1.Конституция Царства Польского

В.Каким образом Королевство (Царство) Польское оказалось в составе Российской империи?

О.По результатам Венского конгресса.

Показать на карте Царство Польское и сообщить:

15 ноября 1815г. Александр I утвердил Конституцию Королевства Польского.

Согласно Конституции:

- Российский император становился королем польским, который должен был короноваться в Варшаве. Вместо себя он назначал наместни­ка, которым был наследник российского престола.

-Законо­дательная власть принадлежала двухпалатному представительному органу-Сейму и царю. Сейм не имел права принимать законы , а мог их лишь рекомендовать царю. За императором закреплялось право законодатель­ной инициативы.

-правительство ответственно перед сеймом

-Избирательное право в него было ограничено возрастным и имущественным цензом*.

- Населению предоставлялись свобода печати, вероиспове­дания, право неприкосновенности личности, вводился равный для всех со­словий суд, равенство всех сословий перед законом.

- Делопроизводство велось на польском языке.

Вывод:

-Польше дарована была автономия

-есть парламент , но он не имел права принимать законы

-изб. право огр.

-свободы : печати, вероиспове­дания, право неприкосновенности личности, вводился равный для всех со­словий суд, равенство всех сословий перед законом.

2. Проект Конституции н. Н. Новосильцева (Вяземского)

Александр I дал министру юстиции Н. Н. Новосильцеву сек­ретное поручение подготовить «Государственную уставную грамоту» (про­ект конституции) для России. При разработке ориентирова­лись на польскую конституцию и на проект Сперанского. К 1820 г.(иногда – указывается -1821г.) текст документа был готов и одоб­рен царем.

Проект Конституции Н. Н. Новосильцева. –«Уставная грамота Российской империи» готова к 1820г.

В. Суть «Уставной грамоты»?(зак. и исп. власть, суд. власть)

Какие гражданские свободы даровались по «Уставной грамоте» насе­лению? .

О.

- провозглашался суверенитет императора (а не народа), именно он главный источник любой власти

-законодательная власть- император и государственный двухпалатный Сейм(верхняя палата – Сенат(его члены назначались царем), нижняя- Посольская палата(избиралась от местных собраний(наместнических сеймов) и утверждались царем). Ни один закон не мог быть принят без обсуждения в Сейме, который обладал правом вето. Законодательная инициатива – только у императора

- Император- глава исполнительной власти. Исполнительная власть в лице Госсовета и министерств

- Местное управление : Россия делилась на 12 наместничеств на принципах федерализма .В каждом наместничестве был свой двухпалатный сейм (местный закон. орган) и совет наместничества(испол. орган)

- провозглашалась независимость судебной власти

- вводились гражданские свободы: слова , печати , вероисповедания , равенство перед законом , неприкосновенность личности и частной собственности

В. Почему?

О.1) что главным препятствием к преобразованиям было противодействие дворянства, которое в очередной раз не пожелало никаких перемен.

2)Еще одна причи­на — внешнеполитическая. В то время в ряде стран Европы (Ита­лия, Испания) начались революции, испугавшие царя и повлияв­шие на снижение темпов его реформаторской активности.

3)Нако­нец, Александр считал, что Россия, в большинстве мужицкая, крепостная, еще не готова к конституционным преобразованиям.

Поэтому проект так и остался на бумаге.

(2)Проекты по крестьянскому вопросу

Год проведения реформы	Содержание реформы	Результат реформы
1816 г. (Эстония) 1819 г. (Латвия)	-Крестьяне получили личную свободу без земли, которая провозглашалась собственно­стью помещика. - Крестьяне могли, арендовать землю, а затем и выкупить ее	Положение крестьян не улучшилось, т.к. личная форма зависимости заменя­лась не менее тяжелой по­земельной зависимостью. Для России в целом эта ре­форма проводилась на ог­раниченной территории и не сыграла существенной роли .

