.Стремясь возвысить былую роль "благородного сословия", правительство в 1885 г. (юбилей Жалованной грамоты дворянству) .Тезис о верхо­венстве дворянства в жизни страны прозвучал более конкретно:

«Ныне, как и в прежние времена, потребно, чтобы дворяне сохра­нили первое место, указанное им историей и волей монархов в предводительстве ратном, в службе государственной, в делах ме­стного управления и суда, в бескорыстном попечении о нуждах местного населения».

3. Исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, самодержавие в аграрном вопросе проводит ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства был учрежден в 1885г. Дворянский банк, который выдавал льготные ссуды под залог ро­довых имений.

Но большинство помещиков тратило полученные деньги не на улучшение своего хозяйства, а на другие цели. Банк оказался убыточным.

4.Было принято выгодное для помещиков «Положение о найме на сельскохозяйственные работы».

5.Желая остановить на­плыв разночинцев в дворянство, правительство даже задумывалось об отмене петровской Табели о рангах. Но ограничились лишь запретом совмещать службу с предпри­нимательской деятельностью чиновникам пяти высших рангов. Это должно было снизить стремление представителей крупной буржуазии получить высшие чины.

Выводы по социальной политике:

-Социальная политика носила противоречивый характер

-В целом социальные проблемы решены не были.

-Пра­вительство стремилось законсервировать традиционную соци­альную структуру, не обращая внимания на изменения в обще­ственных отношениях.

II-УСИЛЕНИЕ ПОЛИЦЕЙСКОГО РЕЖИМА.

1.В августе 1881 г. было принято "Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия", обобщившее все чрезвычайные акты, принятые в ходе борьбы с народовольцами, дающее местной администрации большие полномочия в сфере борьбы с антиправительственными выступлениями.

Суть:

В местностях, объявленных на положении "усиленной" или "чрезвычайной охраны", губернатор мог закрыть учебные заведения, органы печати и самоуправле­ния, арестовать, выслать на пять лет, предать военному суду лю­бого жителя.

Принятое как временная мера, "Положение" про­длевалось каждое трехлетие вплоть до 1917 г. Оно стало "конституцией наоборот" - были расширены и закреплены не пра­ва общества, а прерогативы власти.

2.Ушли в прошлое гласные политические процессы, где обвиня­емые открыто отстаивали свои взгляды. Суд над заговорщиками (часто - военный) вершился теперь за закрытыми дверями, без газетных отчетов. Революционеры часто приговаривались к смерти или пожизненному заключению.

3.Создание "государевой тюрьмы" в Шлис­сельбурге и политической каторги на Сахалине; недовольных или "неблагонадежных" широко ссылали в административном поряд­ке.

4.Созданы "Охранные отделения" - специальные жандармские органы, засылавшие агентов в революционные ряды,- заблаговременно разрушали все попытки восстановить подполье; за эмигрантами наблюдала заграничная агентура с центром в Париже.

