41 Причины и условия преступности среди несовершеннолетних. Предупреждение преступности несовершеннолетних

Условия и причины преступности несовершеннолетних можно разделить на две группы: а)отражающие противоречия социального и экономического состояния общества; б)связанные с личностными особенностями несовершеннолетних. К первой группе причин и условий (факторов), детерминирующих преступность как закономерное следствие по содержанию или сферам социальной жизни относят правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, политические, воспитательные и идеологические причины и условия. В числе разнообразных взаимосвязанных факторов, обусловливающих генезис асоциального поведения подростков, следует выделить такие как: - психолого-педагогический, проявляющийся в дефектах школьного и семейного воспитания; - социально-психологический, раскрывающий неблагоприятные особенности взаимодействия несовершеннолетнего со своим ближайшим окружением в семье, на улице, в учебно-воспитательном коллективе и др. Отклоняющееся, в том числе противоправное поведение, связано, прежде всего, с дефектами социализации. Дефекты отношения к ребенку со стороны окружающих приводят к отрицательным эффектам в формировании его личности.

Механизм становления несовершеннолетнего на преступный путь выглядит как взаимодействие следующих трех основных обстоятельств: 1)нахождение в семье, которая не желает, не умеет либо не может воспитывать ребенка; 2)неудачи (неуспеваемость) в учебном заведении, конфликты с педагогами либо с детским коллективом; 3)переориентация на досуговые связи, сближение с лицами, характеризующимися аморальным или криминальным поведением. Детерминанты преступности среди несовершеннолетних производны от общих причин и условий, связаны с особенностями конкретной социальной среды, где живет правонарушитель, где он учится и проводит свое свободное время. Нельзя игнорировать также значение определенных неблагоприятных свойств человека, которые могут затруднить освоение социальных программ и выступать в качестве психобиологических предпосылок асоциального поведения. Можно определить следующие неблагоприятные особенности психики и организма несовершеннолетних: нервно-психические патологии и заболевания, социально негативные акцентуации характера, отставания в умственном развитии, вызванные в том числе наследственными, врожденными факторами, черепно-мозговыми травмами и заболеваниями, перенесенными в раннем детстве. Психобиологические предпосылки свидетельствуют о наличии определенной трудновоспитуемости несовершеннолетних с такими отклонениями. Для учета и преодоления этих отклонений требуется конкретная медицинская, педагогическая и социальная помощь, необходима реализация адекватной специальной программы социальной реабилитации и социальной адаптации детей с подобными отклонениями. В генезисе преступного поведения весьма четко прослеживается отрицательная значимость таких признаков, характеризующих личность, как низкий культурный и образовательный уровень правонарушителей. Несоответствие образовательного и культурного уровней возрасту учащегося, что обычно связано с нежеланием посещать школу и учиться, обусловливает неразвитость интересов несовершеннолетних. Положение усугубляется еще и тем, что несовершеннолетние правонарушители обычно с недоверием воспринимают информацию воспитательного характера, исходящую от официальных лиц и коллективов. Постепенно отрываясь от учебного коллектива, такие подростки ищут занятия вне школы, в кругу случайных уличных знакомых и сравнительно легко попадают под пагубное влияние преступных элементов. 

Предупреждение преступности несовершеннолетних не сводится только к деятельности органов уголовной юстиции, поскольку они составляют хотя и важную, но лишь часть инфраструктуры, обеспечивающей предупреждение правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Эта деятельность имеет общесоциальный характер и общенациональный масштаб, являясь составной частью политики государства в отношении детей, которая в последние годы приобрела в Беларуси достаточно четкое правовое оформление.

Сюда можно отнести такие мероприятия по профилактике преступности, как социальная помощь семьям с недостаточным материальным уровнем, мероприятия социальной защиты и помощи детям и подросткам из так называемых групп риска.

Вопросы, касающиеся работы с молодежью и несовершеннолетними, постоянно учитываются в нормотворческой деятельности.

Правовую базу этой деятельности составляют:

- Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-3 «Об основах государственной молодежной политики в Республики Беларусь», который устанавливает основные принципы осуществления государственной молодежной политики;

- Республиканская программа «Молодежь Беларуси», которая ставит своей целью повышение образовательного уровня молодежи, ее готовности к труду, патриотическое воспитание, улучшение условий для активного и эффективного участия молодежи в социально-экономической жизни общества, формирование здорового образа жизни и др.;

- Президентская программа «Дети Беларуси» закрепляющая нормы, направленные повышение эффективности воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности; ресурсное обеспечение системы органов, учреждений, иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- Указ Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» и др.

В организации профилактики особую роль играет Закон от 31 мая 2003 г. № 200-3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» который устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Непосредственная профилактика преступного поведения включает в себя меры по нормализации условий жизни и воспитания, оздоровления среды, вместе с тем существенно активизируется воздействие на самого несовершеннолетнего, включая при необходимости и применение мер правового характера. В данном случае инспекции по делам несовершеннолетним выясняют и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретные несовершеннолетние совершают преступления, ведут работу по их исправлению. Несовершеннолетних правонарушителей ставят на учет в инспекции по делам несовершеннолетних, где в отношении их проводится воспитательная работа и контроль по предотвращению совершения им преступлений.

Сюда следует отнести проведение комплекса следующих мероприятий:

- своевременное выявление и постановка на учет несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение противоправных, антиобщественных действий;

- проведение мероприятий по разобщению преступных (асоциальных) групп несовершеннолетних; изучение, а также проведение при необходимости с участием общественных объединений воспитательной работы с несовершеннолетними.

Особое значение придается предупреждению рецидива преступности: осуществляется контроль поведения несовершеннолетних правонарушителей, их связей, времяпрепровождения, отношение к учебе, работе. Особое внимание уделяется трудовому и бытовому устройству несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, и контролю их поведения.

Основное назначение перечисленных мер состоит в том, чтобы во всех основных сферах жизнедеятельности ребенка выявить и ликвидировать факторы, способствующие антисоциапьному и противоправному поведению.

Органами, непосредственно осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Беларусь, являются комиссии по делам несовершеннолетних, государственные органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы государственного управления здравоохранением, органы государственной службы занятости населения, инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.