Литература

Учебная:

1.Алехин А.П., Кормалицкий А, А,Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 2005.

2.Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., 2005.

3.Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 2004

К теме 3:

1. О некоторых актуальных проблемах административного права // Государство и право. – 2004, - №6.- С. 22 – 24.

2.Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права // Государство и право. – 2005.-№1.

Тема 4. Административно- правовые отношения.

Административно правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Особенности административно-правовых отношений

а) это властеотношения.

б) в этих отношениях одной из сторон всегда выступает орган исполнительной власти или должностное лицо, наделенное государственно – властными полномочиями, а в некоторых случаях такими полномочиями могут наделяться и негосударственные организации;

в) данные отношения возникают по инициативе одной из сторон независимо от согласия и желания на то другой стороны;

г) разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке, т.е. внесудебном порядке.

Виды административно-правовых отношений:

а) в зависимости от целей деятельности отношения могут быть:

регулятивными, охранительныим;

б) по составу участников правоотношения могут быть: внутриаппаратными, внеаппаратными;

в) административно-правовые отношения в большинстве случаев бывает:

- вертикальными - в них основным является подчинение нижестоящих звеньев вышестоящим по схеме «начальник- подчиненный»;

-горизонтальными - в них элемент власти не присутствует, т.е. отношения возникают между равнозначными по правовому положению субъектами исполнительной власти.

Элементы административных правоотношений:

а) субъекты (участники, стороны) – ими могут быть физические и юридические лица либо индивидуальные и коллективные субъекты;

б) объект- то, по поводу чего возникли отношения. Это могут быть общественные отношения в сфере государственного управления, поведения людей;

в) содержание – субъективные юридические права и обязанности.

Основанием возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений является юридический факт, который делится на события и действия.

Событие – явление, не зависящее от воли человека (людей).

Действия делятся на правомерные и неправомерные действия или бездействия.

Тест

1.Административно – правовые отношения – это:

а) имущественные отношения;

б) властеотношения;

в) урегулированные нормами административного права общественные отношения в сфере государственного управления.

2. Виды административно - правовых отношений могут быть:

а) имущественными и неимущественными;

б) бланкетными;

в) вертикальными и горизонтальными;

г) внутриаппаратными и внеаппаратными.

Литература

Учебная:

1.Алехин А.П., Кормалицкий А.А., Козлов Ю.М., Административное право РФ. – М., 2005.

2.Бахрах Д.Н. Административное право России. – М., 2005.

3. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 2004.

К теме 4:

1. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. – М., 2004.

2. Тихомиров Ю.А. о концепции развития административного права // Государство и право. -2005 - № 1.