Блок 14

Права и свободы являются, в целом, идентичными понятиями.

Свободы представляют собой те же права, но для них (в отличие от непосредственно прав) характерна большая автономия личности, это та сфера человека, в которую государство, устанавливая ее границы, не должно вмешиваться. Конституционные свободы - это закрепленные в Конституции и гарантированные государством юридические возможности человека избежать воздействия со стороны государства или независимость от него.

Права и свободы, входящие в труппу социально-экономических или социальных, являются основой всех иных прав и свобод и поэтому образуют особую группу основных прав и свобод человека и гражданина. Они относятся к таким важным сферам жизни, как собственность, трудовые отношения, здоровье, отдых, образование, и служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности. Их реальность делает государство социальным, обеспечивающим достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие. Предоставляются как гражданам, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства. Они помогают обеспечить достойный уровень жизни. Культурные права связаны с обеспечением интеллектуальной свободы и интеллектуального развития человека

В Конституции Республики Беларусь закреплены положения, определяющие экономические, социальные и культурные права человека и гражданина. К ним относятся:

=> право на предпринимательскую деятельность (часть 3 статьи 13);

=> право на частную собственность (часть 1 статьи 13 и статья 44);

=> право на труд (статья 41);

=> право на отдых ( статья 43);

=> охрана семьи (статья 32);

=> право социального обеспечения (статья 47);

=> право на жилище (статья 48);

=> право на охрану здоровья (статья 45);

=> право на благоприятную окружающую среду (статья 46);

=> право на образование (статья 49);

Культурные:

• свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания;

• право на участие в культурной жизни (статья 51).

Блок 25

Государственный орган - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

Под системой понимается совокупность государственных органов Республики Беларусь. Причем эта система единая. Это единство проявляется, прежде всего, в том, что государственные органы призваны осуществлять (в соответствии со своей компетенцией) единую государственную власть. Какой-либо другой власти у нас не существует.

Единство системы государственных органов проявляется также в том, что все органы этой системы действуют совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В рамках этой взаимосвязи и взаимозависимости одни органы единой системы избираются или назначаются другими органами, одни из них руководят другими, одни подотчетны другим. Между всеми органами государственной власти существует тесная организационно-правовая связь.

Как отмечалось, государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим система государственных органов Республики Беларусь состоит из:

— органов законодательной власти;

— органов исполнительной власти;

— органов судебной власти; а также

— контрольно-надзорных органов (Прокуратура, Комитет государственного контроля).

В соответствии с Конституцией (статья 90) законодательная власть принадлежит Национальному собранию, которое одновременно является и представительным органом.

Представительными органами государственной власти на местах являются местные Советы депутатов. Основной особенностью представительных органов является то, что они избираются непосредственно народом, выражают волю народа и именно посредством этих органов народ осуществляет принад­лежащую ему государственную власть. Местные Советы депутатов являются органами местного самоуправления. Они призваны решать задачи местного характера в интересах населения соответствующих территорий.

Исполнительную ветвь власти в Республике Беларусь представляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы (исполкомы, администрации). Органы исполнительной власти с точки зрения организационного построения и вы­полняемых функций имеют некоторые особенности. Это, как правило, назначаемые органы.

Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный — потому, что они непосредственно исполняют нормативные акты вышестоящих органов. Например, Совет Министров исполняет законы, принимаемые Парламентом, а также Декреты, Указы и распоряжения Президента, имеющие обязательную силу на территории всей республики.

Распорядительный характер государственной деятельности органов управления проявляется в том, что они в свою очередь во исполнение решений вышестоящих органов издают собственные акты, которые обязательны для исполнения нижестоящими органами исполнительной власти.

Органы судебной власти представляют собой специфическую разновидность органон государственной власти, так как деятельность судов имеет специализированный правоохранительный характер. Она направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей охрану от противоправных посягательств на закрепленные в Конституции Республики Беларусь основы конституционного строя, права и свободы граждан, другие институты. Судебная власть осуществляется общими судами, хозяйственными судами и Конституционным Судом.

Отдельный вид государственных органов составляют контрольно-надзорные органы. Их особенностями является то, что они выполняют задачи от имени государства, осуществляют контроль за деятельностью всех органов, независимо от их принадлежности и собственности, обособлены от других ветвей власти. К контрольно-надзорным органам в Республике Беларусь относятся органы прокуратуры и Комитета государственного контроля.