Глава 6. Основы планирования развития нефтяной и газовой промышленности Вопросы
1. Сущность, цели и задачи планирования развития нефтяной и газовой промышленности.
2. Виды планов в нефтяной и газовой промышленности.
3.Бизнес-план. Порядок разработки планов развития нефтяной и газовой промышленности. Особенности и принципы планирования.
Сущность, цели и задачи планирования развития нефтяной и газовой промышленности
Планирование – это деятельность, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения.
С точки зрения предприятия, на микроэкономическом уровне планирование – это способ осуществления действия, основанный на сознательных, волевых решениях субъектов микроэкономики, механизм которой заменяет цены и рынок.
План – это то, что должен осуществить человек (группа людей) за определенный промежуток времени. Планирование является нормой любой предпринимательской деятельности. Основной целью планирования является мобилизация всех видов ресурсов предприятия для повышения его прибыли.
Планирование предусматривает решение стратегических и тактических задач, стоящих перед предприятием, независимо от его функциональной ориентации:
организационно – управленческая и финансово – экономическая оценка состояния предприятия;
выявление потенциальных возможностей предприятия, анализ сильных и слабых его сторон;
формирование инвестиционных целей на планируемый период.
В планах обосновываются:
общие и специфические детали функционирования предприятия в условиях рынка;
выбор стратегии и тактики конкуренции;
оценка финансовых, материальных, трудовых ресурсов, необходимых для достижения целей предприятия.
Планирование деятельности предприятия позволяет:
осуществить четкую координацию усилий по достижению поставленных целей;
руководителям конкретнее определить свои цели и пути их достижения;
определить показатели деятельности предприятия, необходимые для последующего контроля;
подготовить предприятие к внезапным изменения рыночной конъюнктуры;
четко формализовать обязанности и ответственность всех работников.
В любой отрасли экономики происходит множество технико-экономических процессов, различных по своей значимости для развития производительных сил. Они требуют своей экономической характеристики, изучения и контроля, ибо только на этой основе можно активно и со знанием дела вмешиваться в ход производственной деятельности предприятия, организации или отрасли в целом. Изучение и оценка многих производственных процессов не могут быть проведены непосредственно. Для этого необходимы соответствующие измерители.
Технико-экономические показатели и служат теми измерителями, в которых количественно (в форме абсолютных и относительных величин) проявляются состояние одной или нескольких сторон производственного процесса, развития производства в целом или отдельных его элементов, результаты отдельных производственных процессов или их совокупности и т.д.
Все стороны производства находятся в теснейшей внутренней закономерной взаимозависимости. Следовательно, их объективное познание и отражение в практике могут быть осуществлены только на основе показателей, имеющих такие же тесные взаимосвязи, как и сами производственные процессы.
Совокупность показателей образует единую систему, позволяющую дать целостную, связанную и всестороннюю картину состояния и развития производства. В общую систему входят различные по своему характеру показатели. Показатели, применяемые при планировании, учете и контроле за ходом выполнения планов, подразделяются на натуральные, стоимостные, количественные, качественные, утверждаемые и расчетные.
Натуральные показатели (тонны, метры, скважины и т.д.) широко используют при определении номенклатуры и объема продукции, установлении пропорций между производством и потреблением конкретных видов продукции.
Стоимостные показатели применяют для соизмерения затрат общественного труда с их результатами, для определения объема продукции в стоимостном выражении (валовая, товарная, реализуемая), себестоимости, прибыли, рентабельности и т.д.
Количественные показатели дают количественную характеристику объемам производства продукции и расходам трудовых и материальных ресурсов (число пробуренных скважин, численность работников, фонды оплаты труда и т.д.).
Качественные показатели характеризуют эффективность использования материальных, трудовых и денежных ресурсов. Важнейшими из этих показателей являются себестоимость продукции (работ), прибыль и рентабельность.
Утверждаемые показатели выражают основные задачи плана (например, объем реализуемой продукции).
Расчетные показатели служат для обоснования плановых заданий и имеют вспомогательное значение (например, скорость механического бурения, численность работников по категориям).
По своему составу система показателей не является строго постоянной. Ее содержание может меняться в зависимости от особенностей отрасли производства, а внутри отрасли – от задач, стоящих перед ней на данном этапе ее развития.
Виды планов в нефтяной и газовой промышленности
В период бывшего Союза нефтяная и газовая промышленность разрабатывала перспективные пятилетние, годовые, квартальные, месячные планы. При этом главными планами считались пятилетние и годовые планы.
Годовые планы назывались «техпромфинпланами». В настоящее время, в связи с проведенными в республике рыночными преобразованиями во всех сферах национальной экономики и ее либерализацией, состав, содержание, порядок утверждения планов полностью изменились.
По характеру решаемых задач и длительности планового периода различают перспективные планы (на 5, 10, 15 лет и более), текущие планы (на год, квартал, месяц) и оперативные планы.
Перспективные планы определяют главные направления развития экономики отрасли производства или предприятия. В настоящее время основной формой планирования является пятилетний план с распределением важнейших заданий по годам.
