- •Предисловие
- •Выписка из образовательного стандарта по учебной дисциплине
- •Рабочая программа цели и задачи дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Примерное тематическое планирование
- •Содержание отдельных тем учебной дисциплины раздел 1. Политология как наука Тема 1. Политика как общественное явление
- •Тема 2. Политология как наука, ее предмет и метод
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли
- •Раздел 2. Власть и политическая система общества Тема 4. Власть как социальное явление
- •Тема 5. Политическая система
- •Тема 6. Государство как основной институт политической системы
- •Тема 7. Политические партии и движения как политические институты общества
- •Раздел 3. Личность и политика Тема 8. Политический процесс
- •Тема 9-10. Политическая элита и политическое лидерство
- •Тема 11. Политическая культура
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения.
- •Вопросы для итогового контроля
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Рекомендуемые источники Интернет Политические партии России
- •Политологические справочники и банки данных
- •Электронные сми
- •Методические рекомендации по работе с умк пожелания по изучению теоретической части курса
- •Пожелания по выполнению практических занятий
- •Рекомендации по выполнению контрольных заданий для промежуточного контроля знаний
- •Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Происхождение политики
- •Природа и социальное назначение политики: теоретические подходы
- •Директивный подход: политика как отношения по поводу власти
- •Функциональный подход: политика как деятельность по управлению обществом
- •Коммуникативный подход: политика – сфера интеграции или сфера борьбы
- •Функции политики
- •Политика и мораль
- •Может ли политика быть нравственной?
- •Тема 2. Политология как наука, ее предмет и метод Две традиции в понимании политической науки
- •Методы и функции политической науки Методы политологии
- •Функции политологии
- •Политическая наука в России Проблемы политики в досоветский период
- •Политическая теория в советское и постсоветское время
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли Развитие политической мысли в странах Древнего Востока
- •Конфуцианство
- •Даосизм
- •Моизм (моисты)
- •Легиэм (законники)
- •Политические идеи античности
- •Политическое учение Платона
- •Политические идеи Аристотеля
- •Политические взгляды Цицерона
- •Политические идеи средневековья
- •Политические идеи эпохи патристики. Аврелий Августин
- •Политические идеи эпохи схоластики. Фома Аквинский
- •Политические идеи XV–XVI веков
- •Политические идеи Николо Макиавелли
- •Политические идеи ж. Бодена
- •Политические взгляды мыслителей Нового времени. Г. Гроций, т. Гоббс, Дж. Локк
- •Политические воззрения французских просветителей XVIII в. Ш.Л. Монтескье, ж.Ж. Руссо
- •Политические взгляды американских просветителей XVIII в. Т. Джефферсон, т. Пейн, а. Гамильтон
- •Политические теории европейских мыслителей XIX — начало XX вв. И. Бентам, fl. Токвиль, о. Конт, г. Спенсер, к. Маркс, л. Гумплович, г. Еллинек
- •Политические теории русского либерализма
- •Тема 4. Власть как социальное явление Понятие, сущность и признаки власти
- •Теологическая концепция власти
- •Биологическая концепция власти
- •Бихевиористская концепция власти
- •Психоаналитическая концепция власти
- •Мифологическая концепция власти
- •Структурно–функциональная концепция власти
- •Конфликтологическая теория власти
- •Дуалистическая концепция власти
- •Источники и ресурсы власти
- •Легитимность власти Суверенитет и легитимность политической власти
- •Типы легитимности
- •Проблема легитимности власти в России
- •Тема 5. Политическая система Понятие и сущность политической системы
- •Теории политической системы Системный подход к изучению политики
- •Теория политической системы д. Истона
- •Теория политической системы г. Алмонда
- •Теория к. Дойча
- •Политическая система как механизм власти Механизм функционирования политической системы
- •Структура политической системы
- •Функции политической системы
- •Типы политических систем
- •Тема 6. Государство – основной институт политической системы Понятие, признаки и сущность государства
- •Формы современных государств
- •Формы правления
- •Формы государственного устройства
- •Политический режим
- •Правовое государство Становление и развитие идеи правового государства
- •Основные признаки и черты правового государства
- •Тема 7. Политические партии Понятие и признаки политических партий
- •Происхождение партий и процесс их становления
- •Функции политических партий
- •Типология политических партий
- •Тема 8. Политический процесс Понятие политического процесса
- •Политические отношения
- •Субъекты политического процесса
- •Типология субъектов политического процесса
- •Политические интересы
- •Политическая деятельность
- •Политическое участие.
