Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Рубан ответы.docx
Скачиваний:
115
Добавлен:
25.03.2015
Размер:
240.07 Кб
Скачать

69. Социально-экономическое развитие ссср (1985-1991 гг.).

В феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС была предложена концепция «уско­рения соц-эконом развития страны». Ка­залось, что все беды эконом происходят от распыле­ния средств, от недостаточной продуманности капиталовложений. Поэтому главным стержнем ускоре­ния было изменение инвестиционной полит. Предус­матривалось перераспределение капиталовложений в от­расли, определяющие тех. прогресс, в первую очередь, в машиностроение. Первые годы "перестройки" мало затронули действующую экономическую систему. В апреле 1986 г. во время испытаний турбогенератора произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков АЭС. Катастрофа на АЭС ускорила принятие эконом реформы (1987 г.). Главная ее направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к эконом методам управления производством. Но существа административно-командной системы реформа не затрагивала. Упразднялись некоторые министерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Возрос бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти. В к. 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений. I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели эконом развития. В качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение гос. вмешательства в управление народным хоз, обновление отношений собственности и становление рынка. О целесообразности развития рыночной экономики, конкуренции и предпринимательства говорилось в решениях ХХVIII съезда КПСС (июль 1990 г.). На рубеже 80-90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон 1987 г.). На центральные планирующие организации возлагались обязанности по определению контрольных цифр хоз. развития и размеров гос. заказа. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в эконом рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения. Был принят Закон "Об общих началах предпринимательства в СССР". Он должен был содействовать формированию эконом и правовых условий для развития частного предпринимательства. На это были направлены и реорганизация банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение в эконом иностранных инвестиций, создавались совместные с зарубежными фирмами предприятия.

Появились фермерские и частные крестьянские хоз. К к. 1990 г. в стране насчитывалось около 50 тыс. фермерских хозяйств, в которых производилось около 1% всей с\х продукции. Эконом реформа не улучшила положение дел в народном хоз. В 1989-1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефицита госбюджета, росла безработица. В начале 1990 г. численность безработных в стране составляла 6 млн. человек.

Летом 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной эконом". Вслед за тем несколько групп видных экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к рыночной эконом. Программа предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию. Намечались снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы.

Политика реформирования эконом имела значительные соц-эконом издержки. Резко сократилось производство не только промыш, но и с\х продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие соц. проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая. Обострение проблем труда и быта вызывало различные формы соц. протеста. В к. 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузбасса, а затем Донецкого угольного бассейна. Многообразие форм собственности привело к появлению новых соц. категорий населения. Возникли соц. группы, владеющие средствами производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался социальный слой граждан, владеющих значительными финансами (банкиры).