§ 3. Либеральные реформы конца хх в.

Законной правопреемницей громадной распавшейся страны, но в новом качестве, становится Российская Федерация. В начале 1992 г. ее правительство, представленное в основном радикальными демократами во главе с Е.Т. Гайдаром, начало решительно осуществлять программу экономических реформ. Гайдаровский вариант «шоковой терапии» включал три главных направления:

1) введение свободных цен с января 1992 г. — должно было определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит, запустить механизм конкуренции между всеми отраслями и предприятиями, заставить людей и организации «зарабатывать деньги».

2) либерализация торговли — должна была ускорить товарооборот, создать инфраструктуру по сбыту отечественной и импортной продукции.

3) широкая и быстрая приватизация жилья и госпредприятий — должна была превратить массы населения в собственников, создать у них трудовые, накопительные и экономические стимулы деятельности.

С помощью этих мер Гайдар рассчитывал и на структурные изменения в экономике: поощрение тех производителей, товары которых удовлетворяли потребностям общества, и отторжение рынком товаров, которые этому не соответствовали.

Однако уже первая радикальная реформа — отпуск цен — привела к неожиданным и драматическим результатам. Вместо запрограммированного роста цен в 3 раза произошло их увеличение в 10 — 12 раз, а к декабрю 1992 г. — в 100 — 150 раз. Так что индексация зарплат в бюджетной сфере на 70 % оказалась мизерной по сравнению с ростом цен. В результате большинство населения оказалось за чертой бедности. Разрыв между ростом цен и доходами населения стал прочной тенденцией современного этапа модернизации экономики.

Противоположные замыслам реформаторов результаты привели к введению экономической свободы в промышленности, в которой большинство предприятий были монопольными производителями различных товаров. Все они до максимума взвинтили цены на свою продукцию, соответственно это сопровождалось повышением тарифов на перевозку товаров, цен на энергию, сырье и т.д. Рост цен без учета рыночной конъюнктуры породил широкий кризис сбыта. Возникла проблема взаимных неплатежей предприятий: уже к 1 июня 1992 г. их сумма достигла 2 трлн руб. Многие предприятия оказались перед угрозой краха. В самом тяжелом положении, фактически не нужными рынку, оказались наукоемкие отрасли. Вместо ожидавшейся структурной перестройки промышленности начался быстрый процесс деиндустриализации.

Полным крахом закончилась ваучерная приватизация¹, которая по замыслу правительства должна была обратить массы россиян в собственников и акционеров, а также нейтрализовать негативные стороны реформ. Вследствие инфляции и кризиса сбыта большинство предприятий имело огромные долги. Большинство россиян лишалось шансов на приобретение акций с высокими дивидендами, а следовательно, пополнение своих доходов. Ваучерная приватизация не улучшила материального положения населения и не стала стимулом для развития производства.

Вместе с тем годы реформ, связанных с именем Гайдара, принесли и положительные результаты. Наметился перелом в развитии рыночных отношений: начал формироваться механизм спроса и предложения, стала складываться банковско-посредническая и сбытовая инфраструктура. Возник слой бизнесменов, банкиров, частных торговцев, а предпринимательский менталитет стал неотъемлемой частью массового сознания.

Начался процесс массовой приватизации: в течение года в частную собственность было передано 24 тыс. предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств, 15 % торговой сети. Прилавки магазинов наполнились продовольственными и промышленными товарами. Свободные цены оказались для многих людей недоступными, но зато любой товар можно было купить, что создавало у населения стимулы трудиться и зарабатывать деньги. До середины 1992 г. правительство успешно проводило операции по спасению национальной валюты, что укрепляло курс рубля и помогло покончить с господством бартера, разрушавшим национальные финансы.

И все-таки отрицательных последствий было гораздо больше. Реформы нанесли удар по бюджетным, внерыночным, сферам: науке, культуре, медицине, образованию. Некогда относительно однородное общество подверглось сильной поляризации, изменилась его внутренняя структура: с одной стороны, произошло обнищание основной массы населения, с другой — появилась небольшая группа людей богатых и даже сверхбогатых. Трагической ценой всего этого было резкое увеличение смертности россиян, которая выросла в 1993 г. на 20 % по сравнению с предыдущим годом. Одновременно за этот же период рождаемость снизилась на 14 %. На конец 1992 г. официальная безработица составила 1,4 млн чел., в начале 2001 г. — 6 млн чел.