41. Приказное производство.

Приказное производство появилось в арбитражке в 2016 году. Правовое регулирование- соответствующая глава АПК+ ПП ВС СОВМЕСТНОЕ ДЛЯ ГПК И АПК!

Приказное производство введено как одна из сокращенных по сравнению с судебным разбирательством форм рассмотрения дела в арбитражном процессе, существующая наряду с упрощенным производством.

НАДО РАЗГРАНИЧИВАТЬ УПРОЩЕНКУ И ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО!

1) В приказном производстве рассмотрение дела проистекает без судебного разбирательства, в упрощенном- Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями.

2) В приказном дело кончается вынесением судебного приказа, в упрощенке- судебным решением.

3) Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. УПРОЩЕНКА- Первоначально выносится резолютивная часть судебного решения. В случае вынесения мотивированного судебного решения оно должно соответствовать общим правилам гл. 20 АПК. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению (ч. 3 ст. 229 АПК)

4) Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей. Обжалование и отмена судебного решения, вынесенного в упрощенном производстве, производится в общем порядке вышестоящими судебными инстанциями (особенности порядка обжалования установлены ч. 4 ст. 229 АПК).

В соответствии со ст. 229.1 АПК судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК.

Судебный приказ выдается по делам, в которых:

1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей; (свыше 500 будет упрощенка)

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей. (а в упрощенке 200)

Дела, которые рассматриваются в приказном производстве. В отличие от гражданского процесса, в котором судебный приказ может быть выдан и по требованиям о взыскании движимого имущества, в арбитражном процессе приказное производство рассчитано только на требования о взыскании денежных сумм. При этом в арбитражном и гражданском процессе также различается размер подлежащих взысканию денежных сумм.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления от 27.12.2016 N 62, под денежными суммами понимаются суммы: а) основного долга; б) начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени); в) суммы обязательных платежей и санкций. Размер взыскиваемой денежной суммы должен быть определен в твердой денежной сумме, не должен выходить за пределы, установленные п. п. 1 - 3 ст. 229.2 АПК, и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа.

Сокращенная форма приказного производства обусловливает следующие процессуальные особенности:

1) приказное производство является специальной процедурой по отношению к исковому производству, поэтому подача искового заявления, содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет возвращение искового заявления (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62);2) сторонами в приказном производстве являются взыскатель и должник;3) судебный приказ принимается судьей единолично на основании письменных документов без рассмотрения дела по существу;4) перечень оснований, по которым может быть выдан судебный приказ, исчерпывающим образом закреплен в законе (ст. 229.2 АПК);5) не требуется соблюдение обязательного досудебного порядка,6) не допускается принятие обеспечительных мер, 7) не допускаются истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; 8) судебный приказ может быть отменен судьей, его принявшим; 9) судебный приказ имеет силу исполнительного документа (не требуется выдачи исполнительного листа); 10) судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке.

Лица, участвующие в приказном производстве.

Взыскателем (лицом, обращающимся с заявлением о выдаче судебного приказа) и должником (лицом, в отношении которого подано заявление о выдаче судебного приказа) могут являться физические лица, индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы и организации.

С заявлением о выдаче судебного приказа может обратиться представитель. При этом указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и подачу его в суд означает также, как разъяснил Верховный Суд РФ, наличие у представителя права на подачу и подписание заявления о выдаче судебного приказа (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

В рамках приказного производства допускается процессуальное соучастие. В частности, заявленное требование может быть обращено к нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (в этом случае необходимо соблюдать правило о размере суммы требований, подлежащих взысканию) . приказном производстве применяются правила о процессуальном правопреемстве (ст. 48 АПК).

Подаем не иск, а заявление о выдаче судебного приказа. Содержание в такое же указываем там все те же данные о должнике и о взыскателе, помимо этого важно указать на те документы, которые подтверждают у нас денежные суммы эти, которые мы хотим взыскать (сам договор, гарантийное письмо, проч документы, может, какие-то платежные поручения и все такое). И очень важно это все приложить! К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Государственная пошлина составляет 50% от суммы госпошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера.

Еще одним обязательным приложением является уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа подается по общим правилам территориальной подсудности. В приказном производстве применяются правила подсудности по выбору истца и договорной подсудности, даже если они установлены соглашением сторон только для исковых требований

Действия арбитражного суда при поступлении заявления о выдаче судебного приказа. После получения судебного приказа арбитражный суд вправе совершить одно из следующих действий: 1) возвратить заявление о выдаче судебного приказа; 2) отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа; 3) выдать судебный приказ (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:1) дело неподсудно данному арбитражному суду;2) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;3) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;4) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если (ну по общим исковым правилам или вот эти)

1) если имеются основания, аналогичные для отказа в принятии искового заявления (ст. 127.1 АПК);

2) заявлено требование, которое не предусмотрено ст. 229.2 АПК;

3) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

4) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве;

5) сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;

6) наряду с требованиями, предусмотренными ст. 229.2 АПК (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные АПК (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);

7) заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных, кроме взыскателя и должника, лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;

8) выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для прекращения производства по делу (ст. 150, ч. 5 ст. 3 АПК).

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Процедура выдачи судебного приказа. Арбитражный суд выдает судебный приказ через 10 дней со дня поступления заявления. Выдача приказа осуществляется судьей арбитражного суда первой инстанции единолично без извещения взыскателя и должника и без проведения судебного заседания. Судебный приказ выполняется как в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, так и в двух экземплярах на бумажном носителе (специальный бланк).

Не позднее следующего дня после вынесения судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня принятия направляется должнику. Должник в течение 10 дней с момента получения вправе направить возражения относительно исполнения судебного приказа (пропуск срока давности, наличие спора о праве и т.д.). Начало течения 10-дневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

В случае пропуска 10-дневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (ч. 5 ст. 229.5 АПК). При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее 10 дней с момента прекращения данных обстоятельств.

На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.

Как отмечается в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62, к возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП "Почта России", которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

Если должник в установленный срок представил возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выносит определение об отмене судебного приказа (в течение пяти дней направляются взыскателю и должнику). Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума от 27.12.2016 N 62, такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 325 АПК). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 326 АПК.

Если возражения от должника не поступили в установленный срок, судебный приказ вступает в законную силу, арбитражный суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления к исполнению. По ходатайству взыскателя арбитражный суд может направить судебный приказ для исполнения.

Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции с учетом особенностей, установленных АПК (ст. 288.1 АПК).