Проекты по крестьянскому вопросу	Проект Мордвинова	Проект Аракчеева
Содержание проек­тов	Крестьяне сами выкупают свою личную свободу (без земли) по установленным го­сударством ценам. Цена за­висела от возраста	Крестьян с землей по две де­сятины(1,09 га-казен. дес.) на душу выкупало у помещиков государство по ценам данной местности, ежегодно выделяя из казны 5 млн. руб.( таковыми могли в первую очередь стать помещики, которые заложили свои имения
Оценка возможной реализации проек­тов	-Процесс освобождения кре­стьян затягивался на доволь­но продолжительное время. -Свободу могли получить только разбогатевшие крес­тьяне. -Кроме того, отсут­ствие у крестьян земли при­вело бы их к поземельной зависимости от помещиков	«-» 1. Обеспечение крестьян всего 2-мя десятинами зем­ли. Это очень мало и заставило бы их арендовать у помещиков 2.Процесс освобождения крес­тьян затягивался на довольно продолжительное время(лет 200) , т.к. -По этому проекту требовались большие средства, выделение которых было бы обремени­тельным для государства - нежелания помещиков освобождать крестьян «+» -Освобождение крестьян -Освобождение за счет казны, что выгодно помещикам и не затраги­вало их сословные интересы
Вывод: -интересы помещиков защищали (доходы и привилегии помещиков должны сохраниться ) -продажа крестьян была для помещиков делом добровольным, необязательным. -крестьяне должны быть освобождены практически без земли -освобождать крестьян надо осторожно, чтобы не вызвать нежелательных последствий, например бунта

В.Сравните проект Аракчеева с указом о «вольных хлебопашцах» .В чем сходство и различие?

***Сходство:

-освобождение крестьян с землей

- доброволь­ное освобождение помещиками.

Различие: по проекту Аракчеева планировалось покупать крестьян за счет скупки в казну

В.Почему не был принят проект Аракчеева?

О. - Министр финансов заявил, что денег на выкуп крестьян нет. В результате войны государство оказалось в тяжелом финансо­вом положении. Расходы на войну составили более 200 млн. рублей, общая сумма материальных потерь - более 1 млрд, рублей.

-Револю­ционные события в Италии, Испании, боязнь, что реформы прине­сут революцию и в Россию, заставили отказаться от задуманных изменений.

В результате беседы учащиеся должны, в частности, сделать вывод о том, что ни один из вопросов, на решение которых надеялась часть россий­ского общества, не был решен. Следовательно, у этой части общества на­ступает разочарование в способности власти что-либо изменить.

2-я линия в политике АлександраI (1814-1825 )-консервативно-реакционная

Усиление политической реакции в начале 20-х г.г. и сворачивание реформ

В. Причины ?

О.1)К концу цар­ствования император Александр столкнулся с тем, что его ре­форматорские проекты вызывали не просто неприятие, но и активное противодействие большинства дворян. По печально­му опыту своего отца он понимал, чем это может ему грозить. Главной причиной стала боязнь Александра разделить участь по­гибшего отца, решившегося игнорировать интересы большинст­ва дворян.

2) Важной причиной было и то, что царю-реформатору не на кого было опереться в реализации своих замыслов—не хва­тало умных, способных людей. Александр как-то в сердцах вос­кликнул: «Где их взять? Я из 52 губернаторов выбрать не могу, а надо тысячи... Вдруг все не сделаешь, помощников нет...»

3) Другой причиной была противоречивость общего замысла преобразова­ний —соединить реформы с сохранением основ существующего строя (конституцию — с самодержавием, освобождение кресть­ян—с интересами большинства дворян)- следствие противоречивости личности императора

4)Немалую роль во всем этом играли и лич­ные качества императора —неустойчивость его настроений, дву­личие, развившийся с годами мистицизм.

Нерешенные проблемы общественной жизни накладывались и на личный переживания Александра I, потерявшего в корот­кий срок своих дочерей и сестру. В этом (как, впрочем, в пожа­ре Москвы и петербургском наводнении 1824 г.) царь вдруг уви­дел Божью кару за мученическую смерть отца. Отсюда — усиление религиозности, а затем и мистицизма в его жизни.

5)С другой стороны, во всей Европе нарастало революционное движение, которое, безусловно, влияло на российское общест­во.

6)В самой России- восстания воен. поселян(в Чугуеве-1819г.),восстание Семен. полка 1820г.- страх перед народными выступлениями

Под влиянием всех этих причин Александр сначала все делал(проекты конст., крест. осв.) в состоянии секретности , а потом -начал сворачивать свои реформаторские планы и перешел к реакции.

В последнее десятилетие правления Александ­ра I во внутренней политике все больше ощу­щалась консервативная тенденция. По имени ее проводника А.А. Аракчеева она получила название "аракчеевщина".

