3 Вопрос бюджетная система рф ,ее структура и принцыпы построения ,консолидированный бюджет

Бюджетное устройство РФ - организационное построение бюджета, отражающее как его структуру, так и формы взаимодействия. Бюджетное устройство включает следующие элементы:

· бюджетную систему государства;

· бюджетные права органов государственной власти РФ, государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

· принципы и формы разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

· принципы и формы межбюджетного перераспределения средств.

Основу бюджетного устройства Российской Федерации составляет бюджетная система. [4]

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. [17]

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система РФ является единой, но при этом имеет три самостоятельных уровня, которые не включаются друг в друга:

1) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) Местные бюджеты, в число которых входят бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также бюджеты городских и сельских поселений.

По своему строению и организации бюджетная система РФ состоит из элементов, к которым относятся:

* законодательная база, определяющая легитимность бюджета и бюджетного процесса (Бюджетный кодекс РФ, законы, постановления, распоряжения, инструкции);

* источники формирования бюджета, законодательно закрепленные за каждым звеном или уровнем бюджетной системы и бюджетной системой в целом;

* органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления как институты власти, наделенные определенными правами по формированию бюджета, его исполнению и установлению контроля за бюджетным процессом;

* бюджетные организации, участвующие в бюджетном процессе. [13]

дним из наиболее значительных этапов в развитии российской бюджетной системы было принятие в 1998 году Бюджетного кодекса Российской Федерации, который установил общие принципы бюджетного законодательства РФ.

Принципы бюджетной системы Российской Федерации - это основополагающие и руководящие идеи, ведущие положения, определяющие функционирование этой системы и в целом бюджетных правоотношений.

принципы

1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ.

3. Принцип самостоятельности бюджетов всех уровней выражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.

4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает, что для всех субъектов Федерации и органов самоуправления для определения их компетенции в области регулирования бюджетных отношений и осуществления бюджетного процесса государство устанавливает равные и обязательные для всех нормы и правила. Равенство бюджетных прав также означает применение единых формализованных методов распределения федеральной финансовой помощи нижестоящим бюджетам на базе единых социальных стандартов для граждан единой страны.

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке. Реализация данного принципа требует разработки специальной системы бюджетного учета и отчетности, позволяющей усовершенствовать процесс мониторинга и контроля на последовательных этапах расходования средств.

6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета, т.е. без превышения доходов бюджета над его расходами.

7. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить необходимости достижения ит.д

Консолидированный бюджет Российской Федерации - это свод федерального бюджета, консолидированных бюджетов всех субъектов Федерации. Консолидированные бюджеты субъектов Федерации есть свод бюджетов самих субъектов Федерации и бюджетов находящихся на их территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет обычно составляется при разработке проекта федерального бюджета в виде прогноза, на основе которого в процессе рассмотрения закона о бюджете уточняются пропорции бюджетов разных уровней бюджетной системы, и что особенно важно — межбюджетные трансферты. Консолидированный бюджет имеет важное аналитическое значение и дает достаточно полное представление о структуре доходов и расходов федерального бюджета и консолидированного бюджета субъектов РФ, а также о полномочиях в финансировании бюджетных расходов разных уровней бюджетной сист

Билет 25

2. 1 ворос Система показателей анализа хозяйственной деятельности предприятий.

Система показателей экономического анализа хозяйственной деятельности включает семь групп показателей:

1. Показатели исходных условий деятельности предприятия (краткая организационно-экономическая характеристика), отражающие: • наличие необходимых материальных и финансовых ресурсов для нормального функционирования предприятия и выполнения его производственной программы • организационно-технический уровень предприятия • уровень маркетинговой деятельности по изучению спроса на продукцию, конкурентоспособности продукции, рынков сбыта, организации торговли и рекламы.

2. Показатели использования средств производства: • показатели использования земельных ресурсов

- показатели использования основных производственных средств

- показатели использования оборотных средств

3. Показатели использования трудовых ресурсов: • показатели обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами, эффективность использования фонда рабочего времени, фонда заработанной платы, производительность труда, фондовооруженность • прибыль на одного работника и на рубль заработанной платы.

4. Показатели производства продукции: • объемы валовой, товарной и реализованной продукции в стоимостном, натуральном выражении • структура и качество продукции • ритмичность производства и реализации • резервы роста производства продукции

5. Показатели себестоимости продукции: • затраты по элементам, статьям затрат, видам продукции • на рубль произведенной и реализованной продукции • себестоимость отдельных видов продукции.

- резервы снижения себестоимости продукции

6. Показатели прибыли и рентабельности: • прибыль от продаж • чистая (нераспределенная) прибыль • рентабельность производственной деятельности • рентабельность продаж, капитала.