Вывод: Россия все больше превращается в полицейское государство

Реформы Александра II		Контрреформы Александра III
Даты	Реформы		Даты	Суть контрреформы
1861г. 1864 г.	Крестьянская реформа(крест. самоуправление, личная свобода) Судебная реформа (мировой суд)		1889г.	Закон об участковых земских начальниках В 40 губерниях России создавались 2200 земских участков, во главе которых стояли земские начальники .Они назначались министром внутренних дел из дворян (критериями являлись имущественный ценз и высшее образование). Функции земского начальника заключались в следующем: надзор за деятельностью крестьян , их общинного самоуправления , а также других непривилегированных сословий. мог подвергать телесным наказаниям, аресту до трех дней, штрафу, отменить любое решение крестьянских учреждений, отстранять от должности членов крестьянских сельских учреждений назначать членов волостного крестьянского суда и утверждал его решения разрешал земельные споры упразднялись мировые суды, их функции передавались земским начальникам. Выводы по закону: -укреплял позиции правительства на местах - предоставлял дворянам возможность престижной службы. -власть земских начальников становилась своеобраз­ным, подобием дореформенной власти помещиков, по кото­рой тосковали реакционеры. Крестьяне, по сути, были поста­влены в личную зависимость от земских начальников, получивших право без суда подвергать их наказаниям, в том числе и телесным. -ликвидирован мировой суд(судебная контрреформа)
1864г.	Судебная реформа -гласность -независимость -полномочия суда присяжных		1881г.	"Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия"-"конституция наоборот" В местностях, объявленных на положении "усиленной" или "чрезвычайной охраны", губернатор мог закрыть учебные заведения, органы печати и самоуправле­ния, арестовать, выслать на пять лет, предать военному суду лю­бого жителя ,ограничена гласность по политическим делам(закрытые процессы )
			1887г.*	-Министр внутренних дел мог сам решать вопрос об закрытом характере суд. заседания -повышен имущественный ценз для присяжных => круг лиц, из которых назначались присяжные, - из юрисдикции суда присяжных изъяли дела о насильственных действиях против должностных лиц и наиболее значительные дела Выводы: ограничение полномочий суда присяжных ,его независимости и гласности
1863г.	Университетский устав - автономия университетов (самост-ть в решении адм. фин. и науч.-метод. вопросов)		1884г.	Университетский устав -университеты лишались автономии(выборы профессоров, деканов и ректоров отменили, а университетскому Совету оставили лишь право присуждать медали и ученые степе­ни. Министерство просвещения контролировало учебные программы, а ректоры и деканы стали назначаться министром народного просвещения. - контроль губернатора за университетами - выросла плата за обучение - поступить в университет теперь нельзя было без полицейс­кой справки о благонадежности; -студенты должны были носить форму, посещать лекции в обязательном порядке, отвечать на экзамене стоя. - запрещены любые студенческие организа­ции, а тех, кто протестовал, отдавали в солдаты. Выводы: отмена автономии университетов, усиление полицейского и административного контроля за ними
1864г.	Школьный устав и Положение о народных училищах Всесословное начальное и среднее образование		1887г.	Цирку­ляра о «кухаркиных детях». Его смысл состоял в том, чтобы всячески затруднить поступление в гимназии детям низших сословий. «освободиться от поступления в них детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одаренных необык­новенными способностями, вовсе не следует выводить из сре­ды, к коей они принадлежат». - С этой же целью повышалась плата за обучение.
			Другие меры	-указ об усилении дисциплинарных взысканий -Реальные училища были преобразованы в технические школы, окончание которых не давало права на поступление в высшие учебные заведения -По­бедоносце выступил против земских школ, считая, что детям крестьян совершенно не нужны получаемые там зна­ния,, оторванные от реальной жизни. -Победоносцев стал на­саждать церковно-приходские школы, обязав иметь их в каж­дом церковном приходе. - по насто­янию Победоносцева были закрыты Высшие женские курсы. Выводы: структура образования сохраняется , но нарушен принцип всесословности , доступности
1864г.	Земская реформа «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»- создание всесословных выборных земств		1890г.	«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» -земское управление рассматривалось как часть государственной системы, низовая ячейка власти. -В избирательной системе был усилен элемент сословности: землевладельческая курия становилась чисто дворянской, число гласных от нее увеличивалось, а имущест­венный ценз снижался. городская курия :для неё резко повышался избирательный ценз крестьянская курия практически лишилась самостоятельного представительства, так как на волостных сходах крестьянам было отныне разрешено избирать только кандидатов в гласные, которые затем проходили процедуру утверждения их губернатором. -губернатор мог отменить решение земства, усилил административный нажим Выводы: Земства остались(не решился пойти на их ликвидацию) , нарушены принципы всесословности (увеличено число дворян в них) и выборности, усилился и контроль за земствами со стороны губернатора.
1865г.	«Временные правила по делам печати» Отмена предварительной цензуры		1882г.	"Временным правилам о печати" совещание четырех министров — внутренних дел, народного просвещения, юстиции и обер-прокурора Синода — могло закрыть любое издание, запретить неугодным лицам заниматься журналистикой
				Чистка библиотек 133 названия отдельных книг, собраний сочинений и периодических изданий, ранее разре­шенных цензурой, были сочтены «недопустимыми к обраще­нию» в публичных библиотеках и общественных читальнях. Выводы: ужесточение цензуры ,устанавливали строгий административный надзор за газетами и журналами и библиотеками
1870г.	Городовое положение(городская реформа)		1892г.	Городовое положение -значительно повышался избирательный ценз(от участия в городском самоуправлении теперь устранялись не только городские низы, но и мелкая буржуазия — мелкие торговцы, приказчики и пр. В Москве правом участия в выборах могло воспользоваться не более 0,7% населения. - офици­ально закреплялась практика вмешательства администрации(губернатора) в дела городского самоуправления. - Городские головы и члены управ объявлялись состоящими на государственной службе. Выводы: ущемление самостоятельности городского самоуправления , усиление контроля и произвола администрации , нарушение принципа всесословности