- •Динамика политического процесса Режимы протекания политических процессов.
- •Политическое функционирование
- •Политический лоббизм.
- •Политическое развитие
- •Политическая модернизация.
- •Тема 9. Политическое лидерство Понятие политического лидерства
- •Идея лидерства в истории политической мысли
- •Природа лидерства
- •Типы лидеров и их функции
- •Политическое лидерство в России
- •Тема 10. Политические элиты Природа политического неравенства и социальное назначение элиты в обществе
- •Классические теории элиты
- •Теория «политического класса» г. Моска
- •Теория «железного закона олигархии» р. Михельса
- •Современная политическая элита: теории элиты, источники власти и системы отбора
- •Система отбора в элиту
- •Политическая элита в России Особенности формирования элиты в досоветской России
- •Номенклатура – советский правящий класс
- •Постсоветская элита
- •Тема 11. Политическая культура Политическая культура как субъективное измерение политики
- •Политическая социализация
- •Политическое участие и его формы
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения Проблемы мировой политики и международных отношений в истории социально–политической мысли.
- •Геополитическое направление в исследовании международных отношений.
- •Теоретические концепции мировой политики и международных отношений в политической науке 1950–1960–х гг.
- •Теоретические концепции мировой политики и международных отношений в политической науке 1970–1980–х гг.
- •Основные направления исследования международных отношений после окончания «холодной воины».
- •2. Материалы для практических занятий Тема 1. Политика как общественное явление
- •Литература
- •Тема 2. Политология в системе научного знания. Политология и психология.
- •Литература
- •Тема 3. Этапы становления и развития политической мысли
- •Литература
- •Тема 4. Власть как социальное явление
- •Литература
- •Тема 5. Политическая система
- •Литература
- •Тема 6. Государство – основной институт политической системы
- •Литература
- •Тема 7. Политические партии
- •Литература
- •Тема 7. Политические партии и избирательный процесс.
- •Литература
- •Тема 8. Политический процесс
- •Литература
- •Тема 9. Политическое лидерство
- •Литература
- •Тема 10. Политические элиты
- •Литература
- •Тема 11. Политическая культура
- •Литература
- •Тема 12. Международная политика и международные отношения
- •Литература
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 2 Задание 1.
- •Задание 6.
- •Вариант 3 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 5 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 6 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Вариант 7 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 8 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •Задание 6.
- •Вариант 9 Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3.
- •Задание 4.
- •2. Политология как наука, ее предмет и метод
- •3. Этапы становления и развития политической мысли
- •4. Власть как социальное явление
- •5. Политическая система
- •6. Государство – основной институт политической системы
- •7. Политические партии
- •8. Политический процесс
- •9. Политическое лидерство
- •10. Политические элиты
- •11. Политическая культура
- •12. Международная политика и международные отношения
- •Персоналии
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Учебное издание
- •Политология
Теоретические концепции мировой политики и международных отношений в политической науке 1970–1980–х гг.
