2) Исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, - исполняется Министерством финансов рф;
3) Исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта рф или местного бюджета, - исполняется соответствующим финансовым органом.
Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должны быть предусмотрены в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ, местных бюджетах.
Я ДУМАЮ, ВСЕ ПОНИМАЮ РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ)))
Авторство: группа «Смеемся, не спим, выживаем»
48. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве).
«Правоотношения несостоятельности отличаются тем, что в них всегда проявляется социальная функция права, которая выражается в том, что между всеми участниками правоотношений распределяются убытки» Йозеф Колер
НИКТО НЕ ЗНАЕТ МОЖЕТ ОПРЕДЕЛИТЬ ПРИРОДУ БАНКРОТНОГО ПРОЦЕССА. ЧТО ЭТО ВООБЩЕ ТАКОЕ? ТАММ СТОЛЬКО ВСЕГО. ИСКОВОЕ? НЕ похоже? ОЧЕНЬ СЛОЖНО ОПРЕДЕЛИТЬ ЭТО ЯВЛЕНИЕ.
Под несостоятельностью (банкротством) Закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и выплатам трудового характера, а также исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).
Специфика защиты права (должника или кредиторов) при рассмотрении дел о банкротстве заключается в том, что целью рассмотрения дела арбитражным судом является не решение спора, не установление факта, имеющего юридическое значение, а урегулирование конфликта, возникшего из-за неспособности участника экономического оборота расплатиться по своим долгам. При урегулировании конфликта суд должен учитывать интересы множества лиц: самого должника, его работников и собственников имущества, кредиторов, а также публично-правовые, социально-экономические, а порой и политические интересы.
Компетенция АС. В соответствии со ст. 27 АПК и ст. 6 Закона о банкротстве (далее - Закон) дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин. Поскольку дела о банкротстве отнесены к делам исключительной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции, а также переданы на рассмотрение третейских судов (п. 1 ч. 2 ст. 33 АПК).
Подсудность дел о банкротстве. Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица, которым является место его государственной регистрации согласно выписке из ЕГРЮЛ, или по месту жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, которое определяется по данным регистрационного учета или по выписке из ЕГРИП ( ст. 38 АПК, ст. 33 Закона, п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45). «Банкротный туризм»
Состав лиц, участвующих в деле. Рассмотрение дела о банкротстве характеризуется особым составом участников, качественный спектр которых определяется спецификой дел о банкротстве: их публичностью и, соответственно, необходимостью учета множества пересекающихся и порой сталкивающихся интересов участников правоотношений, имеющих разную степень отношения к судебному процессу.
Именно этим обстоятельством - разным уровнем интереса к исходу процесса и, соответственно, различными целями участия - продиктована необходимость дифференциации участников дела, имеющих отношение к должнику, на две группы:
1) лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34 Закона), и
2) лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона).
К лицам, участвующим в деле, закон относит должника, всех прямых кредиторов, арбитражного управляющего,
к лицам, участвующим в процессе по делу о банкротстве, - имеющих к должнику определенное правовое отношение: представителей работников (трудовое), собственника имущества унитарного предприятия (вещно-правовое и административное), представителей участников корпорации (корпоративное), представителей собрания (комитета) кредиторов (и гражданско-правовое, и процессуальное), саморегулируемой организации арбитражных управляющих (административное и процессуальное) и иных. В процессуальном смысле вторую группу участников процесса о банкротстве можно уподобить третьим лицам в исковом производстве.
Кредитором является лицо, которому должник не уплатил минимально установленную законом денежную сумму в течение определенного срока, обязанность по уплате которой возникла:
- из гражданско-правового договора и других оснований, установленных гражданским законодательством (в таком случае кредитор является конкурсным);
- из обязанности по уплате обязательных платежей (налогов и обязательных сборов) - таким кредитором является уполномоченный орган;
- из обязанности по выплате заработной платы, т.е. из трудовых правоотношений.
Кредитор, исчерпав все возможности получения долга (в том числе путем исполнения решения суда о взыскании с должника долга в процессе исполнительного производства), имеет право обратиться с заявлением о признании должника банкротом.
Должником является лицо, физическое или юридическое, не исполняющее денежное или иное обязательство, обязанность по уплате обязательных платежей или по выплате заработной платы. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом как добровольно (юридическое лицо - на основании решения собственника имущества или органов управления), так и в обязательном порядке в случаях, установленных законом.
