3 Условия

Судебные постановления, указанные в части 3 статьи 308.1 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1. права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

2) Права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

Исходя из позиции КС РФ, под публичными интересами понимаются интересы значительного числа лиц, в том числе круг которых не определен. Соответственно, основанием для отмены или изменения судебных актов является нарушение постановлениями судов интересов значительного числа лиц.

Основанием для отмены судебных актов в порядке надзора является нарушение баланса между частными и публичными интересами: защита одного частного интереса и нарушение частных интересов значительного круга лиц или защита частного интереса и пренебрежение публичными интересами в тех случаях, когда частный интерес должен быть подчинен публичному.

3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права.

В российском законодательстве закреплен принцип единообразия применения и толкования норм права. Это означает, что нормы права должны применяться одинаково на территории всей РФ и не могут быть истолкованы по-разному в тех или иных субъектах РФ.

В настоящее время под нарушением судебным постановлением единообразия в толковании и применении норм права понимается содержащееся в судебном постановлении такое толкование и применение правовых норм, которое противоречит разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума ВС РФ, а также в постановлении Президиума ВС РФ.

Кроме того, необходимо не забывать о сохранивших силу судебных актах ВАС РФ

Однако указанное основание может быть применено лишь при невозможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам. Так, в силу ч. 8 ст. 308.4 АПК если такая возможность имеется, то судья ВС РФ отказывает в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

ПРЕДЕЛЫ

При рассмотрении дела в порядке надзорного производства проверяется правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в жалобе.

ТАКДЕ КАК И 2 КАССАЦИЯ В интересах законности Президиум Верховного Суда РФ ВПРАВЕ выйти за пределы доводов, изложенных в жалобе, представлении, при этом он не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в порядке надзорного производства нельзя устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При отмене оспариваемого судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение не допускается определять и указывать судам нижестоящих инстанций, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела, но указания на толкование закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

83. Рассмотрение надзорных жалобы, представления вместе с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. ПРОЦЕДУРА ТАКАЯ ЖЕ

При передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ заседание суда надзорной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: подготовительная, рассмотрение жалобы по существу, принятие и объявление постановления. Президиум ВС РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и копии надзорных жалобы, представления. Время рассмотрения надзорных жалобы, представления вместе с делом в Президиуме ВС РФ назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в судебное заседание. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ. Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела Президиумом ВС РФ, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора.

ОСОБЕННОСТЬ! Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ данных надзорных жалобы, представления вместе с делом.

Рассматриваемые жалоба, представление вместе с делом докладываются судьей Верховного Суда РФ - докладчиком по данным жалобе, представлению.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы, содержащиеся в жалобе, представлении и послужившие основанием для передачи жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

В судебном заседании вправе принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. Генеральный прокурор РФ или его заместитель принимает участие в судебном заседании Президиума Верховного Суда в случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела.

Лица, явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее представление.

При рассмотрении жалобы по существу лица, участвующие в деле, дают объяснения. Первым выступает заявитель жалобы и его представитель. Лица, участвующие в деле, могут задавать друг другу вопросы. Надзорные жалоба, представление вместе с делом, рассматриваемые в порядке надзора Президиумом ВС РФ, докладываются судьей ВС РФ - докладчиком по данным жалобе, представлению. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы, содержащиеся в надзорных жалобе, представлении и послужившие основанием для передачи надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

После заслушивания объяснений лиц, участвующих в деле, суд удаляется для вынесения и оглашения постановления. Постановление принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей (ч. 3 ст. 167 АПК). Тайна совещания судей является одной из гарантий выполнения конституционного требования независимости судей и подчинения их только закону. Судьи ВС РФ принимают постановление большинством голосов, излагают его письменно в виде отдельного документа и подписывают всем составом суда (ст. 308. 11 АПК). При равном числе голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

В суде надзорной инстанции дело рассматривается коллегиально без привлечения арбитражных заседателей (ч. 4 ст. 17 АПК). Обязательным условием проведения судебного заседания является извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. В заседании суда надзорной инстанции и при совершении отдельных процессуальных действий ведется протокол по правилам, предусмотренным ст. 155 АПК.

Установленный в АПК порядок рассмотрения дела арбитражным судом надзорной инстанции запрещает суду применять правила: о соединении и разъединении нескольких требований (ст. 130 АПК); об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований (ст. 49 АПК); о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК); о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК); о привлечении к участию в деле третьих лиц (ст. 50, 51 АПК), а также иные правила, установленные АПК только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК).

СРОК. Надзорные жалоба, представление вместе с делом рассматриваются Президиумом ВС РФ в судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей определения.

