Тема «Исполнительные органы государственной власти»

1. Исполнительная власть в Российской Федерации.

2. Правовой статус Президента Российской Федерации в механизме разделения и взаимодействия властей.

3. Выборы Президента РФ. Функции и полномочия Президента РФ.

4. Механизм реализации Президентом РФ своих полномочий.

5. Особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ.

6. Статус и полномочия Председателя совета министров РФ.

7. Механизм принятия решений в Правительстве РФ.

8. Федеральные министерства и ведомства, их правовой статус.

Контрольные вопросы:

1. Распространяется ли принцип единства системы органов исполнительной власти на все сферы ведения Российской Федерации и ее субъектов или только на какие-то части?

2. Полномочия Президента РФ, осуществляемые им в области государственного управления.

3. Установлены ли Конституцией РФ прерогативы Президента РФ в сфере исполнительной власти по сравнению с Правительством РФ? Если да, то как понимать тогда ч. 3 ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», где указывается, что «Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации»?

4. Состав Правительства РФ и порядок его формирования.

5. Устанавливаются ли для членов Правительства РФ ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства РФ?

6. Проанализируйте полномочия Правительства РФ.

7. Какие правовые акты может принимать Правительство РФ?

8. Организация деятельности Правительства РФ.

9. Особенности руководства Президентом РФ некоторыми федеральными органами исполнительной власти.

10. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства РФ.

11. В чем состоит роль и механизм работы Администрации Президента РФ?

12. Назовите основные государственные органы относящиеся к исполнительной власти в России

13. Каковы основные функции и полномочия Правительства РФ?

14. Рассмотрите оргструктуру федеральных министерств РФ

15. Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Какие принципиальные содержательные черты характеризуют каждую организационно-правовую форму?

16. Понятие «структура федеральных органов исполнительной власти». Порядок внесения изменений и дополнений в эту структуру.

17. Органы исполнительной власти, находящиеся в двойном подчинении: с одной стороны, вышестоящему федеральному органу, с другой — высшему органу исполнительной власти субъекта РФ.

Задачи

1. В течение последних 8 лет структура федеральных органов исполнительной власти находится в постоянном изменении и реформировании. Как правило, в преамбуле Указа Президента РФ, посвященном очередному изменению структуры этих органов, указывается на необходимость повышения эффективности их деятельности.

Считаете ли Вы целесообразным регулярное изменение структуры федеральных органов исполнительной власти РФ?

2. Вам необходимо разработать схему «Положения о федеральном министерстве Российской Федерации».

Какую структуру вы бы составили? Подготовьте письменный проект этого документа.

3. В одной из центральных газет России в статье, посвященной организации деятельности в субъектах РФ полномочных представителей Президента РФ, было высказано мнение, что институт представителя Президента в регионах России значительно усиливается и что ему переданы функции координации и фактического руководства всеми «федеральными структурами (включая силовые) в субъекте федерации». Далее было отмечено, что полномочный представитель Президента РФ в регионе является государственным служащим субъекта РФ.

Согласны ли Вы с таким мнением? Какие основные задачи, функции, права и гарантии деятельности имеет полномочный представитель Президента РФ в регионе?

4. На примере организации государственной власти в отдельном субъекте Российской Федерации проанализируйте принципы организации и саму систему органов исполнительной власти субъекта РФ.

Тест

1. Каким способом реализуются распорядительные полномочия органов исполнительной власти?

1. Путем осуществления приема граждан.

2. Путем издания правовых актов управления.

3. Путем осуществления предписаний органов законодательной власти.

4. Путем обработки и передачи информационных материалов.

2. Кто утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти?

1. Президент Российской Федерации.

2. Председатель Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума Российской Федерации.

4. Совет Федерации Российской Федерации.

3. Какие из перечисленных органов власти не входят в систему органов государственной власти?

1. Администрация Санкт-Петербурга.

2. Областные администрации.

3. Краевые администрации.

4. Местные администрации поселков, районов, сел.

4. Какие виды нормативных правовых актов принимает Правительство Российской Федерации?

1. Указы.

2. Распоряжения.

3. Постановления.

4. Приказы.

5. Какой из приведенных правовых актов является индивидуальным административно-правовым актом?

1. Протокол заседания административной комиссии.

2. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

3. Приказ о назначении на должность.

4. Решение суда.

6. Федеральное министерство – это…

1. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности;

2. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности;

3. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;

4. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

7. Федеральная служба – это…

1. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности;

2. федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности;

3. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;

4. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

8. Кем назначается председатель правительства РФ?

1. Государственной Думой РФ с согласия Президентом;

2. Президентом с согласия Государственной Думы;

3. Президентом с согласия Совета Федерации;

4. Членами Федерального Собрания.

9.Основные полномочия Правительства РФ:

1. организует реализацию внутренней и внешней политики государства;

2. назначает выборы Государственной Думы;

3. обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.

10. Государственный совет РФ является совещательным органом …

1. При Президенте РФ;

2. При Правительстве РФ;

3. При Федеральном Собрании;

4. При Совете Федерации.

11. К числу органов исполнительной власти РФ НЕ относятся ...

1. Правительство РФ;

2. прокуратура;

3. Федеральные министерства РФ;

4. Правительства субъектов Федерации.

12. Решение об отставке Правительства принимает ...

1. Государственная Дума РФ;

2. Президент РФ;

3. Совет Федерации РФ;

4. Президент РФ с согласия Федерального Собрания РФ.

13. Импичмент — это ...

1. порядок выдвижения кандидатов в Президенты;

2. порядок голосования в Парламенте;

3. порядок выдвижения кандидатов в депутаты;

4. особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц.

14. Основные направления деятельности Правительства РФ определяет ...

1. Федеральное собрание РФ;

2. Президент РФ;

3. Администрация Президента РФ;

4. Председатель Правительства РФ.

15. Недоверие Правительству РФ вправе выразить ...

1. Федеральное собрание;

3. Государственная Дума РФ;

4. Президент РФ;

5. Совет Федерации РФ.