IV-Религиозная политика

При Александ­ре III религиозную политику правительства опреде­лял обер-прокурор Синода

К. П. Победоносцев Он был сторонником идеи единения церкви и государст­ва и отводил православию решающую роль в деле ук­репления самодержавной власти.

1.Обеспокоенный ростом атеистических настроений в стране, обер-прокурор первым делом восстановил закрытые в 60— 70-е гг. церковные приходы, а также открыл новые. За время царствования Александра III в Российской империи ежегодно возводилось до 250 церквей, на 22% увеличилась численность священно­служителей.

2.Победоносцев стремился распространить правосла­вие среди нерусских народов империи. При нем ожи­вилась деятельность православных миссий, умножи­лось число церковных журналов, выросли тиражи духовной литературы. Особенно нетерпимым было отношение к тем, кто официально числился обращен­ным в православие, но на деле продолжал исповедо­вать прежнюю религию.

3.Обер-прокурор рекомендовал свя­щенникам проводить доверитель­ные беседы с прихожанами, устраи­вать библиотеки при церквах, заниматься благотворительностью. Большое значение Победоносцев придавал также проведению тор­жеств по случаю различных церков­ных и государственных юбилеев.

4.В августе 1884 г. был издан новый устав духовных академий и се­минарий, который ликвидировал введенную императором Александ­ром II автономию этих учебных за­ведений, а также выборность ректо­ров и профессоров. Усиливался надзор государственных органов за духовными учебны­ми заведениями. В 1890 г. Синод направил специальное предписание епископам, обязавшее их строго следить за тем, чтобы в духовные учебные заведения не проника­ли «неблагонадежные» газеты и журналы.

5. В 1883 г. был издан закон, уравнявший старооб­рядцев в правах с остальными подданными Россий­ской империи. Они получили паспорта, возможность владеть предприятиями, торговать, нанимать рабо­чих и служащих, иметь иконописные мастерские. Старообрядцам было предоставлено право проводить богослужение согласно своим обрядам. Однако им за­прещалось сооружать колокольни, проводить крест­ные ходы за пределами церковного двора, устраивать шествия с иконами, хоругвями и песнопениями на улицах, а главное — распространять свое учение сре­ди православного населения.

6.В то же время те вероисповедания, которые Побе­доносцев признавал опасными для православия, под­вергались ожесточенным гонениям. Особую суровость обер-прокурор Синода проявлял к представителям сектантского движения. Правительство доходило при этом даже до того, что отнимало детей у родите­лей-сектантов.(Секта -религиозное тече­ние (община), отделившееся от господствующей церкви и ей проти­востоящее).

7. Преследованиям подвергались и буддисты — кал­мыки и буряты, им запрещалось строить храмы, от­правлять богослужения.

