28. Административно-правовой метод регулирования.

Метод – способ административно-правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет АП.

Характер – императивный.

Специфика регулирования – в отношениях одна из сторон обладает юридически-властными полномочиями.

Административное регулирование – правовой способ осуществления государственного управления и МСУ.

Метод осуществления регулирования – метод неравенства сторон управленческих отношений.

Выражение:

1. субъект властного полномочия может в одностороннем порядке выбирать в пределах компетенции поведение другой стороны, принимать обязательные для этой стороны решения, обеспечивать и контролировать их исполнение;

2. другая сторона – лишь оспаривание решений в установленном порядке, неисполнение, если это разрешено НПА.

Властной сущностью предопределяется – регулирование императивными нормами (без усмотрения сторон).

43. Административное принуждение: сущность, виды.

Административное принуждение – применение системы административно-правовых мер воздействия в отношении физических лиц и коллективных образований во внесудебном и судебном порядке в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний.

Разновидность государственного принуждения, один из методов государственной деятельности.

Достижение целей:

1. предупреждение правонарушений;

2. пресечение правонарушений;

3. привлечение виновных лиц к ответственности.

Особенности административного принуждения:

1. применяется на основе норм АП;

2. охраняются правоотношения разных отраслей права;

3. применение как за нарушения, так и в целях безопасности;

4. возможно применение физического насилия;

5. множественность субъектов применения (органы, действующие от имени органов управления, уполномоченные должностные лица);

6. применение в отношении неподчинённых лиц;

7. применение в порядке административного производства;

8. оперативное, дифференцированное применение мер.

Виды по критериям:

1. субъекты применения:

1. судебные;

2. внесудебные;

2. основания применения:

1. за правонарушения;

2. в силу экстремальных условий, предусмотренных НПА;

3. цели установления и применения:

1. административно-предупредительные;

2. меры административного пресечения;

3. меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

4. меры наказания.

Административно-предупредительные	Применяются в целях профилактики правонарушений или обеспечения общественной безопасности и так далее. Особенности: не являются мерами ответственности; применяются не за правонарушения; цель – профилактика правонарушений, обеспечение общественной безопасности; не являются санкциями. Обстоятельства применения – гипотеза нормы. Предусмотрены НПА.
Административного пресечения	Цели: пресечение правонарушений; предупреждение (устранение) вредных последствий. Применяются в соответствии с НПА. Могут предшествовать назначению административного наказания. Применяются лишь специально уполномоченными органами.
Обеспечения производства по делам об административных правонарушениях		Многоцелевое назначение.
Наказания