Основным противовесом традиционным представлениям о мировой политике и международных отношениях начиная с 1970–х гг. стала концепция транснационализма. Новое направление в изучении мировой политики и международных отношений оформилось в 1971 г. с выходом в свет под редакцией Р. Кеохэйна и Дж. Ная книги «Транснациональные отношения и мировая политика». В этой работе на основе анализа сдвигов в мировом общественном развитии, происшедших к началу 1970–х гг., Най и Кеохэйн констатировали резкий рост уровня взаимозависимости между отдельными странами, а также усиление взаимообмена в экономической, политической и социальной сферах. Государство больше не способно полностью контролировать такой обмен, оно утрачивает свою прежнюю монопольную роль главного субъекта международных отношений. С точки зрения сторонников транснационализма, полноправными субъектами международных отношений могут выступать транснациональные компании, неправительственные организации, отдельные города или иные территориальные общности, различные промышленные, торговые и иные предприятия, наконец, отдельные индивиды. К традиционным политическим, экономическим, военным отношениям между государствами добавляются разнообразные связи между религиозными, профессиональными, профсоюзными, деловыми кругами этих государств, причем роль последних может иногда равняться роли первых. Утрата государством прежнего места и роли в международном общении нашла выражение и в терминологии – замене термина «интернациональный» (межгосударственный, исходя из западного понимания единства нации и государства) термином «транснациональный» (т.е. осуществляемый помимо государства, без его непосредственного участия).
Последователи транснационализма сделали вывод, что на смену традиционным международным (межгосударственным) отношениям должна прийти новая мировая политика как механизм демократической самоорганизации качественно обновленного международного сообщества. Главные тенденции этой политики будут определяться уже не столько индивидуальными действиями отдельных государств, сколько логикой развития международных политических институтов: глобальных и региональных международных организаций, системой официальных договоров и неофициальных договоренностей, институтами международного права и мирового общественного мнения.
Транснационализм стремился реабилитировать некоторые либеральные подходы к международной политике, отвергнутые прежде как идеалистические. В частности, это касается идей И. Канта, изложенных им в трактате «О вечном мире». Одновременно приверженцы транснационализма считали возможным примирить традиционные («реалистические») и либеральные («идеалистические») взгляды на мировую политику и международные отношения, поскольку данные взгляды, по их мнению, дополняют друг друга.
Возрастание взаимозависимости и снижение роли силового фактора в международных отношениях объяснялось действием ряда объективных тенденций в мировом общественном развитии, приводящим к расширению возможностей частных субъектов и небольших государств по сравнению с возможностями великих держав. Первая тенденция связана с развитием транспорта и массовых коммуникаций. Это в свою очередь способствовало появлению и быстрому росту транснациональных корпораций при одновременном ослаблении правительственного контроля над их действиями. Мировая торговля стала теснить в структуре мировой экономики материальное производство, а это еще больше повысило роль транснациональных субъектов и сделало взаимозависимость между странами еще более сложной и интенсивной.
Вторая тенденция определяется процессами модернизации, урбанизации и развитием коммуникаций в странах «третьего мира». Их последствиями стали социальные сдвиги и рост национализма в отсталых странах, что препятствует осуществлению военных интервенций и иных традиционных средств обеспечения господства со стороны более развитых государств. Причина поражения США во Вьетнаме и Советского Союза в Афганистане и заключалась в том, что обеим сверхдержавам не удалось навязать свою волю социально мобилизованному и националистически настроенному населению бедных и отсталых стран. В этом сторонники транснационализма также видят перераспределение власти в международных отношениях от правительств к частным субъектам, в данном случае национально–освободительным движениям.
Третья тенденция также ведет к перераспределению власти, но не в пользу частных субъектов, а в пользу небольших и слабых государств. В результате широкого распространения новых технологий, в том числе и военных, отсталые страны способны укреплять свой военный потенциал даже без сколько–нибудь серьезного экономического и социального прогресса. Поэтому военное вмешательство сверхдержав на региональном уровне становится все менее «рентабельным» и тем самым уменьшается их способность влиять на ситуацию в «третьем мире».