Выводы:

- идеи единения церкви и государст­ва и отводил православию решающую роль в деле ук­репления самодержавной власти.

-увеличение числа церковных приходов и священнослужителей

-ликвидирована автономия духовных учебных заведений и усилен за ними контроль государства

-распространение православия среди нерусского населения

-уравнение старообрядцев в правах с остальными подданными

-гонения на сектантов, буддистов

V-Национальная политика.

а) характер этой политики

Русофильские убеждения Александра III и его реак­ционный курс изменили общее направление действий прави­тельства в национальной политике. В ней начали преобладать великодержавные принципы. Самым ярким проявлением этого стало насильственное насаждение русского языка (как государ­ственного).При Александре III была предпринята попытка обращения нерусского населения в православие, которая потерпела провал. Од­ним из главных принципов национальной и религиозной по­литики Александра III было стремление сохранить унитарный характер государства. Основой этого курса стала русификация национальных стран..

Монархические круги приветствовали эти перегибы в прави­тельственной политике. К XX в. они подошли с националистиче­ским лозунгом "Россия для русских! За веру, Царя и Отечество!"

Национальная политика Александра III усиливала со­циальную напряженность в стране.

б) политика антисемитизма

-По «Временным правилам» 1882г. было запрещено евреям селиться вне определенных городов и местечек, таким образов восстанавливалась черта оседлости, введенная еще в XVIII в.

-В 1887 г. была сокращена сама «черта оседлости»: от нее от­торгались Ростов-на-Дону и Таганрог с уездом.

- В 1891 г. правительством был издан указ о высе­лении всех евреев, незаконно проживавших в Моск­ве и Московской губернии

-Была введена процентная норма для евреев для приема в высшие и средние учебные заведения,

- с 1887г фактически приостановлен прием евреев в присяжные поверенные (адвокаты).

в) политика русификации в Польше

В Польше правительство вело активную политику обрусения Польши:

- Русский язык усиленно насаждался в школе и делопроизводстве.

-Для поля­ков-католиков был закрыт доступ к государственным, должностям .Все важные места замещались исключительно русскими чиновниками.

г) ограничение финской автономии

В 90-е годы был проведен ряд мер, направленных на стеснение автономии Финляндии:

- В 1891 г. император постановил согласовывать все местные финские законопроекты ,если они в ка­кой-либо степени касались интересов империи, с со­ответствующими министерствами России. На практи­ке это означало, что любой законопроект мог быть передан на рассмотрение Петербурга.

- Была упразднена самостоятельность финской почты,

-стал обязательным прием в Финляндии русской монеты,

-было введено делопроизводство на русском языке;

-было распущено финское войско.

д)ужесточение политики в Прибалтике

Александр III решил покончить с немецким влиянием в Прибалтике :

-В 1887 г. все начальные училища были переданы в ведение Министерства народного просвещения.

-В 1887-1893 гг. стало обязательным преподавание всех дисциплин в государственных и частных учебных за­ведениях на русском языке.

-Тогда же было ликвидировано особое положение Дерптского университета.

-В 1893 г. городу Дерпт вернули старое русское название Юрьев.

-В 1885 г. делопроизводств во всех учрежде­ниях Прибалтики было переведено на русский язык.

е) политика правительства в Средней Азия.

В ре­зультате присоединения Средней Азии и Кавказа в Российскую империю влилась большая группа мусульманских народов. Правительство и местные русские власти терпимо относилась к верованиям и тради­циям мусульман.

-Согласно изданному в 1868 г. Временному положению об управле­нии степными областями мусульмане были переданы под духовное управление своих мулл.

-Сами же священнослужители подчи­нялись местным гражданским властям и Министерству внутренних дел.

-Муллы и члены их семей освобождались от налогов, а дети высшего духовенства, прослужившие 20 лет, пользовались правами личных потомственных дворян!

-Местному населению предоставлялось право внутреннего самоуправления, которое, впрочем, оказалось в руках богатой местной верхушки.

