Основная литература:

Административное право России: Учебник /под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2009.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник. - 3-е издание, перераб. и доп. М.: Зерцало-М. – 2012.

Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. - 6-е издание, перераб. и доп. М.: Эксмо. – 2011.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007.

Воронин С.П., Лихачева Г.Г., Сушкова С.А., Филиппова Н.Г., Окулова В.В., Тимофеева А.Д. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 4. С. 43 - 46; N 5. С. 46 - 48; N 6. С. 43 - 46; N 7. С. 38 - 41; N 8. С. 40 - 43.

Деменкова Н.Г., Игнатова М.С., Стариков И.Ю. Административное право в схемах и таблицах. М.: Проспект. – 2012.

Елагин Р.И. Административное право России: учебник. М.: «Книжный мир». – 2011.

Кикоть В.Я., Кононов П.И., Килясханов И.Ш. Административное право России: учебник. - 5-е издание, перераб. и доп. М.: Юнити-Дана. – 2011.

Кикоть В.Я., Кононов П.И., Килясханов И.Ш. Административное право России: учебник. - 3-е издание, перераб. и доп. М.: Закон и право. – 2008.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 1136 с.

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: учебник. М.: Изд-во Московской финансово-промышленной академии. – 2011.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. 4 изд.пересм. и доп. М.: Норма.-2009.

Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации: учебник. - 6-е издание, перераб. и доп. М.: Юнити-Дана. – 2010.

Дополнительная:

Бахрах Д.Н. Практикум по административному праву: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2005.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2006.

Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. – М.: Эксмо, 2006.

Ноздрачев А.Ф. Министерская система управления в истории и современной России. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М.: Новая правовая культура, 2003 г.

Конин Н.М. Административное право России: учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

Макарейко Н.В. Административное право: Пособие. – М.: Юрайт-Издат, 2006.

Общее административное право: Учебник / Под ред. Ю.Н. Старилова. Изд. Воронежский гос. университет. 2007.

Интернет-ресурсы

Сервер органов государственной власти Российской Федерации - http://www.gov.ru/

Университетская библиотека ONLINE - http://www.biblioclub.ru/services/izdatelskie_kollektsii.html

Электронная библиотека юридической литературы - http://www.pravo.vuzlib.net/txt-books_13.html

Задания для контроля и развития владения компетенциями

1. Проанализируйте Особенную часть КоАП РФ и выпишите составы правонарушений в социально-культурной сфере.

2. Проанализируйте Устав Ставропольского государственного университета и определите особенности его административно-правового статуса. Назовите органы исполнительной власти, с которыми, по вашему мнению, СГУ вступает в административные правоотношения.

3. Решите задачи:

3.1. Органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим управления в области здравоохранения, была проверена деятельность гражданки России Н., которая занималась изготовлением на основе лекарственных трав целительных настоек и реализовывала их лицам, лечившимся у нее от простудных заболеваний. В ходе проверки было установлено, что Н. осуществляет свою деятельность без полученного в определенном порядке разрешения.

Проанализируйте главу 6 КоАП РФ и квалифицируйте деяние, совершенное Н.

Является ли целительство лицензируемым видом деятельности?

3.2. Сотрудником полиции в общежитии ВУЗа был задержан несовершеннолетний К. в нетрезвом состоянии, о чем был составлен протокол в отношении матери несовершеннолетнего К. гражданки Н. по ст. 20.20 КоАП РФ. В процессе производства по делу об административном правонарушении гражданка Н. заявила, что она состоит в разводе с отцом ее сына гражданином М. около 10 лет. По решению суда обязанности по воспитанию ее сына К. возложены на ее бывшего супруга М, поэтому она не является субъектом данного правонарушения.

Является ли несовершеннолетний К. субъектом данного правонарушения?

Какое должно принять решение лицо, ведущее производство по административному делу?

Семинарское занятие №9. Административное право и управление административно-политической сферой

Цель: сформировать получить знания о правовом статусе и функциях федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в административно-политической сфере российского общества.

Организационная форма занятия: семинар.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой.

2. Понятие обороны и организационно-правовая система государственного управления обороной. Органы управления в сфере обороны и их основные задачи.

3. Понятие и содержание безопасности. Система органов, осуществляющих обеспечение безопасности и их административно-правовое положение.

4. Понятие общественного порядка и общественной безопасности.

5. Административно-правовые основы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами. Организационная система обеспечения общественной безопасности.

6. Государственная политика, правовое регулирование, контроль и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности. Система государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в данной сфере их структура и правовое положение.

7. Система органов управления юстицией.

8. Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти в области иностранных дел.

Методические рекомендации.

При рассмотрении темы необходимо обратиться к научным источникам для определения административно-политической сферы общества. На сегодняшний момент задачей российского государства в административно-политической сфере, является, прежде всего, принятие мер по обеспечению обороноспособности Российской Федерации, охране правопорядка и защите граждан и имущества юридических лиц от воздействия природного и техногенного характера.

Работая с вопросами занятия необходимо проанализировать целый ряд нормативно-правовых актов, устанавливающих правовой статус органов государственной власти, осуществляющих управление по различным направлениям административно-политической сферы. При этом необходимо учитывать, что законодательство в этой сфере стремительно развивается, поэтому необходимо следить за его изменениями.

Вопросы 2-8, предлагаемые для рассмотрения, характеризуют основные направления управления в административно-политической сфере общества. Изучение этих вопросов невозможно без анализа Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», который устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, закрепляет правовое положение, задачи и функции органов исполнительной власти, осуществляющих управление и в административно-политической сфере в том числе.

Для понятия сущности управления в административно-политической сфере необходимо ознакомиться с законами и др. нормативно-правовыми актами, перечисленными ниже.