Четвертая тенденция заключается в сокращении возможностей ведущих государств мира контролировать состояние окружающей среды. Обострение глобальных проблем выявляет неспособность даже наиболее крупных и могущественных государств совладать с ними. Эти проблемы по своей природе являются транснациональными, поскольку включают в себя как внутриполитический, так и внешнеполитический компоненты. Решение глобальных проблем возможно только в рамках коллективных действий и сотрудничества всех государств. Отсюда исходит и стремление многих сторонников транснационализма рассматривать весь мир как глобальное гражданское общество, т.е. возрождать одно из традиционных либеральных положений, которое было теоретической предпосылкой для обоснования необходимости создания наднациональных органов вплоть до образования мирового государства.
Модификация в концепции транснациональных отношений тезисов классической либеральной доктрины дает основание многим исследователям идентифицировать ее вместе с рядом более мелких направлений (например, «функциональным подходом» Э. Хааса) как неолиберализм. Формирование неолиберального взгляда на мировую политику и международные отношения является отражением существенных изменений, происшедших в мире во второй половине XX столетия. Эти изменения заставили вносить коррективы в свою концепцию и главного оппонента либерального направления в теории международных отношений – школу политического реализма. В 1970–е гг. традиционный реализм трансформировался в неореализм.
Утверждение неореализма в качестве самостоятельного направления исследований международной политики связывают с выходом в свет в 1979 г. книги К. Уолтца «Теория международной политики». Сохраняя приверженность традиционным постулатам классического политического реализма о естественном характере международных отношений, о национальном интересе как главной детерминанте внешней политики государств и о силе как средстве достижения целей такой политики, неореализм одновременно существенно обновил его воззрения.
В первую очередь это касается отказа от чисто этатистского подхода к мировой политике лишь как к сфере борьбы отдельных государств за могущество и влияние между собой. Новое в неореализме выразилось в признании того факта, что действия государств зависят от структуры самой системы международных отношений, в которой все большую роль начинают играть международные организации и негосударственные акторы. «Естественное состояние» международных отношений сохраняется только для великих держав, взаимодействующих между собой и определяющих структурные свойства международной системы. Действия же мелких и средних государств зависят прежде всего от их места и роли в данной системе. Следовательно, для них уже не подходит прежнее представление политического реализма о целях и детерминантах внешней политики. Неореалисты вслед за неолибералами признают снижение роли чисто военных и, соответственно, возрастание роли экономических и социальных факторов в международных отношениях. Но делают это своеобразно: по их сведениям, увеличивается экономическая составляющая совокупной мощи государства и относительно падает доля военной составляющей, но стремление к большей безопасности путем наращивания силы, как глубинный мотив внешнеполитического поведения самого государства, по–прежнему сохраняется.
Современные различия между неореалистами и неолибералами, по мнению американского политолога Д. Болдуина, сводятся к шести основным пунктам:
неолибералы признают, что международная система характеризуется некоторой анархией, но в отличие от неореалистов, считающих такую анархию основополагающей, придают большее значение наработанным во внешнеполитической практике определенным моделям взаимодействия между государствами;
неореалисты согласны с неолибералами в том, что широкое международное сотрудничество и объединение усилий государств в различных сферах возможно, но в отличие от них считают такое сотрудничество и взаимодействие трудноосуществимым и по–прежнему в большей степени зависящим от правительств, чем от частных субъектов;
неореалисты видят в кооперации (т.е. сотрудничестве, объединении усилий) лишь относительную выгоду для государств, в то время как неолибералы настаивают на абсолютной выгоде от кооперации для всех ее участников;
хотя сторонники обоих подходов согласны с тезисом о том, что двумя главными приоритетами государства являются национальная мощь и экономическое благополучие, однако неореалисты отдают предпочтение первому, а неолибералы – второму;
в отличие от неолибералов неореалисты больше подчеркивают значение действительных возможностей и ресурсов государства, чем декларируемых политических намерений;
хотя неореалисты и признают возрастание роли международных организаций и их способности воздействовать на международные отношения, но полагают, что неолибералы преувеличивают такую возможность.
К этим пунктам можно добавить и то, что, как правило, сами неолибералы склонны отрицать существование серьезных различий между ними и неореалистами, тогда как последние стремятся такие различия всячески подчеркнуть.