-Представители знати, сотрудничавшие с российскими властями , получали денежные вознаграждения, пенсии и награды, бесплатно лечились в военных госпиталях.

-Власти сумели расположить к себе и трудящееся население Средней Азии. Проводилось снижение налогов, оказывалась и некая помощь женщинам и детям.

-Поощрялось совместное обучение «детей русских и туземных, дабы сделать их одинаково полезными гражданами России».

-В1886 г. мусульмане были уравнены в правах с русским населением.

-в конце 80-90-х гг. началось наступление на права мусульманского духовенства, обладавшего огромными земельными владениями — вакфами. В 1886 г. правительство объявило все заселенные вакфные земли собственностью крестьян, а незаселенные освободило от поземельного налога.

-В 1888 и гг. были изданы законы, вводившие образовательный ценз для мусульманского духовенства.

-В 1891 г. было введено «Положение о степных областях». Оно устанавливало порядок избрания мулл в волостях и их полномочия. Священнослужителем стать избранный обществом представитель любого сословия. Из ведения духовных лиц изымалось рассмотрение брачных и семейных дел, которые пе­редавались в гражданские суды. На них было возложено выполнение всех повинностей и налогов наравне с остальным населением.

Выводы по национальной политике:

- стремление сохранить унитарный характер государства =>великодержавные принципы =>проведение насильственной русификации ( насаждение русского языка как государ­ственного), попытка обращения нерусского населения в православие,

- антисемитизм (восстановление черты оседлости, сокращена сама «черта оседлости», указ о высе­лении всех евреев, незаконно проживавших в Моск­ве и Московской губернии ,введена процентная норма для евреев для приема в высшие и средние учебные заведения, приостановлен прием евреев в присяжные поверенные (адвокаты), но для «выкрестов» все права

-в Польше активная политика обрусения (русский язык усиленно насаждался в школе и делопроизводстве, для поля­ков-католиков был закрыт доступ к государственным, должностям)

- ограничение финской автономии( все местные финские законопроекты ,если они в ка­кой-либо степени касались интересов империи, нужно было согласовывать с со­ответствующими министерствами России , упразднена самостоятельность финской почты, стал обязательным прием русской монеты, было введено делопроизводство на русском языке; было распущено финское войско).

-в Прибалтике борьба с немецким влиянием(русский язык насаждается в образовании, делопроизводстве)

-очень терпимая политика по отношению к верованиям и тради­циям мусульман(мусульмане уравнены в правах с русскими , льготы для мулл и представителей знати , сотрудничавшей с властью , местному населению предоставлялось право внутреннего самоуправления, которое, впрочем, оказалось в руках богатой местной верхушки; снижены налоги, совместное обучение «детей русских и туземных, дабы сделать их одинаково полезными гражданами России».

Но : только в конце 80-х г.г. наступление на права мусульманского духовенства, обладавшего огромными земельными владениями — вакфами, введен образовательный ценз для мусульманского духовенства , устанавлен порядок избрания мулл в волостях и их полномочия.

Экономическое развитие России на рубеже XIX-XX вв.

(1) Развитие сельского хозяйства

1. Количественный рост:

-рост посевных площадей ( в 1900—1913 гг. площадь посевов выросла на 15%)

-увеличение производства с/х продукции

К началу XX в. Россия занимала первое место в мире по общему объему сельскохозяйственной продукции.

Наша страна кормила не только себя: четверть мирового экспорта зерна составляло российское зерно.

На ее долю приходилось 50 % мировою сбора ржи, около 20 % — пшеницы и 25 % мирового экспорта зерна. Чистые среднегодовые сборы (т. е. валовые сборы минус семена) хлебов и картофеля увеличились к началу века (1900—1904) по сравнению с 70-ми годами XIX в. на 46,8 %, а в перерасчете на душу населения — на 18,9 %. Еще более быстрыми темпами увеличивалось производство сахарной свеклы, льна, всех технических культур. Росли поголовье и продуктивность скота.