"Аракчеевщина" — политика, нацеленная на упрочение абсо­лютизма и крепостного права. Она выражалась в дальнейшей централизации и мелочной регламентации государственного управления, в полицейско-репрессивных мерах, направленных на уничтожение свободомыслия, в "чистке" университетов, в на­саждении палочной дисциплины и военных поселений в армии.

Наиболее ярким проявлением "аракчеевщины" стали военные поселения — особая форма комплектования и содержания ар­мии.

Задания:

1) Что такое военные поселения?

О. Военные поселения — особая форма комплектования и содержания ар­мии- армия в мирное время может сама содержать себя, занимаясь производительным трудом

2)Назовите цели создания военных поселений

-нашествие французов показало медленность и неэффективность старой темы комплектации войск. .Во Франции существовал принцип всеобщей воинской повинности (как в со­временной России) , но он не подходил России. Почему? (О.Большая часть насе­ления являлись крепостными крестьянами и рабочими — они не могли быть отняты государством у их владельцев)

-С целью сокращения расходов на армию в экономически тяжелое послевоенное время было решено перевести армию на «самоокупаемость» путем создания военных поселений.

3)Когда стали создаваться военные поселения? Как они создава­лись?

О.Первые опыты были предприняты еще до войны 1812 г. Первая В массовом порядке их начали создавать с 1816 гг. Просуществуют до 1857г.

4)Была ли эффективной организация труда в военных поселениях?

О.нет

5) Почему военные поселения вызывали такую негативную реакцию?

О.- коренным образом ломало их прежний привычный быт.

-Особенно тя­желым для военных поселян оказались обширные строительные и дорож­ные работы, поглощавшие массу труда, здоровья и времени

-Введение воен­ных поселений воспринималось обществом как тяжелая, реакционная мера и приводило к сопротивлению со стороны крестьян и казаков

Ознакомьтесь с оценками Аракчеева современниками и определите , кто Аракчеев: всесильный властитель или покорный исполнитель?

1.«Внутренними делами в России заведовал в то время Аракчеев, и заведовал самовластно, так что без него и мимо него ничего сделаться не могло... Бездушие, презрение к человечеству, часто жестокость, суровость всегда, отсутствие всякого лоска образо­ванности, непреодолимая наклонность к тиранству и грубость в обхождении, достигавшая таких размеров, что когда по случайно­му стечению обстоятельств ему приходилось кому-нибудь сделать добро или оказать услугу, то весьма часто облекал он свой посту­пок благодеяния в такие формы, что охлаждал чувство благодар­ности», Г.П. Долгоруков

2.Отношение общества к Аракчееву и проводимому им курсу нашло яркое отражение в эпиграмме А. С. Пушкина:

Всей России притеснитель,

Губернаторов мучитель

И Совета он учитель,

А царю он - друг и брат.

Полон злобы, полон мести,

Без ума, без чувств, без чести.

Кто ж он? Предан без лести,

Бляди грошовый солдат.

3. «Надменный временщик, и подлый, и коварный...»К.Ф. Рылеев

4.«Государь — мой друг, и жаловаться на меня можно только Богу».АА. Аракчеев

5. «Аракчеев хотел из России построить казарму, да еще поставить фельдфебеля к дверям».Историк В. О. Ключевский

6. «Аракчеев никогда не решался учить Александра... Он был старше Александра на восемь лет, тон трепетал перед ним, как мальчишка. Входя в кабинет, он бледнел, вздрагивал и крестился, как., робкий посетитель, в первый раз попавший во дворец».Историк Г. Я. Чуяков

7. «Все приказания начальника надлежит исполнять в срок и наи­лучшим образом».А.А. Аракчеев

8. «Без лести предан» — девиз А.А. Аракчеева.

ОТВЕТ:

покорный исполнитель

Другие реакционные меры:

А) издавались ука­зы, вновь разрешившие помещикам ссылать крестьян в Сибирь за «предерзостные поступки»; крепостным опять запретили по­давать жалобы на своих господ;

Б)усилился цензурный пресс, на­чались гонения на печать (причем именно на ту, которая пыта­лась до этого пропагандировать конституционные проекты самого царя); чиновникам запретили без дозволения начальства издавать любые произведения, «касавшиеся внутренних и внеш­них отношений» Российского государства.

В) В 1822 г., опасаясь влияния на российское общество революционных идей, император запретил деятельность в стране всех тайных обществ и масонских лож и начал преследование их участников.

Г)Религиозность и мистицизм:

-В интересах Рус­ской Православной Церкви он запретил деятельность ордена иезуитов (ведшего пропаганду католицизма в стране).

