Задание

1.Какие специальные меры прокурорского реагирования вправе применить прокурор в порядке надзора, выявив нарушения действующего законодательства?

Ответ:

Выявив нарушения действующего законодательства, прокурор применяет специальные меры:

- протест;

- представление;

- постановление;

- заявление о признании правого акта противоречащим закону (недействительным);

- предостережение.

Литература

Учебная:

1.Алехин А,П,, Кормалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 2005.

2. Бахрах Д,Н. Административное право России. – М., 2005.

3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 2004.

К теме 1:

1. Конституция РФ 1993г. Ст. 15, 85, 90, 115, 120, 125.

2. ФЗ «о прокуратуре РФ» от 17 ноября 1995г. // СЗ РФ. – 1995. - № 47. Ст. 4472

3. ФЗ «об арбитражных судах РФ» от 28 апреля 1993г. //СЗ РФ. - № 18.

Тема 12. Административный процесс.

Административный процесс – это властная деятельность органов исполнительной власти, осуществляемая в рамках административно-процессуальных форм и состоящая в решении определенных дел путем принятия и исполнения административных актов.

Административный процесс обладает рядом особенностей:

1).это властная, целенаправленная деятельность субъектов государственной исполнительной власти;

2).властная деятельность органов исполнительной власти направлена на решении, в соответствии с законами, конкретных дел;

3).результатом административного процесса является акт государственного управления;

4.) административно- процессуальная деятельность регулируется материальными и процессуальными нормами административного права.

Виды административного процесса

Административно – правотворческий процесс – деятельность органов исполнительной власти по принятию нормативных административных актов в порядке, установленном административно- процессуальной формой.

Административно- юрисдикционный процесс - деятельность субъектов исполнительной власти по разрешению споров, а также по принятию мер административного и дисциплинарного принуждения.

Административное производство является частью административного процесса и представляет особый вид административной деятельности по разрешению дел определенной категории.

В административно- юридическом процессе можно выделить, например, производство по жалобам граждан, производство по делам об административных правонарушениях и др.

Производство по делам об административных правонарушениях – это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий. Производство является составной частью административно- юрисдикционного процесса.

Нормы, регулирующие производство, содержатся в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) (ст. 199-310).

Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств.

Доказательствами являются фактические данные, информация, на основе которой устанавливаются обстоятельства дела.

Субъектами производства могут быть:

- компетентные органы и должностные лица;

- лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший и их законные представители;

- свидетели, эксперты, специалисты, понятые, переводчики.

Общий срок рассмотрения дел об административных правонарушениях – 15 дней со дня их получения (ч. 1ст. 257 КоАП).

Меры административно-процессуального принуждения применяются для обеспечения нормального хода производства по делу. Среди них следует различать: во первых, меры ограничения личных неимущественных прав (доставление, задержание, привод, принудительное освидетельствование, личный досмотр;) во вторых, меры ограничения имущественных прав (изъятие, арест, досмотр вещей, задержание транспортных средств и др).

Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях

I стадии – административное расследование:

1) возбуждение дела;

2) установление фактических обстоятельств;

3) процессуальное оформление результатов расследования;

4) направление материалов для рассмотрения по подведомственности

II стадии- рассмотрения дела:

1)подготовка дела к рассмотрению;

2)анализ собранных материалов, обстоятельства дела;

3) принятие постановления;

4) доведение постановления до сведения.

III стадия – пересмотр постановления:

1)обжалование, опротестование постановления;

2) проверка законности постановления;

3)вынесение решения;

4)доведение решения до сведения.

IV стадия – исполнение постановления:

1)обращение постановления к исполнению;

2) фактическое исполнение;

3)окончание исполнения(дела).

Тест

1.В каком кодексе содержатся нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях?

а) КзоТРФ;

б) УКРФ;

в) КоАП РФ.

2. Каков общий срок рассмотрения дел об административных правонарушениях?

а) 10 дней;

б) 15 дней;

в) 1 месяц.