2. Качественный рост:

-Производительность сельского хозяйства:.

-в 1900—1913 гг. урожайность хлебов увеличилась на 10% , сбор зерна на ду­шу населения возрос более чем на 20%.

Тем не менее Россия по уро­жайности отставала от развитых стран. Несмотря на некоторый про­гресс, с одной десятины в среднем собиралось 55 пудов хлеба — в 3 раза меньше, чем в Германии (157 пудов) или Бельгии (168 пудов).

-Рост товарности производства, но не очень сильный (оскуднение центра)

-Углубляется специализация районов по с/х производству:

Зерновое хоз-во: центр переместился из Центрального черноземного района на Украину , Нижнее Поволжье, Северный Кавказ

Товарное животноводство: Северо-запад России, Рязанская . Орловская, Тульская губернии

Льноводство: Центральная Россия

Свекловодство: Украина

-Техническая оснащенность сельского хозяйства:

- несколько повысилась. Ввоз с/х машин увеличился в 3,5 раза. В 1913 г. были импор­тированы первые 152 трактора. Началось производство сельскохозяйственных ма­шин в России (но пока незначительно).

- Ввозились и минеральные удобрения.

-Шире использовались новые технологии, прежде всего травополь­ный севооборот.

- Более полутора миллионов крестьян приняли учас­тие в сельскохозяйственных чтениях, проводившихся агрономами.

Но прогресс затронул небольшую часть российской деревни. Только 1—2% российских крестьян пользовались сельскохозяйст­венной техникой: сеялкой, веялкой или жнейкой, а 63% не имели даже металлического плуга, используя ту же деревянную соху. Тракторы и паровые плуги приобретали лишь отдельные помещики..

ВЫВОД:

- Продолжалось преимущественно экстенсивное развитие(за счет роста посевных площадей)

-Интенсификация сельского хозяйства России только начина­лась

- Огромные масштабы вывоза хлеба («Не доедим , а вывезем»)-потребности индустриализации(на вырученные от экспорта хлеба деньги закупали машины)

=>Риск неурожаев и голода

Годный год: 1901 г.

3. Структура землепользования и землевладения. Проблемы развития с/х. Крестьянский вопрос.

Главной проблемой сельского хозяйства страны оставался «зе­мельный строй» — структура землевладения и землепользования

А)Дворянское землевладение

Помещики-дворяне продолжают являлись собствен­никами частновладельческой земли :

-в 70-е г.г.19в.-73 млн. дес.

-к нач. 20в. -53 млн. дес.

В. о чем свидетельствуют эти цифры?

О. о сокращении помещичьего землевладения . Они её продают , закладывают. Эту землю скупают недворяне(к 1915 г. — только 57% всей частновладельческой земли у них)

Дворянское землевладение характеризовалось вдвое более высокой, чем в Западной Европе, концентрацией земли. Средний размер дворянского имения составлял в 1915 г. 307 дес, но крупные хозяйства (свыше 1 тыс. дес), занимавшие более 75% дворянской земли, в среднем имели по 4200 дес.

Структура помещичьего землевладения( в пореформенное время 3 системы::

-Капиталистическая (осн. на наемном труде)-в 19 губ.(зап. и юго-западные губернии , Московская, Петербургская, Ярославская, Саратовская)

-Отработочная в 17 губерниях(гл. обр. в Центральном черноземном районе , в Поволжье

-Смешанная в 7 губ.(Нечерноземье )

Б) Проблемы крестьянского землевладения землепользования( суть крестьянского вопроса)::

1) Лишь очень небольшая часть крестьян к началу XX в. владела землей на частном праве, т.к.:

После реформы крестьяне получили право собственности на свои наделы , но не стали полноценными их собственниками

В. Почему?