- Для уси­ления религиозных основ образования царь переименовал ми­нистерство народного просвещения в министерство духовных дел и народного образования, которое значительно увеличило число часов, отводимых на религиозное обучение

-искал истинного и универсального христианства.

Д) Образование

В последнее десятилетие правления Александра усилились гонения на учебные заведения, особенно на университеты. Либеральная ли­ния в отношении образования постепенно сменялась консерва­тивной и даже реакционной.

-В 1817 г. Министерство народного просвещения реорганизо­вали в Министерство духовных дел и народного просвещения. Оно было призвано строго следить за системой преподавания на всех уровнях и содержанием учебников, развивать христианское благочестие.

- Проверки деятельности Казанского, Петербургско­го и других университетов вылились в их "чистку" и разгром. Многих профессоров обвинили в вольнодумстве, уволили и отда­ли под суд.В университетах был установлен казарменный, военный ре­жим. Особенно следили за тем, чтобы студенты ежедневно моли­лись и чтобы "ни под каким видом не были распространяемы в университете вредные либо соблазнительные чтения или беседы".

(3)Национальная политика АлександраI

В. Что такое национальная политика?

О.национальная политика — сфера деятельнос­ти, связанная с от­ношениями между нациями, государ­ством и народами.

В. В чем вы видите причину появления в рамках внутренней политики национальной политики ?

О. Включение в состав Рос­сии новых земель вызвало изменение национального состава страны. После победы над Наполеоном были присоединены польские земли. Эта часть государства получила официальное название Царство Польское. Поляки стали третьим по численности народом страны (после русских и украинцев), а евреи — четвертым. После включения в состав империи Финляндии увели­чилось число финнов и шведов. Освоение присоединен­ных к России в конце XVIII в. новороссийских и ку­банских земель вызвало поток переселенцев не только из центральных районов страны, но и из-за границы. При Александре I в Северное Причерноморье перебра­лись 130 тыс. болгар, греков, гагаузов, а также почти 70 тыс. немцев. Властям при выработке национальной политики приходилось учитывать не только интересы единого государства, но и отдельных народов.

В.Какие регионы Рос. империи имели автономию к концу правления Александра I?

О. 1)Финляндия

- АI в 1809г. признал прежнюю фин. конституцию

- без согласия сейма(собрания представителей всех сословий- а у поляков – из польской шляхты )не мог быть издан , изменен . отменен ни один основной закон

- для управления царь назначал генерал-губернатора(выходца из прибалтийских дворян), а он возглавлял Комитет гл. управления( высшее адм. учреждение(6 дворян и 6 недворян)

- все должностные назначения в крае - император

- Правительственный совет – управлял судом и гос. хозяйством

- автономны мест. самоупр. и образование

- делопроизводство на шведском языке

2)Польша- 1815г.

- Российский император становился королем польским, который должен был короноваться в Варшаве. Вместо себя он назначал наместни­ка, которым был наследник российского престола.

-Законо­дательная власть принадлежала двухпалатному представительному органу-Сейму и царю. Сейм не имел права принимать законы , а мог их лишь рекомендовать царю. За императором закреплялось право законодатель­ной инициативы.

-правительство ответственно перед сеймом

-Избирательное право в него было ограничено возрастным и имущественным цензом.

- Населению предоставлялись свобода печати, вероиспове­дания, право неприкосновенности личности, вводился равный для всех со­словий суд, равенство всех сословий перед законом.

- Делопроизводство велось на польском языке

3)Бессарабия ***1818г.- введено некот. автономное самоуправление- высшая закон. и испол. власть принадлежала Верховному совету , решения которого были окончательными(часть его изб. от дворянства- получили рус. потом. дворянство)+ часть назначалось

Доп.В. У кого была автономия больше?

О. см. выше подчерк.- у Финляндии

Из Устава об управлении ино­родцев:

1822- автор Сперанский

Суть:

-коренные народы делились на 3 разряда- бродячие , кочевые и оседлые + 4*- чукчи и нек. др.- «не вполне покоренные»

- бродячие , кочевые(ханты ,манси, татары , алтайцы ,шорцы) – уравнены в налогах с гос. крестьянами

- предусм. постеп. переход бродячих и кочевых в оседлые => уравнение их в правах с гос. крестьянством(за искл. воинской службы- они её не несли)

ВЫВОД: береж. отн.к народам Сибири + вкл. их в жизнь рос. общества