27 Понятие и принципы предупреждения преступности

Под предупреждением преступности понимается совокупность мер, принимаемых как государственными органами, так и общественными организациями, которые прямо или косвенно влияют на устранение причин преступности и условий, ей способствующих.

В предупреждении преступности выделяют три стадии (этапы): профилактику, предотвращение, пресечение. Ведущим видом предупредительной деятельности является профилактика преступлений. Профилактика преступлений представляет собой систему организационно-правовых и социально-экономических мер по изучению, выявлению, устранению либо предупреждению причин совершения преступлений и условий, им способствующих, а также выявлению и учету лиц с антиобщественным (противоправным) поведением и недопущению антиобщественных (противоправных) действий с их стороны. Деятельность по профилактике преступлений основывается на принципах законности, гласности, системности, научного анализа и прогнозирования, программно-целевого подхода, приоритета методов убеждения перед принуждением, уважения национальных традиций, религиозных верований групп населения и отдельных граждан, сочетания индивидуальных и дифференцированных мер профилактики преступлений.

Принцип законности содержит требование правового регулирования деятельности по предупреждению преступности на уровне законов и иных нормативных актов.

Принцип демократизма содержит требование осуществления профилактики преступности под контролем органов представительной власти и общественности.

Принцип гуманизма и справедливости требует, чтобы профилактическая деятельность не причиняла ущерба личности, обществу, государству, носила щадящий характер. Субъекты профилактического воздействия не должны рассматриваться как бесправные.

Принцип научности содержит требование применения научных методов и мер в процессе профилактики преступности.

Для достижения целей предупреждения преступности должна проводиться социальная, криминологическая и индивидуальная профилактика.

Под предотвращением преступности понимается деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений.

Пресечение преступности – это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся или так называемых серийных преступлениях.

28 Классификация мер по предупреждению преступности

По характеру социальной детерминации преступности меры профилактического воздействия делятся на общие и специальные (криминологические). Различие между ними состоит в том, что общие меры направленные на позитивное развитие социально-экономической системы в целом и тем самым способствуют снижению уровня преступности, а специальные (криминологические) непосредственно влияют на причины и условия имеющегося состояния преступности и ее отдельных видов с целью их устранения, нейтрализации или ограничения.

По конкретным содержаниям различают следующие меры профилактики: экономические, социальные, идеологические, технические, организационные, правовые. Отметим, что при такой классификации предупредительные меры делятся на общие и специальные.

Экономические меры предупреждения преступности направлены на нейтрализацию криминогенных последствий функционирования экономической сферы и имеют большое значение как на макроуровне (например, оздоровление экономики страны в целом, экономическая защита малообеспеченных слоев населения путем введения научно обоснованного уровня прожиточного минимума), так и на микроуровне (например, льготы и помощь конкретным лицам, находящимся в критической ситуации).

Социальные меры профилактики положительно влияют на различные социальные институты (семью, коллективы, общественные организации и др.) Например, значительный профилактический потенциал содержат меры, способствующие созданию культа семьи, развития общественных основ местного самоуправления.

Идеологические меры профилактики должны формировать у членов общества нравственное сознание на основе общественных ценностей; ограничивать негативное влияние на поведение лиц стандартов массовой культуры (ограничение времени показа фильмов с эротическим содержанием и сценами насилия) исправлять нравственные деформации у лиц с правонарушительным поведением с помощью индивидуально- воспитательной работы (психолого-педагогические мероприятия).

К техническим мерам профилактики относятся различные технологии, правила, средства и приспособления, препятствующие общественно опасным последствиям в процессе социальной деятельности людей, а также совершению преступлений и других правонарушений (например, технологии, исключающие аварийность на производстве, правила дорожного движения, средства охранной и пожарной сигнализации; запирающие).

Организационные меры предупреждения преступности должны способствовать нейтрализации или минимизации криминогенных последствий от непрофессиональной организационно-управленческой деятельности (например, меры совершенствования процессов управляемой миграции населения; отработка действенного механизма обеспечения социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, формирование критериев эффективности деятельности правоохранительных органов).

Правовые меры предупреждения преступности по содержанию разделяют на:

- способствующие нейтрализации условий, облегчающих совершение преступлений (нормы различных отраслей законодательства, ограничивающие дееспособность алкоголиков, лишают родительских прав, регламентирующих порядок приобретения и хранения огнестрельного оружия и др.)

- стимулирующие к действиям, которые препятствуют или прекращают совершение преступлений (нормы уголовного права о добровольном отказе от преступления, необходимую оборону, задержание преступника)

- регламентирующие процесс предупреждения преступлений.