О. наделы нужно было выкупать (выкупные платежи)

С 1883 г. все крестьяне перешли на выкуп(прекращение временнообязанного сосояния)

- 4/5 всей надельной земли принадлежало общине , которая могла изменить размер семейного надела — произ­вести передел в пользу более многочисленной семьи. (например, в центральных районах). Из общины нельзя выйти(закон АIII 1893г.- продать и заложить землю нельзя)

Община производила регулярный передел земли между своими членами, зорко следя, чтобы земли всем досталось поровну. К тому же крестьянин, ушедший на фабрику или промысел, мог в любой момент вернуться в общину и потребовать причитающийся ему надел. Община не только перераспределяла землю между своими членами, но и устанавливала правила и порядок ее обработки. Па основании принципа круговой поруки она являлась также коллективным налогоплательщиком.С течением времени недостатки общинного землевладения становились все более очевидными: община, спасавшая слабых, тормозила деятельность крепких, хозяйственных крестьян; она способствовала уравнению, но препятствовала повышению общего благосостояния деревни.

- В Западных гу­берниях подворное землевладение(Прибалтике, Польше, Белоруссии, части Украины) общи­ны не существовало, но семейный (подворный) надел нельзя было от­чуждать, т.е. продавать, дарить или закладывать.

2)чересполосица и даль­ноземелье(крестьянский надел располагался не в одном месте ,в нескольких местах, т.к. нарезалась земля полосами ( хорошая, плохая земля, близка и дальняя земля)

3)малоземелье

По реформе маленькие наделы +отрезки +со временем из-за роста аграрного населения(если рождался мальчик/.выделяли надел(переделы земли раз в 12 лет)=> уменьшение крестьянских наделов.

Возможности получения кредита для приобретения частновладельческой земли были очень ограничены(создан в 1882 г. Крестьянский банк . Крестьянин не мог получить ссуду под залог своего неотчуждаемого от общины или двора надела. В начале XX в. на огромном российском пространстве было разбросано более 20 млн. крестьянских хозяйств и 130 тыс. помещичьих.. На каждое крестьянское хозяйство приходилось в среднем чуть больше 6 десятин земли, а на каждое помещичье — около 370 десятин Крестьяне, которые на своих участках ( в среднем 6 дес. земли)при су­ществовавшем уровне технического развития не могли прокормить семью, вынуждены были арендовать 1—3 десятины у помещиков.

Отработки, издольщина и испольщина - переходные от феодализма к капитализму формы аренды земли.

Отработки- с\х работы на помещичьей земле со своим инвентарем и лошадью(при её наличии)за предоставленную помещиком землю в аренду.

( не имея денег, значительная часть крестьян, как и раньше, отрабатывала(похоже чем-то на барщину) на помещика в счет арендной платы).

Издольщина-вид аренды земли, при которой арендная плата уплачивается собственнику земли долей урожая.

Испольщина-вид аренды земли, при которой арендная плата, уплачиваемая собственнику земли, составляет половину урожая; разновидность издольщины

Лишь небольшая часть (по раз­ным регионам — 1—3% всех крестьян) зажиточных крестьян, при­менявших наемный труд, брала в аренду большие участки, чтобы вести на них предпринимательское товарное хозяйство.

4)выплаты государству(выкупные платежи и налоги –~до 30 руб. в год)

5) низкий уровень товарности крестьянских хозяйств(оскуднение центра- низкая товарность крестьянских хозяйств центра России). Важным показателем аграрного развития является уровень его товарности — доля продукции, продаваемой на рынке, в общем объеме производ­ства. Товарность выросла, но оставалась довольно низкой (26% 1913 г.). Помещичьи хозяйства давали примерно 12 % валового сбора зерна и 22 % товарного хлеба, т. е. основным производителем сельскохозяйственной продукции являлось крестьянство. Но не все, а лишь 15—20 % зажиточных хозяйств, на долю которых приходилось 30—40 % валового сбора зерна и до 50 % товарной продукции. Причем в Центральных губерниях России прослойка таких хозяйств была весьма незначительна. Здесь преобладали в основном полусередняцкие и бедняцкие хозяйства, не производившие товарной продукции, а если и продававшие хлеб на рынке, то в ущерб собственному питанию. Это явление было названо «оскуднением центра». Его катастрофическим следствием был массовый голод в неурожайные годы, о котором давно забыла Европа. Но не потому, что в стране не было хлеба, а потому, что в связи с ростом цен на него, у крестьян не хватало денег на его покупку. Вот почему в неурожайные годы общественность занималась в основном сбором денег для голодающих..

