- •II. Годы учебы
- •III. Начало карьеры
- •IV. В первые годы царствования Александра I
- •V. Реформатор
- •VI. Падение реформатора
- •VII. Жизнь в изгнании
- •VIII. Возвращение к власти
- •IX. Пензенский губернатор
- •X. Сибирский генерал-губернатор
- •XI. В последние годы царствования Александра I
- •XII. Сперанский и декабристы
- •XIII. В годы царствования Николая I
- •XIV. Прости, Отечество!
- •Часть вторая. Произведения м.М. Сперанского о коренных законах государства (1802 год)
- •I. О образе правления
- •О внешнем образе правления
- •О внутреннем образе правления
- •Размышления о государственном устройстве Империи (1802 год)
- •Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 год) План сочинения
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
- •Предварительные понятия о разделении частей управления
- •Часть первая. О составе частей государственного управления
- •I. О полиции
- •Определение полиции
- •Разделение полиции на разные роды
- •О полиции исполнительной
- •О полиции смирительной (coercitive)
- •О полиции предохранительной или благочиния
- •II. О суде
- •О следствии
- •О суждении
- •О решении
- •III. О государственной економии
- •Часть вторая. О составе (организации) управления
- •I. О связи закона с управлением
- •II. О единстве исполнения
- •III. Об ответственности
- •IV. О единстве плана управления
- •V. О соображении системы управления с местными уважениями
- •VI. О соразмерности образа управления способам исполнения
- •I. О разуме настоящего управления в России
- •II. Настоящее положение губернской системы и недостатки ее
- •III. Каким образом можно приступить к усовершению системы государственного управления
- •IV. Какие части управления могут прежде всего быть исправлены
- •V. О составе государственных мест
- •Состав и образование Сената законодательного
- •Состав и образование Сената исполнительного
- •Устав канцелярского обряда
- •Примечания на образование государственного управления
- •Состав всей системы управления. Литера в
- •Введение к Уложению государственных законов (План всеобщего государственного образования) (1809 год)
- •Отделение первое. О плане уложения
- •I. О свойстве законов государственных
- •II. О свойстве государственных коренных законов
- •III. Предметы коренных законов
- •Отделение первое. О державной власти
- •Отделение второе. О законе
- •Отделение третье. О правах подданных
- •Отделение четвертое. Законы органические
- •Отделение второе. О разуме государственного уложения
- •I. Об общем разуме преобразования
- •II. О разуме законов в державной власти
- •1) О действии державной власти в порядке законодательном
- •2) О действии державной власти в порядке исполнительном
- •3) О действии державной власти в порядке судном
- •III. О разуме государственного уложения в составлении закона
- •IV. О разуме законов в правах подданных
- •1. Причины разделения состояний
- •I. Права состояний
- •1) Права дворянства
- •2) Права среднего состояния
- •3) Права народа рабочего
- •О разуме законов органических
- •I. Порядок законодательный Степень первая
- •Степень вторая
- •Степень третья
- •Степень четвертая
- •II. Порядок судный Степень первая. Суд волостной
- •Степень вторая. Суд окружный
- •Степень третья. Суд губернский
- •Степень четвертая. Сенат
- •III. Порядок исполнительный
- •I. Министерство
- •II. Губернское управление
- •III. Управление окружное
- •Государственный совет
- •I. Основание коренных законов, определяющих совет
- •II. Основания к учреждениям совета
- •Предметы департаментов совета
- •Предметы общих собраний совета
- •Об установлениях, при совете состоящих
- •I. Комиссия законов
- •II. Статс-секретари
- •III. Аудиторы
- •IV. Государственная канцелярия
- •Руководство к познанию законов (1838 год) о правде
- •I. Силы воли
- •II. Силы совести
- •О законах вообще
- •Введение к законам общежительным Отделение первое. О начале общежития и цели его
- •Отделение второе. О составе общежития или о главных его установлениях
- •I и II. Собственность лица и имущества
- •III. Установление верховной власти
- •1) Сходство действий
- •2) Различие действия
- •Период II. - Род
- •Период III. - Гражданство
- •Период IV. - Государство
- •Отделение четвертое. О правах, обязанностях и правде в общежитии
- •Существо законов общежительных и разделение их
- •Существо законов государственных и разделение их
- •Существо основных законов
- •Отделение первое. О силе и пространстве верховной власти
- •Отделение второе. О порядке наследия престола
- •1) Система наследия
- •2) Краткое обозрение прежнего законодательства о наследии престола
- •1) О совершеннолетии императора
- •2) О вступлении на престол, присяге, короновании, титуле и гербе
- •3) О вере
- •4) Отношения членов императорского дома к царствующему самодержцу и между собою
- •Отделение третье. Порядок законодательства
- •Отделение четвертое. Порядок верховного правления
- •Общее обозрение основных законов в других государствах
- •I. Монархия чистая (Monarchie pure)
- •II. Монархия смешанная (Monarchies mixtes)
- •1) О начале законодательных установлений
- •2) О составе законодательных установлений
- •3) О мере участия
- •А) Участие в законодательстве
- •Б) Участие в верховном правлении
- •В) Участие в составе сил правительственных
- •III. Республика чистая
- •IV. Республика смешанная
- •Учреждения
- •I. О составе установлений и пространстве их действия
- •II. О предметах ведомства
- •III. О порядке производства дел
- •А. Высшие государственные установления
- •1) Учреждение Совета
- •2) Учреждение Сената
- •3) Синод
- •4) Министерства
- •А) Состав отдельный
- •Б) Состав Министерств в совокупном их действии
- •Б. Средние или губернские установления
- •1) Губернское Правление
- •2) Губернский Суд
- •3) Казенная Палата
- •В. Низшие или уездные и городовые установления
- •I. Установления уездные
- •1) Земский Суд
- •2) Уездный Суд
- •3) Казначейство
- •II. Установления городовые
2) Губернский Суд
222. Состав. В большей части губерний суд делится на две Палаты; каждая из них состоит из Председателя, Советников, двух Заседателей от дворянства и двух от городского общества.
