- •Экзаменационные вопросы по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»
- •Часть II (4 семестр)
- •1. Понятие органа государственной власти.
- •2. Признаки органов государственной власти
- •3. Конституционный статус главы государства
- •4. Место Президента в системе государственной власти
- •7.Полномочия Президента рф
- •5. .Порядок выборов Президента рф
- •6. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф. Отрешение Президента от должности. Гарантии Президенту, прекратившему исполнения своих полномочий
- •8. Акты Президента
- •9. Администрация Президента рф
- •Порядок формирования палат Федерального Собрания.
- •12.Структура палат Федерального Собрания.
- •13. Полномочия Государственной Думы. Досрочный роспуск
- •137.Вопросы, отнесенные к ведению Госдумы фс рф
- •14. Роспуск гд
- •2. Роспуск Государственной Думы на основании статьи 111 Конституции Российской Федерации
- •3. Роспуск Государственной Думы на основании статьи 117 Конституции Российской Федерации
- •4. Последствия роспуска Государственной Думы. Условия, исключающие возможность роспуска
- •15. Полномочия Совета Федерации.
- •Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации.
- •18. Законодательная инициатива в рф. Рассмотрение нормативно-правовых актов в Государственной Думе.
- •Глава 13 Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов
- •Глава 14 Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных Советом Федерации
- •Глава 15 Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных Президентом Российской Федерации
- •Глава 16 Рассмотрение предложений о пересмотре положений Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок
- •Одобрение законопроектов Советом Федерации. Подписание и вступление в силе законов.
- •Правительство рф в системе государственных органов.
- •20.Правительство рф: порядок формирования
- •21. Перечень полномочий Правительства рф:
- •22. Акты Правительства рф
- •23. Конституционно-правовые принципы правосудия
- •157. Конституционный суд рф, порядок назначения и статус судьи
- •158.Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф (кс рф)
- •24. Общая характеристика высших судов рф
- •Становление конституционного судопроизводства в рф
- •Порядок формирования и состав Конституционного Суда рф.
- •27. Полномочия кс рф, виды и юридическая сила его решений
- •Юридическая природа решений Конституционного Суда рф.
- •29. Конституционная герменевтика
- •2 Особенности конституционной герменевтики и ее роль в реализации Конституции рф (правовые позиции Конституционного Суда рф)
- •30. Понятие и принципы местного самоуправления.
- •144.Основные стадии законодательного процесса
- •31. Полномочия мсу
- •32.Органы с особым статусом
- •35. Конституционно правовой статус прокуратуры
- •37. Центральный банк
- •36. Счетная палата
- •Центральный
- •34. Управомоченный по правам человека
- •147. Порядок одобрения Советом Федерации федеральных законов, принятых Государственной Думой
- •148.Порядок опубликования и вступления в силу фз
- •18.Порядок пересмотра Конституции рф
- •19.Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф
2. Признаки органов государственной власти
Основными признаками, отличающими государственные органы от государственных учреждений и негосударственных органов, являются:
наличие у каждого органа государства государственно-властных полномочий;
органы государства образуются в законодательном порядке (т.е. их деятельность осуществляется строго на правовой основе);
каждый орган государства наделен определенными полномочиями, является частью механизма государства и тесно взаимосвязан с иными органами;
орган государства обладает своей структурой, внутренним устройством и состоит из должностных лиц и государственных служащих, которые связаны друг с другом должностными полномочиями, правами и обязанностями;
орган государства имеет собственную материальную базу (т.е. финансируется из федерального бюджета);
в деятельности органов государства находят свое выражение задачи и функции государства.
3. Конституционный статус главы государства
В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется конституцией и принимаемыми на ее основе законами. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение в государстве, имело ясные права и обязанности и не могло выходить за установленные пределы, порождать своими действиями угрозу конституционным правам и свободам граждан.
Конституционный статус реализуется в нормах конституции, определяющих функции и полномочия главы государства. Эти два понятия очень близки друг другу, но не тождественны. Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти. Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции. В той мере, в какой функции и полномочия присущи исключительно главе государства (т.е. они не делятся с парламентом, правительством или судебными органами), они называются прерогативами главы государства (например, право предлагать парламенту кандидатуру на пост главы правительства).
Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991г. Окончательное оформление пост главы государства получил в Конституции Российской Федерации 1993 г.
Глава государства играет особую роль в механизме государства. Согласно статье 80 Конституции РФ, он является гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации; определяет направления внутренней и внешней политики; представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для этого он наделяется полномочиями (ст. 83, 84 Конституции РФ), дающими ему возможность оказывать влияние на все ветви власти.
Как и в других государствах, Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что до отрешения от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить в суд в качестве свидетеля. В статус Президента РФ входит право на штандарт (флаг), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента РФ как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время его нахождения в них.
Указом Президента РФ от 5 августа 1996 года в качестве символов президентской власти установлены также Знак Президента РФ и специально изготовленный текст Конституции РФ. Установлен и порядок применения этих символов при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ.
Президент России выбирается путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд.
Компетенция Президента РФ представляет собой совокупность полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.
Президент России координирует деятельность всех ветвей власти, для чего ему предоставляются властные полномочия по отношению к другим государственным органам. Гарантиями демократического политического режима являются такие ограничения президентской власти: срок полномочий Президента России 4 года; избрание на должность путем прямых всенародных выборов; альтернативность выборов; ограничения в занятии поста одним лицом более двух раз; возможность отрешения от должности; конституционное правосудие по актам Президента Российской Федерации.
Президента России чаще всего называют гарантом самых значимых общественных ценностей: Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета страны, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации, осуществляя названные направления своей деятельности, несет ответственность за действенность механизмов правовой защиты Конституции России и прав человека. Президент Российской Федерации наделен правом введения военного и чрезвычайного положения, что позволяет ему принимать эффективные меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Президент России определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, представляет Россию внутри государства и в международных отношениях.