6)аграрное перенаселение (наличие избытка рабочих рук в С/Х(в центральных губерниях России)- избыточное население 23 млн. чел

В результате остроты крестьянского вопроса

-рост крестьянских выступлений

В 70-х гг. прошлого века было отмечено 399 крестьянских выступлений (с числом участников свыше 15 человек), в 80-х гг.— 659, в 90-х гг.— 594, а в 1900—1904 гг.— 1205.. Основное требование крестьян — передача им части помещичьей земли.

Политика царского правительства в отношении деревни:

(1)Витте

1902г.-создание «Особого совещания о нуждах с/х промышленности».На местах создали комитеты для сбора информации о состоянии с/х, общин, крестьянских хозяйств.В результате «Особое совещание»пришло к следующим выводам:

-о необходимости свободного выхода из общины и перехода к частному (подворному) землевладению

-уравнять крестьян с другими сословиями

- переселять крестьян в малонаселенные районы

Но эти выводы встретили сопротивление в консервативных правительственных кругах => 1903 г. Николай II издает Манифест о незыблемости общины и сословного строя.

Единственно . что было сделано: отменена круговая порука(1903г), отмена телесных наказаний(1904 г.)

Общинный уклад крестьянской жизни был, по мнению Николая II, залогом устойчивости российского общества. Лишь в 1907-1911 гг. подобную программу с размахом начал осуществлять П.А..Столыпин

(2)Столыпинская аграрная реформа(см. Текст ч.2)

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА В С/Х РОССИИ:

1)медленное развитие капитализма в С/Х

Главными причинами медленного развития капитализма в с/х было сохранение феодальных пережитков:

-сохранение помещичьего землевладения => малоземелье крестьян

-сохранение общины

- аграрное перенаселение (избыток населения , проживающего в сельской местности)

-отработки(издольщина , испольщина)

-выкупные платежи(их отменят с 1 января 1907 г.)

- самодержавие, защищавшее интересы помещиков

- консервативный традиционалистский мента­литет,

-*низкий технический уровень оснащенности села

2) аграрный переворот в России так и не завершен к нач. 20 в.

3)В сельском хозяйстве, несмотря на некоторые изменения, к 1914 г. капитализм так и не победил ни в его «американском» — фермерском, ни в «прусском» — юнкерском варианте. Даже в пере­довых помещичьих и крестьянских хозяйствах органически пере­плетались капиталистические, раннекапиталистические и полуфе­одальные методы ведения аграрного дела. При этом в одних районах (Прибалтика, Литва, Белоруссия, Юго-Запад) быстрее развивалось помещичье хозяйство, в других (Степной Юг, Юго-Восток , Север) — крестьянское. Центр, Левобережная Украина, Поволжье занимали промежуточное положение, аграрное развитие (в отличие от про­мышленного) шло здесь медленнее.

Таким образом, главной проблемой российской экономики стала проблема расширения модернизационпого пространства за счет подключения к нему прежде всего аграрного сектора. Промедление в решении этой насущной экономической задачи грозило революционным взрывом. Но в то же время форсирование модернизационных процессов во многом тормозилось косностью российской государственной системы. Политическая власть в стране оставалась в руках старой элиты — помещиков и дворян, не дававшей полной свободы предпринимателям новой волны и уж тем более не допускавшей их к принятию политических решений.

(2) Промышленное развитие