223. Власть. Палата Гражданская решит дела тяжебные и исковые до двух тысяч рублей (асе.) окончательно, прочие с переносом в Сенат. Палата Уголовная решит все дела о преступлениях лиц податных состояний окончательно, о дворянах с переносом на ревизию в Сенат.
При Гражданской Палате состоит особенное установление для совершения крепостных дел, или Крепостная Часть.
224. Порядок производства дел в обеих Палатах есть решительный.
3) Казенная Палата
225. Состав. Председатель, два Советника, Губернский Контролер, Губернский Лесничий, Губернский Казначей, Асессоры составляют присутствие. При Палате состоят Губернские Землемеры: один по землям, другой по лесной части.
Примечание. Состав сей должен измениться с образованием Палаты Государственных Имуществ, у коей перечислены будут все собственно хозяйственные части, кроме соляной и винной.
226. Казенная Палата делится на шесть следующих Отделений: хозяйственное, лесное, питейных сборов, соляное, казначейское и контрольное. Отделения управляются Советниками.
В Палате полагаются два рода присутствий: Присутствие по Отделениям от девяти до половины двенадцатого и Общее Присутствие всех членов от двенадцати до двух часов, под председательством начальника Палаты.
227. Власть Палаты в Общем Присутствии состоит в определении и увольнении чиновников ее ведомства, в исполнении дел, ей вверенных, и в надзоре за местами, ей подчиненными, в разрешении их вопросов и в представлении высшему начальству тех из них, кои не определены в законах; наконец, в разрешении дел, поступающих из Отделений.
Власть Отделений состоит в собрании сведений и в разрешении вопросов подчиненных мест, когда дела были уже разрешены Общим Присутствием Палаты. Власть Отделений имеет две степени: есть дела, кои разрешает один Советник; другие не разрешаются иначе, как с утверждения Председателя Палаты.
228. Предметы ведомства. Они делятся на два рода: 1) предметы ведомства Общего Присутствия: сюда принадлежат в особенности дела по торгам и подрядам; 2) предметы ведомства Отделений. Сколько есть Отделений, столько есть разных родов дел; следовательно, все сии предметы можно отнести к шести главным:
1) дела хозяйственные, как то: ревизия и движение народонаселения или перечисление из одного состояния в другое, содержание окладных книг, составление рекрутских участков, управление казенными крестьянами, управление арендными имениями, пустопорожними землями и оброчными статьями; 2) дела лесные; 3) питейные сборы; 4) соляное управление; 5) казначейство и 6) контроль.
229. Порядок производства дел в Общем Присутствии решительный, в Отделениях - совещательный и исполнительный.
В. Низшие или уездные и городовые установления
I. Установления уездные
230. Уезд в меньшем размере представляет губернию; Земский Суд в нем соответствует Губернскому Правлению, Уездный Суд - Суду Губернскому, Казначейство - Палате Казенной.
1) Земский Суд
231. Состав Земского Суда. Председатель под именем Земского Исправника и два, три, иногда и более Заседателей от дворянства и двое от поселян ведомств государственных имуществ составляют присутствие. Доселе оно редко было в соединении, ибо большей частью Заседатели по делам были заняты в уезде. По новому положению с 1838 года состав сей отчасти изменился; уезд разделен на станы; в каждом стане учрежден под именем Станового Пристава земский чиновник, в составе Суда равный Заседателю, но заведывающий под главным начальством Суда особенно вверенной ему частью.
232. Власть Земского Суда ограничивается уездом, а Станового Пристава - его станом.
Земский Суд в составе различается от Губернского Правления не только степенью его власти, но и тем еще, что он весь состоит из членов по выбору, между тем как Губернское Правление составляется из лиц, определяемых правительством.
233. Предметы ведомства. Все, что принадлежит к полиции распорядительной, понудительной, следственной, исправительной и исполнительной, составляет предмет ведомства Земского Суда.
234. Порядок производства дел есть совещательный и исполнительный.