- •1 Предмет теории государства и права.
- •2 Функции теории государства и права.
- •3 Понятие и содержание методологии теории государства и права.
- •4 Классификация и характеристика основных методов теории государства и права.
- •5 Роль и значение теории государства и права в развитии юридической науки.
- •6 Значение теории государства и права в формировании правосознания личности.
- •7 Власть в первобытном обществе, организация и формы ее осуществления.
- •8 Социальные регуляторы первобытного общества.
- •9 Причины и формы возникновения государства.
- •10 Основные теории о происхождении права.
- •12 Отличие государства от органов власти родового строя.
- •14 Классовое и социальное в сущности государства.
- •15 Основные подходы к типологии государств.
- •16 Понятие и свойства государственной власти.
- •17 Функции государства: понятие, содержание и классификация.
- •18 Характеристика основных внутренних функций российского государства.
- •19 Характеристика основных внешних функций российского государства.
- •20 Формы и методы осуществления функций государства.
- •21 Механизм государства понятие и структура.
- •22 Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •23 Закономерности развития российской государственности и проблемы её укрепления.
- •24 Роль государственных служащих в реализации функций государства.
- •25 Понятие и элементы формы государства.
- •26 Форма государственного правления: понятие, основные виды.
- •27 Форма государственного устройства: понятие, разновидности.
- •28 Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •29 Личность и государство.
- •30 Система прав и свобод личности.
- •31Юридические обязанности личности.
- •32Понятие, структура и функции политической системы.
- •33Государство в политической системе общества.
- •34Понятие и принципы формирования гражданского общества.
- •35 Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •36 Понятие и принципы правового государства.
- •37 Теория и практика формирования правового государства в современной России.
- •38 Основные подходы к пониманию права. Сущность права.
- •39 Принципы права как отражение его социальной ценности: понятие, классификация.
- •40Функции права: понятие и виды.
- •41Социальное регулирование: понятие, функции и виды социальных норм.
- •42 Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречие.
- •43Право и корпоративные нормы. Право и обычаи.
- •44 Понятие формы (источника) права.
- •45 Виды юридических источников права.
- •46Нормативный правовой акт как важнейший источник права.
- •47 Правовой прецедент: характерные черты.
- •48 Закон: понятие, признаки, виды.
- •49Подзаконные акты, их признаки и виды.
- •50Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •51 Понятие и сущность правового регулирования общественных отношений.
- •52 Методы и способы правового регулирования.
- •53Типы правового регулирования.
- •54Процесс правового регулирования, его основные стадии.
- •55 Понятие механизма правового регулирования и его основные элементы.
- •56Эффективность действия механизма правового регулирования и ее критерии.
- •57 Понятие и признаки правовой нормы.
- •58Структура нормы права.
- •59Виды и классификация норм права.
- •60 Понятие и структура системы права.
- •61 Предмет и метод правового регулирования как основа дифференциации норм права на отрасли.
- •63Тенденции развития системы права и системы законодательства в Российской Федерации.
- •64Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •65 Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды.
- •66 Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов.
- •67Понятие и виды кодификации.
- •68Правовые отношения: понятие, признаки, предпосылки возникновения.
- •69 Виды правовых отношений.
- •70 Понятие и виды объектов правоотношений.
- •71 Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •72 Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов права.
- •73 Субъективные права и юридические обязанности в правовых отношениях.
- •74 Понятие и классификация юридических фактов.
- •75 Реализация права: понятие и формы.
- •76 Применение правовых норм как особая форма реализации права.
- •77 Стадии применения норм права.
- •78 Акты применения норм права: понятие и виды.
- •79 Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления.
- •80Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •81 Юридическая практика: понятие, функции, структура.
- •82 Юридическая техника: понятие, виды.
- •83Средства юридической техники: юридические конструкции, правовые презумпции, фикции, аксиомы и символы.
- •84Понятие и необходимость толкования норм права.
- •85Способы (приемы) толкования правовых норм.
- •86 Виды толкования норм права по субъектам.
- •87Виды толкования норм права по объему.
- •88 Акты толкования норм права: понятие, признаки и виды.
- •89 Правовое сознание: понятие, виды и функции.
- •90 Правовая культура: понятие, структура и функции.
- •91 Правовой нигилизм: понятие, сущность и формы проявления.
- •92 Правовой идеализм и его причины.
- •93 Правовое воспитание личности: понятие, задачи, система.
- •94 Понятие законности и гарантии ее обеспечения. Понятие правопорядка и основные пути его укрепления.
- •Часть 2 ст. 55 Конституции рФустанавливает прямой запрет на существование антиправовых законов.
- •95 Понятие правомерного поведения, его виды.
- •96Понятие правонарушения, его признаки.
- •97 Причины правонарушений и пути их устранения.