7. Показатели финансового состояния предприятия: • показатели, характеризующие наличие и структуру капитала предприятия по составу его источников и формам размещения (баланс) • эффективность и интенсивность использования собственных и заемных средств • объем и эффективность инвестиционной деятельности • показатели платежеспособности, кредитоспособности и инвестиционной привлекательности предприятия

2 ворос Понятие ценных бумаг, их классификация и фундаментальные свойства.

Ценные бумаги являются необходимыми финансовыми инструментами экономики страны, с помощью которых решаются инвестиционные, платежные, расчетные, организационные и прочие вопросы.

Как финансовый инструмент ценные бумаги используются для привлечения инвестиций и вложения финансовых ресурсов, покрытие платежей, залога, кредита и его обеспечения и др.

Понятие ценной бумаги многогранно, его можно рассматривать как с экономической точки зрения, так и с юридической.

В ст. 142 ГК РФ дается юридическое определение ценной бумаги как документа, удостоверяющего с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Как экономическая категория ценная бумага – это форма существования капитала, специфический товар, инструмент финансового рынка.

Ценная бумага как объект рынка выполняет ряд функций:

1. Мобилизует временно свободные денежные средства граждан и организаций для финансирования расходов бюджета;

2. Перераспределяют денежные средства между отраслями и сферами экономики, между территориями и странами, между населением и государством и т.д.;

3. Регулируют денежное обращение;

4. Обеспечивают получение дохода на капитал в виде дивидендов, процентов, дисконта и т.п.;

5. Предоставляют определенные права их владельцам (право на участие в управлении, на информацию, имущество и др.);

6. Ограничивают и снижают финансовые риски.

Ценные бумаги можно классифицировать по различным критериям:

1.По экономической сущности ценные бумаги делятся на два больших класса основные ценные бумаги и производные ценные бумаги.

Основные – это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой –либо актив (товар, деньги, капитал, имущество, ресурсы и др.).

Производные ценные бумаги удостоверяют право их владельца на приобретение основных ценных бумаг или какой-либо другой ценовой актив (валютные курсы, на цены товаров, индексы акций, облигаций и т.п.). К производным ценным бумагам относят фьючерсные контракты, биржевые опционы, депозитарные расписки, варранты и др.

2. По форме выпуска ценные бумаги делятся на эмиссионные (акции, облигации) и не эмиссионные (вексель, чек).

Эмиссионные – выпускаются обычно крупными сериями, в больших количествах, и внутри каждой серии все ценные бумаги абсолютно идентичны, каждый выпуск подлежит обязательной регистрации.

Неэмиссионные выпускаются поштучно или небольшими сериями.

3. По порядку владения ( или по способу передачи при осуществлении сделок) – на именные, предъявительские и ордерные.

Именная – это ценная бумага, имя владельца которой зафиксировано на ее бланке или в реестре собственников, который может вестись документарной или электронной формах.

Предъявительская – это ценная бумага, имя владельца которой не фиксируется непосредственно на ней самой, а ее обращение не нуждается ни в какой регистрации.

Ордерные – владение подтверждается передаточными записями в тексте бумаги и предъявлением самой бумаги (вексель, коносаменты).

4. По форме существования – на документарные и бездокументарные.

5. По сроку существования ценные бумаги делят на срочные и бессрочные.

Срочные – это ценные бумаги, имеющие установленный срок существования. Они подразделяются на краткосрочные (до1 года), среднесрочные (1-5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).

Бессрочные (акции) – это ценные бумаги, существующие вечно, ограничены только сроком существования эмитента.

6.В зависимости от формы вложения средств владельцами делятся на долговые и долевые.

Долговые – это ценные бумаги, предусматривающие возврат суммы долга к определенной дате и выплату определенного процента ( облигации, депозитные сертификаты, векселя).

Долевые – это ценные бумаги, закрепляющие права владельца на часть имущества организации с вытекающими правами (на получение части прибыли, на участие в управлении и др.) (акции).

Фондовые в свою очередь делятся на бумаги, обращающие на фондовой бирже, и бумаги, включенные во внебиржевой оборот.

Существуют и др. классификации.

Фундаментальные свойства ценных бумаг – обращаемость, ликвидность и риск.

Обращаемость – способность ценной бумаги покупаться и продаваться на рынке, а также во многих случаях выступать в качестве самостоятельного платежного инструмента, облегчающего обращение других товаров.

Ликвидность – способность ценной бумаги быть быстро проданной и превращенной в денежные средства ( в наличной и безналичной форме) без существенных потерь для держателя, при небольших колебаниях рыночной стоимости и издержках на реализацию.

Рискованность – возможность потерь, связанных с инвестициями в ценные бумаги.

3 вопрос Межбюджетные отношения в Р.Ф.

Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти на различных уровнях, а также органами местного самоуправления по поводу формирования и использования бюджетных средств и обеспечения бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:

• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

Билет 26