Проверочной сущностью надзорного производства обусловлены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде надзорной инстанции. В суде надзорной инстанции действие принципа состязательности при непосредственном исследовании и оценке доказательств ограничено. ВС РФ рассматривает дело по имеющимся, а также дополнительно представленным доказательствам. Новые требования, заявленные в надзорной жалобе, ВС РФ не рассматриваются.

.

84. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора.

1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения	Осуществляя первое полномочие, Президиум ВС РФ констатирует, что судебные акты нижестоящих судов были законными и обоснованными; нарушений норм материального и (или) процессуального права, либо неправильного применения этих норм не обнаружено; все обстоятельства дела правильно и полно выяснены и доказаны; выводы, указанные в судебных актах, полностью соответствуют обстоятельствам дела;
2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.	При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВСРФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей. При полной отмене судебных актов ВС РФ обязан разрешить дело по существу и принять новый судебный акт. Судебные акты отменяются, когда ВС РФ обнаруживает существенные недостатки, связанные с установлением фактов и применимыми судами нижестоящих инстанций нормами права;
3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;	= следует учитывать позицию ЕСПЧ, согласно которой отмена высшей судебной инстанцией законного и обоснованного по сути судебного решения и прекращение производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду по формальным основаниям, а не с целью исправить ошибку, имеющую существенное значение, не отвечают принципу правовой определенности.
4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 308.3 АПК (возвращение жалобы).

Постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ.

Указания Президиума ВС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении Президиума ВС РФ, являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

85. Постановление Президиума Верховного Суда РФ.

В постановлении Президиума ВС РФ должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление;

2) дата и место принятия постановления;

3) дело, по которому принято постановление;

4) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ;

6) содержание обжалуемых судебных актов;

7) выводы Президиума ВС РФ по результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым Президиум ВС РФ пришел к своим выводам, со ссылкой на законы, которыми он руководствовался при принятии постановления.

Постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ. Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судебный акт арбитражного суда надзорной инстанции, принимаемый по результатам рассмотрения надзорной жалобы, именуется постановлением вне зависимости от реализуемого Президиумом ВС РФ полномочия, предусмотренного ст. 308.11 АПК. Постановление Президиума ВС РФ подписывается судьями, принимавшими участие в рассмотрении дела.

Структура и содержание постановления детально регламентированы ст. 308.12 АПК. Как и другие судебные акты, постановление Президиума ВС РФ состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части постановления указывается: наименование арбитражного суда принявшего постановление; состав суда, принявшего постановление; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии присутствующих в судебном заседании лиц с указанием их полномочий; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; наименование лица, подавшего надзорную жалобу; дата принятия нижестоящими арбитражными судами и фамилии судей, его принявших.

В описательной части постановления указываются: краткое изложение содержания принятого решения; основания, по которым в надзорной жалобе поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения; объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании.

Мотивировочная часть постановления содержит указания на обстоятельства дела, установленные арбитражным судом надзорной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; при отмене или изменении решения суда первой инстанции — мотивы, по которым суд надзорной инстанции не согласился с выводами нижестоящих судов; выводы по результатам рассмотрения надзорной жалобы.

В резолютивной части постановления указывается одно из решений, предусмотренных ст. 308.11 АПК.

Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, в пятидневный срок со дня принятия постановления.

Постановление арбитражного суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию не подлежит.

86. Понятие и сущность пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – это самостоятельная стадия арбитражного процесса, характеризующаяся, как и любая другая стадия по ряду признаков:

1 – самостоятельные цели и задачи

2 – установленные законом процессуальные сроки

3 – субъектный состав на данной стадии

4 – содержание прав и обязанностей субъектов

5 – выносимое по итогу судебное решение

* для данной стадии ещё важно отметить установленные законом основания (именно что относится к новым и вновь открывшимся обстоятельствам)

Сущность пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам как института АПП составляет надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Пересмотр является стадией процесса (наряду с апелляционным, кассационным и надзорным производствами), цель – гарантия законности

Основания пересмотра судебных актов (глава 37 АПК) - новые и вновь открывшиеся обстоятельства – указанные в ч. 2 ст. 311 Кодекса и существовавшие на момент принятия судебного обстоятельства по делу:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю

• установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификации доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу

• установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела

+

• обнаруженные нарушения норм процессуального права, предусмотренные ч.4 ст.288, допущенные судом кассационной инстанции при принятии судебного решения

Сущность пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам как института АПП составляет надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Традиционно в цивилистическом процессе пересмотр принятых по делу судебных актов осуществляется судом, вышестоящим по отношению к суду, принявшему судебный акт. Однако законодательно установлены исключения из этого правила, в соответствии с которыми в ряде случаев суды могут осуществлять внеинстанционный контроль за собственными актами. Внеинстанционным по своей сущности является и производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.