- •Введение
- •2. Контроль судов государством порта
- •2.1 Государственный портовый контроль Российской федерации
- •2.2. Реализация требований международных конвенций
- •2.3. Причины, обусловившие необходимость изменений
- •2.4. Региональные соглашения
- •2.4.1. «Парижский меморандум»
- •2.4.2. Другие региональные соглашения, заключённые после Парижского Меморандума
- •2.4.3. Токийский меморандум о взаимопонимании о контроле судов государством порта в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Memorandum Of Understanding On Port State Control In The Asia-Pacific Region)
- •2.5. Институт портового контроля приобретает глобальный масштаб
- •2.6. Сущность и значение региональных соглашений
- •2.7. Резолюция имо а.787(19)
- •2.8. Осуществление государственного портового контроля
- •2.9. «Процедуры контроля судов государством порта»
- •2.10. Задержание судна в порту
- •2.11. Новый инспекционный режим в портах и якорных стоянках стран-участниц Парижского меморандума
- •2.12. Правовая база для контроля судов
- •2.13. Национальная система контроля со стороны государства
- •2.13.1. Составляющие Национальной системы контроля со стороны порта
- •2.13.2. Цели национальной Системы контроля судов со стороны государства порта
- •Заключение
2.8. Осуществление государственного портового контроля
Государственный портовый контроль является эффективным инструментом пинуждения к выполнению судами международных требований, норм, стандартов в области безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также - инструментом выявления субстандартных компаний, флагов, классификационных обществ.
Контроль осуществляется специально уполномоченными инспекторами государственного портового контроля (Port State Control Officers) в соответствии с Резолюцией А.787(19) - "Процедуры контроля судов Государством Порта" с дополняющей ее Резолюцией А.882(21). Последняя обязательно должна быть изучена капитаном и всеми лицами командного состава судна.
Инспектирование судна должно сводиться к тому, чтобы убедиться, что на судне есть все действительные конвенционные сертификаты и другая соответствующая документация, и чтобы составить впечатление об общем состоянии судна,судового оборудования и экипажа.
Если на основании своих наблюдений и общего впечатления от судна офицер ГПК получит "явные основания" полагать, что судно может быть "субстандартным", то он должен перейти к "более детальной инспекции".
«1.6.9 Субстандартное судно, судно, у которого корпус, механизмы, оборудование и снабжение или эксплуатационная безопасность существенно ниже стандартов, требуемых соответствующей конвенцией, или экипаж которого не соответствует документу о безопасном составе экипажа.»5
2.9. «Процедуры контроля судов государством порта»
Если сама резолюция А.787(19) устанавливает правовой статус контроля судов, то приложение к ней — «Процедуры контроля судов государством порта» — является руководством для действий при выполнении контроля. В «Процедурах контроля...» использованы все главные принципы и положения, содержащиеся в региональных соглашениях, вместе с этим, многие из этих положений получили дальнейшее развитие за счет дополнений, совершенствования формулировок, введения необходимой детализации и конкретности. В документ вошли также и новые положения, в частности, в отношении усиления контроля мер по предотвращению загрязнения окружающей среды. Помимо предмета и порядка проведения проверок, в «Процедурах контроля...» оговариваются также и сопутствующие вопросы, например, взаимоотношения инспектора и экипажа, проверка информации, обмен информацией, реагирование государств флага и другие вопросы.
Таким образом, «Процедуры контроля...» - это основной документ, регламентирующий цели и правила проведения инспекций судов. Однако, хотя этот документ построен так, что почти все содержащиеся в нем указания адресованы к одной стороне (а именно, к инспекторам и портовым властям государств порта), он не менее важен и для другой - стороны — для самих проверяемых судов. Внимательное ознакомление с содержанием «Процедур...» позволит командованию судна получить достаточно подробные ответы на вопросы «Что может быть проверено?», «Как будет проверяться?», «Что можно ожидать в результате проверки?» и т.п. и осуществить предупредительные меры. Поэтому «Процедуры контроля судов государством порта» [совместно с внедряющей этот документ резолюцией ИМО А.787(19)] должен быть обязательной настольной книгой на каждом судне, а ее содержание полезно обновлять в памяти перед заходом в порт.