Под иными заинтересованными лицами понимаются те лица, которые, не являясь кредиторами должника, имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в силу положений ФЗ о несостоятельности и обладают особым (как правило, имеющим надзорный оттенок) статусом по отношению к должнику, - например, это Банк России по отношению к кредитным организациям (ст. 189.61 ФЗ о несостоятельности), временная администрация и контрольный орган по отношению к финансовым организациям (ст. 183.19 ФЗ о несостоятельности) и т.д.
Особым статусом, определяемым спецификой дел о банкротстве, обладает такой важнейший участник дела, как арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий). Это профессиональный антикризисный управляющий, назначаемый арбитражным судом, действующий под контролем суда и кредиторов, для которого проведение процедур банкротства является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом наряду с арбитражным судом определяющим успешность решения задач арбитражного процесса при рассмотрении дел о банкротстве.
Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве. В соответствии со ст. 51 Закона составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Как видим, этот срок увеличен по сравнению с трехмесячным сроком рассмотрения дел в порядке искового производства. Связано это в основном с трудоемкостью рассмотрения дела о банкротстве, определяемой множеством участников, необходимостью проведения во многих случаях судебных заседаний подготовительного характера для решения вопроса об обоснованности требований кредитора, возражений должника по требованиям кредиторов. Следует отметить, что семимесячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.
Судебные расходы. Правила распределения судебных расходов, производимых при рассмотрении дела о банкротстве, несколько отличаются от общих правил распределения, установленных ст. ст. 110 - 112 АПК. Связана эта разница в подходах с главным фактом дела о банкротстве – финансовой несостоятельностью должника.
Во-первых, акцент с традиционных видов судебных издержек смещается в деле о банкротстве на другие судебные издержки: вознаграждение арбитражному управляющему и расходы на обязательные публикации и проведение процедур банкротства;
во-вторых, Закон перекладывает бремя расходов на должника (ст. 20 Закона), предусматривая в некоторых случаях предварительную обязанность должника по внесению соответствующих сумм в депозит арбитражного суда (ст. 213.4 Закона).
В случае же невозможности погашения расходов по делу допускается непринятие заявления и прекращение производства по делу (ст. 57 Закона).
Во всем остальном, что касается общих положений по рассмотрению дел о банкротстве, арбитражные суды руководствуются соответствующими положениями АПК о составе суда, отводах, доказательствах и доказыванию, судебных штрафах и т.д.
Принятие заявления. Процесс принятия заявления о признании должника банкротом в основном аналогичен порядку, установленному АПК.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд:
- отказывает в принятии заявления, если отсутствуют признаки банкротства (ст. 43 Закона);
- оставляет заявление без движения, если оно оформлено с нарушением установленных Законом требований (ст. 44 Закона);
- возвращает заявление, если в установленный срок не исполнено определение об оставлении заявления без движения (ст. 44 Закона);
- принимает заявление и назначает судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления (ст. 42 Закона).
Подготовка дела о банкротстве имеет и свои особенности, в частности:
- не предусмотрено проведение предварительного судебного заседания в порядке, установленном ст. 136 АПК, вместо него проводятся другие заседания, имеющие подготовительный характер;
- подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим в ходе осуществления наблюдения.
Основной задачей определения арбитражного суда в силу ч. 1 ст. 184 АПК является решение вопроса, требующего разрешения в ходе судебного разбирательства.
Определение о введении наблюдения выполняет две основные функции:
1) им возбуждается производство по делу о банкротстве (т.е. запускается механизм (процесс) банкротства) и
2) ограничиваются права должника в целях обеспечения прав кредиторов. Назначение при введении наблюдения временного управляющего, роль которого можно уподобить роли комиссара в армии, преследует определенную цель: установление лица, ответственного за исполнение определения.
Судебные акты в делах о банкротстве. По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.
Решение выносится в случае разрешения дела по существу. В случае если должник имеет признаки несостоятельности, а оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении его процедуры конкурсного производства (ст. 53 Закона).
Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также в случае, если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности (ст. ст. 55, 56 Закона).
Случаи, когда арбитражный суд по результатам судебного разбирательства выносит определение, можно условно разделить на две группы: