60.Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Обжалование:

1. судебный порядок;

2. внесудебный порядок:

1. в вышестоящий орган;

2. уполномоченный по правам человека.

Судебное обжалование – решений и действий органов государственной власти, МСУ, общественных объединений и должностных лиц.

Порядки обжалования

Общий

Для всех граждан. Исковое производство – оспаривание решений учреждений, предприятий, организаций, их должностных лиц. В рамках дел из публичных правоотношений: обжалование НПА; обжалование решений органов государственной власти и МСУ. Обжалование НПА: только НПА, затрагивающие права и свободы; рассмотрение заявления – месяц; подача заявления не приостанавливает действие НПА; суд: отказывает – признаёт акт непротиворечащим закону; признаёт акт недействующим – в случае противоречия (не преодолевается путём принятия акта снова). Обжалование решений органов государственной власти и МСУ: альтернативно – суд, государственный орган; обжалование в административном порядке не исключает обжалования в судебном порядке; заявление подаётся по месту жительства или по месту нахождения органа; решения обжалуются в случае: нарушения прав и свобод; создания препятствий к осуществлению прав; незаконного возложения обязанности; срок – 3 месяца с момента, когда стало известно, не соотносится со сроком предварительного рассмотрения жалобы в административном порядке; пропуск срока – не основание для отказа принятия заявления; рассмотрение – 10 дней; суд: обязывает орган устранить нарушения; отказывает. КС – по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона.

Специальный

Связан с особенностью правового положения граждан, как лиц, выполняющих те или иные функции, являющихся участниками тех или иных правоотношений. Иной порядок обжалования. Может находится вне сферы АП. Специальное право обжалования не поглощает общего.

Обжалование у уполномоченного по правам человека (дополнительная мера).

Рассмотрение жалобы – ранее заявитель обжаловал соответствующие решения и действия в судебном или административном порядках.

Срок подачи жалобы – 1 год с того как стало известно о нарушении.

Реквизиты:

1. ФИО гражданина;

2. существо обжалуемых решений;

3. копии предыдущих решений по жалобам.

Уполномоченный:

1. принимает заявку к рассмотрению;

2. разъясняет возможные средства защиты;

3. передаёт жалобу органу, который может рассмотреть по существу;

4. отказывает в принятии жалобы.

Проверка по жалобе:

1. беспрепятственное посещение всех органов власти и МСУ;

2. запрос и получение необходимых материалов от органов;

3. получение объяснений у должностных лиц;

4. проверка деятельности органов (самостоятельно или с компетентными органами);

5. поручение компетентным органам провести экспертизы;

6. знакомство с делами, решения которых вступили в силу, прекращёнными производствами.

Права органа, на который жалуются:

1. дать объяснения по конкретному вопросу;

2. мотивировать решение в целом.