Текущие планы конкретизируют задания перспективного плана на соответствующий период. В текущих планах отражаются также резервы производства, выявляемые в процессе текущего анализа деятельности предприятий.
Постоянная и тесная связь перспективных и текущих планов обеспечивает непрерывность процесса планирования, что имеет большое значение для организации бесперебойной работы предприятий и полного использования резервов производства.
В последнее время на предприятиях вышеуказанные пятилетние и годовые планы (ранее называвшиеся «техпромфинпланами») стали называть бизнес-планом. Это связано с вхождением в рыночную систему развития.
Оперативные планы разрабатываются в целях обеспечения перекрытия допущенного в предыдущие периоды отставания от намеченных плановых показателей или в других аномальных ситуациях. Оперативные планы бывают недельными, декадными и месячными.
Существуют две формы планирования деятельности предприятия в условиях рынка:
1) планирование деятельности на рынке;
внутрисистемное планирование.
Как правило, эти аспекты планирования взаимосвязаны.
Необходимо отметить, что по-настоящему планирование может быть рациональным только тогда, когда отношения предприятия с контрагентами на рынке носят не случайный и разовый характер, а приобретают устойчивый и долговременный характер.
Бизнес-план.
Бизнес-план дает объективное представление о возможностях развития производства, способах продвижения товаров на рынок, ценах, возможные прибыли, основных финансово-экономических результатах деятельности предприятия, определяет зоны риска, предлагает пути их снижения. Бизнес-план используется независимо от сферы деятельности, масштабов, собственности и организационно-правовой формы предприятия. В нем решаются как внутренние задачи, связанные с управлением предприятием, так и внешние, обусловленные установлением контактов и взаимоотношений с другими предприятиями и организациями.
Таким образом, грамотно разработанный бизнес-план предприятия является существенным преимуществом уже на первых этапах его формирования и развития.
План бизнеса используют и как инструмент проведения деловых переговоров. При подготовке плана предприниматель должен конкретно указать, что он хочет получить от заимодавца или инвестора, но и ясно показать, что он готов отдать.
Не будет преувеличением назвать бизнес-план основой управления не только коммерческим проектом, но и самим предприятием. Благодаря бизнес-плану у руководства появляется возможность взглянуть на собственное предприятие как бы со стороны. Сам процесс разработки бизнес-плана, включающего детальный анализ экономических и организационных вопросов, заставляет мобилизоваться. Целью бизнес-плана может быть получение кредита или привлечение инвестиций, определение стратегических и тактических ориентиров предприятия и др.
Бизнес-план финансово-хозяйственной деятельности предприятия является основным инструментом планирования.
Бизнес-план – это план осуществления бизнес-операции, действий предприятия, содержащий сведения о предприятии, товаре, его производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности.
Особое место в бизнес – плане принадлежит финансовой оценке результатов деятельности предприятия, расчету потока денег, анализу прогнозируемых коэффициентов эффективности финансовых показателей, расчету внутренней ставки доходности, сроку окупаемости вкладываемых денег и оценке рисков по новым проектам. При анализе рисков учитывают всевозможные не предвиденные случаи, не зависящие от предприятия. Это – увеличение цены на сырье, материалы и энергоносители, снижение цен производимого товара на рынке сбыта, политические риски и др.
Цель разработки бизнес-плана – спланировать хозяйственную деятельность предприятия на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов.
Задачами бизнес-плана являются:
сформулировать долговременные и краткосрочные цели предприятия, стратегию и тактику их достижения;
определить конкретные направления деятельности предприятия, целевые рынки и место предприятия на этих рынках;
выбрать ассортимент и определить показатели товаров и услуг, которые будут предложены предприятием потребителям;
оценить производственные и непроизводственные издержки;
определить состав маркетинговых мероприятий по изучению рынка, стимулированию продаж, ценообразованию и т.п.;
оценить финансовое положение предприятия и соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей и т.д.
Бизнес-план выполняет следующие основные функции, а именно:
1) является инструментом, с помощью которого руководитель предприятия может оценить фактические результаты деятельности за определенный период;
2) может быть использован для разработки концепции осуществления деятельности предприятия в перспективе;
3) является инструментом добывания финансовых ресурсов;
4) представляет собой инструмент реализации стратегии предприятия.
Таким образом, бизнес-план позволяет проанализировать возможности деятельности предприятия и обосновать выбор приоритетных целей, т.е. определить стратегию функционирования предприятия.
В зависимости от рыночной ситуации и цели составления бизнес-планы могут быть различны. Вследствие этого бизнес-планы по объектам бизнеса можно классифицировать в соответствии со схемой (рис. 3).
Бизнес-планы разрабатываются в различных модификациях в зависимости от назначения: по бизнес-линиям (продукция, работы, услуги, технические решения), по предприятию в целом (новому или уже действующему). Бизнес-план может быть нацелен как на развитие предприятия, так и на его финансовое оздоровление. Также может планироваться деятельность всего предприятия или его отдельного подразделения.
