- •Государственный бюджет (гб)
- •Оглавление
- •Учебная программа по специальности 1-25 01 04 «финансы и кредит».
- •Тема 1. Сущность и содержание государственного бюджета.
- •Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •Тема 3. Бюджетный процесс.
- •Тема 4. Бюджетное регулирование.
- •Тема 5. Бюджетная классификация.
- •Тема 6. Доходы государственного бюджета.
- •Тема 7. Расходы государственного бюджета.
- •Тема 8. Дефицит бюджета и способы его преодоления.
- •Тема 9. Государственные целевые бюджетные фонды.
- •Тема 10. Организация бюджетного контроля.
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу «Государственный бюджет»
- •Конспект лекций.
- •1.2. Сущность государственного бюджета, специфика бюджетных отношений.
- •1.3. Роль бюджета в системе государственного регулирования воспроизводственных процессов.
- •Тема 2. Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •2.2.Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств.
- •2.3. Бюджетное право: назначение и содержание.
- •Тема 3. Бюджетный процесс.
- •3.2. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •3.3. Исполнение бюджета.
- •3.4. Роль и функции казначейства в организации бюджетного процесса.
- •Тема 4. Бюджетное регулирование
- •4.2. Формы и методы бюджетного регулирования.
- •4.3. Система бюджетных отношений.
- •Тема 5. Бюджетная классификация.
- •5.2.Классификация доходов бюджета.
- •5.3. Функциональная классификация расходов.
- •5.4. Классификация внутренних и внешних источников финансирования дефицита бюджета.
- •Тема 6. Доходы государственного бюджета.
- •6.2. Налоги как источник поступлений доходов в бюджет
- •6.3. Другие источники поступлений в бюджет
- •6.4. Методы планирования доходов бюджета.
- •Тема 7. Расходы государственного бюджета.
- •7.2. Структура расходов бюджета
- •7.3. Методы планирования расходов бюджета
- •7.4. Планирование расходов бюджета на образование
- •7.5. Планирование расходов бюджета на здравоохранение
- •7.6. Внебюджетные источники финансирования непроизводственной сферы.
- •Тема 8. Дефицит бюджета и способы его преодоления.
- •8.2. Источники финансирования бюджетного дефицита
- •8.3. Государственный долг, причины его возникновения.
- •Тема 9. Государственные целевые бюджетные фонды.
- •9.2. Республиканский дорожный фонд.
- •9.3. Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь
- •9.4. Инновационные фонды
- •9.5. Прочие бюджетные фонды.
- •Тема 10. Организация бюджетного контроля.
- •10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
- •10.2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций
- •10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
- •10.2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций.
- •План практических занятий.
- •Задания для самостоятельной управляемой работы студента (сурс) и методические указания по их выполнению. Сурс.
- •Тестовые задания.
- •Список используемой литературы.
- •Глоссарий.
Тема 10. Организация бюджетного контроля.
10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
10.2. Порядок организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций
10.1. Сущность, задачи и формы контроля.
Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению возлагается на Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, местные финансовые, налоговые и таможенные органы.
В течение финансового (бюджетного) года исполнение республиканского бюджета контролируется Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. Итоги исполнения доходов и расходов бюджета докладываются Правительством Республики Беларусь Президенту Республики Беларусь и Парламенту Республики Беларусь.
В целях осуществления контроля Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы вышестоящего территориального уровня вправе в процессе исполнения бюджета потребовать от местных исполнительных и распорядительных органов нижестоящего территориального уровня, государственных налоговых органов, других органов управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любую информацию, связанную с исполнением бюджета и использованием бюджетных средств.
Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами вышестоящего уровня. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению производится местными финансовыми и налоговыми органами.
Финансовый (бюджетный контроль) – это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.
На макроуровне контроль выполняет следующие задачи:
реализацию финансовой политики государства, создание условий для финансовой стабильности;
обеспечение процесса формирования и эффективного использования централизованных фондов денежных средств;
контроль за соответствием действующих форм и методов реализации финансовых отношений;
выявление и устранение диспропорций в распределении финансовых ресурсов по отраслям и территориям.
На микроуровне контроль выполняет следующие задачи:
обеспечение соблюдения предприятиями действующего законодательства в области налогообложения и финансов;
обеспечение своевременного и полного выполнения субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед бюджетом;
выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов;
содействие рациональному расходованию всех видов ресурсов, правильное ведение бухгалтерского учета составления отчетности и др.
Финансовый контроль в зависимости от целей, задач и функционального назначения подразделяется на:
государственный контроль, который применяется в отношении любого объекта контроля независимо от подчиненности и формы собственности;
ведомственный контроль, который подразделяется на внутриведомственный (в рамках министерства, ведомства) и внутрихозяйственный, осуществляемый службами предприятия (в рамках данного предприятия).
В зависимости от времени осуществления, финансовый контроль подразделяется на:
предварительный – проводится до совершения финансово-хозяй-ственных операции;
текущий – осуществляется в процессе проведения финансово-хозяйственных операций;
последующий – проводится после осуществления финансово-хозяйственных операций и призван выявлять те нарушения, которые не были установлены во время предварительного и текущего контроля.
Последующий контроль осуществляется методом проверок, которые подразделяются на:
счетные – проверка достоверности бухгалтерского учета, расчетов и т. д.;
тематические – изучение отдельных сторон и участников хозяйственно-финансовой работы подконтрольных объектов.
экономический анализ – оценка финансово-хозяйственной деятельности объектов, выявление причин тех или иных результатов деятельности и на этой основе обоснование путей улучшения экономического положения;
обследование, в отличие от проверки, охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития;
надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид деятельности и предполагает соблюдение им правил и нормативов;
ревизия предполагает детальное изучение, глубокую проверку всех сторон и участников финансово-хозяйственной деятельности.