20. Консервативная модернизация Николая I

В период правления Николая I были сделаны весьма важные шаги на пути раскрепощения крестьян и развития страны.

При Николае М. М. Сперанский вновь занялся активной политической деятельностью, но на этот раз его труд состоял в кодификации и упорядочении всех законов выпущенных с 1649 года (Соборное уложение). Это представляло особую значимость, поскольку накопилась гигантская куча законов, которые противоречили друг другу или Соборному уложению, на основе которого всё ещё осуществлялось правление.

При правлении Николая I усилилась централизация власти, за счёт усиления роли Собственной Его Императорского Величества канцелярии и введения в 1826 году жёсткого цензурного устава. Оно состояло из 6 отделений:

1. Создано с целью подготовки бумаг для докладов императору

2. Создано в 1826 году для кодификации законов, результатом работы стали 45 томов Полного собрания законов Российской империи. В последствии дополнилось ещё 15 томами, состоявших из указов нового императора.

3. К нему также приписывался корпус жандармов. Он был создан как высший орган политического сыска.

4. Создано в 1828 году для руководства учебными заведениями ведомства императрицы Марии Фёдоровны и благотворительными организациями

5. Создано в 1836 году для проведения реформы управления государственными крестьянами

6. Создано в 1842 году для решения вопросов управления Закавказьем

Помимо этого, для борьбы с нарастающими революционными настроениями, была утверждена официальная идеология – теория официальной народности (за авторством Уварова). Основные идеи теории:

• Глубокая религиозность народа – православие

• Самодержавие – единственная возможная для России форма правления

• Духовная связь народа с монархом – народность

В финансовой сфере произошли довольно благоприятные изменения. Был введён серебряный рубль, который приравнивался к 3,5 рублям ассигнациями. Люди могли сдавать свои драгоценности государству на хранение, а потом получить их по первому требованию. За счёт этого, рубль укрепился, и финансовая система России стабилизировалась.

20. Отмена крепостного права по реформе Александра II

Крестьянский вопрос в середине XIXвека стал первостепенной социально-политической проблемой в стране:

• Крепостное право тормозило процесс развития промышленности

• Препятствовало преодолению военно-технической отсталости страны

• Отсутствовал рынок свободной рабочей силы

• Не способствовало повышению покупательской способности населения и развитию торговли

Под давлением интеллигенции, Александру IIпришлось начать процесс раскрепощения крестьян.

Подготовка к реформе началась в 1857 году, с создания Секретного кабинета, который начал разрабатывать общую линию по вопросу освобождения крестьян.

В 1859 году при Главном комитете (секретный кабинет был в него преобразован в 1858 году) под предводительством Я. И. Ростовцева были учреждены редакционные комиссии. В 1860 году туда были доставлены законопроекты по отмене крепостного права, и были детально изучены.

19 февраля 1861 года в Государственном совете Александр IIподписал Положения о реформе (17 законодательных актов) и Манифест об отмене крепостного права.

Основные положения реформы:

• Получение крестьянами личной свободы и общегражданских прав

• Освобождение крестьянина с землёй, в зависимости от региона 3-12 десятин

• Крестьянин должен был выкупать земли у помещика. До совершения этой сделки, считался временно обязанным и должен был выполнять прежние повинности – барщину, оброк

• Размер выкупа за землю зависел от величины оброка и приравнивался к его капиталу, который в банке должен приносить доход в размере 6% годовых. При этом 20% выкупной суммы крестьянин должен был выплатить помещику самостоятельно, единовременно. 80% - в кредит у государства на 49 лет при 6% годовых

• В течение 9 лет, крестьянин мог отказаться от своего надела и покинуть сельскую общину

• Требование вернуть помещику «отрезка», если суммарная площадь его земли превышала норму

• Учреждался институт мировых посредников, которые назначались из дворян и которые совместно с сельскими старостами составляли уставные грамоты, где определялись условия освобождения каждой конкретной крестьянской семьи

В результате реформы, большая часть дворян, привыкшая паразитировать на чужом труде, не смогла правильно распорядиться полученным капиталом. Дворяне зачастую продавали земли, проматывали деньги.

Но, несмотря на ограниченный характер, крестьянская реформа имела большое значение. Она дала простор развитию капитализма в России.