28.Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.

НКО – созданное для определенных законом/уставом общественно-полезных целей ЮЛ, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющее прибыль между своими участниками.

Признаки (50 ГК, ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»):

1) не имеет в качестве основной цели «извлечение прибыли»;

2) не распределяют прибыль между участниками => кроме потребительских кооперативов (Козлова пишет, что это недоразумение, т.к. прибыль должна направляться на нужды кооператива);

3) специальная правоспособность.

с изменениями, внесенными 99-ФЗ делятся на:

• Корпоративные - юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган

Формы:

• потребительских кооперативов (жилищные, жилищно-строительственные. и гаражные, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы)

• общественных организаций (в т.ч. профсоюзы, партии, органы общественной самодеятельности и др.)

• ассоциаций (союзов) (в т.ч. НП, СРО, ТПП, нотариальные и адвокатские палаты)

• товариществ собственников недвижимости (в т.ч. ТСЖ)

• казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации,

• общин коренных малочисленных народов

• Унитарные – определение то же, но нет членства.

Формы:

• фонды

• автономные некоммерческие организации

• учреждения

• религиозные организации

NEW 99-ФЗ: теперь перечень НКО является исчерпывающим и предусмотрены все в ГК.

Теперь они могут осуществлять «приносящую доход деятельность», а не «заниматься предпринимательской деятельностью», если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. По идее теперь это исключает их безвиновную ответственность, установленную для предпринимателей.

• не являeтся основной цeлью деятельности

• осуществляется лишь для достижения целей, ради которых создана НКО

• является источником финансирования и формирования материально-технической базы НКО

Кстати, раз осуществляет, то и УК должен быть как у ООО – 10 000 рублей, минимум.

Виды предпринимательской деятельности некоммерческих юридических лиц (ч.2 ст. 24 ФЗ):

1) активная предпринимательская деятельность производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации,

пассивная предпринимательская деятельность

2) приобретение и реализация ЦБ, имущественных и неимущественных прав,

3) участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

1 мнение: активная обязательно должна соответствовать уставным целям, а пассивная может быть не связана с уставными целями, т.е., например, церковь может производить свечи, кресты и т.д., но не может производит непрофильный товар. Но церковь вполне может купить акции Газпрома и получать дивиденды с них, главное, чтобы дивиденды ушли на уставные цели.

2 мнение: активная и пассивная должна соответствовать уставным целям => верно, т.к. ч.1 ст. 24 ФЗ говорит, что любая деятельность должна соответствовать уставным целям и не выходить за рамки её правоспособности.

Что значит «соответствие уставным целям»?

1) технологическая цепочка между основной и дополнительной деятельность => ремонт своего же оборудования;

2) функциональные взаимосвязи => реклама основной деятельности;

3) удовлетворение с помощью дополнительной деятельности потребностей лиц, осуществляющих основную деятельность => буфет в столовой.

Имущественная основа предпринимательской деятельности некоммерческих ЮЛ

Общее правило (ст. 136 ГК): доходы от предпринимательской деятельности => в собственность некоммерческих ЮЛ

Специальное правило для учреждений => самостоятельное распоряжение.

Частные (абз.2 п.1 ст. 298 ГК), автономные (абз.2 п.2 ст. 298 ГК), бюджетные учреждения (абз.2 п.3 ст. 298 ГК) – получают доходы и имущество, приобретённое на них, в самостоятельное распоряжение.

Бюджетные учреждения (абз.2 п.4 ст. 298 ГК) => доходы в бюджет.

Что такое самостоятельное распоряжение – разные точки зрения:

1. самостоятельное распоряжение = ХВ (т.к. самое неограниченное ОВП) Суханов, Садиков;

2. самостоятельное распоряжение = право собственности (т.к. только собственник может самостоятельно распоряжаться имуществом) Камышанский;

3. самостоятельное распоряжение = особое ОВП в силу закона (по сути = право собственности, т.к. можно распорядиться) Толстой, Сергеев;

4. самостоятельное распоряжение = ОУ (т.е. «самостоятельное распоряжение в рамках специальной правоспособности», а доходы идут собственнику имущества, т.к. за счёт его имущества данные доходы получены)

Ограничения в предпринимательской деятельности для некоммерческих ЮЛ.

Цель: оградить некоммерческие ЮЛ от излишней коммерциализации.

Общие ограничения для некоммерческих ЮЛ:

1) нельзя участвовать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку права требования (факторинга) (ст. 825 ГК);

2) сторонами в договоре коммерческой концессии (п.3 ст. 1027 ГК);

3) управляющим в договоре доверительного управления (п.1 ст. 1051 ГК) – но может быть исключение;

4) не могут быть управляющей организацией исполняющей полномочия ЕИО в ООО или ОАО (п.1 ст. 69 ФЗ «Об АО»; п.2 ст. 33 ФЗ «Об ООО»);

5) не могут быть участниками договора простого товарищества (п.2 ст. 1041 ГК);

и т.д.