- •98 Юридический состав правонарушений.
- •99 Понятие и виды юридической ответственности.
- •100 Принципы, цели и функции юридической ответственности.
- •101 Понятие и структура правовой системы.
- •102 Классификация современных правовых систем: система критериев.
- •103 Англосаксонская правовая семья (общее право).
- •104 Романо-германская правовая семья.
- •11 Понятие и признаки государства.
- •13 Основные теории происхождения государства.
61 Предмет и метод правового регулирования как основа дифференциации норм права на отрасли.
В рамках теории государства и права в основу деления права на отрасли и институты положены два основных критерия:
1) предмет правового регулирования;
2) метод правового регулирования.
Итак, под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, регулируемых конкретной правовой отраслью. Иными словами, предмет правового регулирования — это то, что регулирует право, т. е. конкретные интересы конкретной группы лиц в конкретных жизненных условиях.
В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:
а) субъекты правовых отношений. Субъекты в свою очередь могут быть индивидуальными и коллективными;
б) поведение указанных субъектов, их поступки, действия;
в) объекты (предметы, явления) окружающего мира;
г) социальные факты (события, обстоятельства).
Иными словами, предмет правового регулирования — это та сфера общественной жизни, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки называют правовым (юридическим) полем.
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, средств и способов, с помощью которых право регулирует предмет правового регулирования. Иными словами, метод правового регулирования — это то, как право осуществляет свою регулятивную роль. Таким образом, метод правового регулирования включает в себя все средства воздействия права на общественные отношения.
В структуру метода любой конкретной отрасли права входят следующие элементы:
а) установление границ регулируемых общественных отношений;
б) издание нормативных актов, которые устанавливают права и обязанности субъектов правовых отношений, предписания о должном и возможном их поведении;
в) наделение участников общественных отношений (граждан и юридических лиц) правосубъектностью: право- и дееспособностью;
г) определение мер ответственности на случай нарушения установленных правовых предписаний.
В рамках теории государства и права существует множество различных методов правового регулирования, а также их сочетание. Однако целесообразно выделить следующие девять основных методов правового регулирования:
1. Императивный метод — это властное предписание, веление государства. Данный метод правового регулирования, к примеру, присущ уголовной отрасли права.
2. Диспозитивный метод — это известная альтернатива, возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Данный метод характеризует гражданскую отрасль права.
3. Метод дозволений, обязываний и запретов — это строгая направленность поведения субъектов правовых отношений, которая определяется законом. Данный метод является комплексным и сочетает в себе несколько средств и приемов правового регулирования, он характерен практически для всех отраслей права.
4. Субординация и властный приказ — это метод, который подразумевает под собой исполнительскую дисциплину, строгую подчиненность, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев государственного аппарата для нижестоящих звеньев. Данный метод правового регулирования характерен для административного права.
5. Метод поощрений — это совокупность правовых средств, составляющих премиальную систему. Данный метод правового регулирования характерен для трудовой отрасли.
6. Метод автономии и равенства сторон — подразумевает под собой равное процессуальное положение участников судебного разбирательства, их самостоятельность. Данный метод правового регулирования характерен в целом для всех отраслей процессуального права.
7. Рекомендательный метод — это совокупность правовых разрешений, содействия и организационной помощи. Данный метод правового регулирования выражается в издании различного рода рекомендательных актов, советов, он характерен для сельскохозяйственного права.
8. Метод убеждения и принуждения — данный метод характерен практически для всех отраслей права.
9. Индивидуальный метод — подразумевает под собой установление самостоятельной юридической деятельности конкретного рода субъектов правовых отношений в рамках закона. Данный метод правового регулирования выражается в принятии ненормативных актов, заключении договоров, соглашений, сделок и т. д., он характерен для предпринимательского, торгового и других отраслей права.
Предмет правового регулирования является материальным критерием разграничения правовых норм по отраслям и институтам, он имеет объективное содержание, не зависит от воли законодателя. Метод же правового регулирования является производным от предмета отрасли права. Метод отрасли права — это юридический критерий разграничения правовых норм, он прежде всего зависит от воли законодателя. В этом и заключается субъективность метода, отличающая его от объективного предмета.
Следует помнить, что право в общем виде регулирует не все, а лишь какую-то большую часть общественных отношений, а именно — те общественные отношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании, которые поддаются внешнему контролю. В результате попадания в рамки правового (юридического) поля данные общественные отношения становятся правовыми. Если бы основанием деления права на отрасли и институты являлся только лишь предмет правового регулирования, то отраслей права оказалось бы слишком много. Для разграничения необходим также и метод правового регулирования.
62Соотношение системы права с системой законодательства и правовой системой.
Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права . Такое взаимосоотношение системы права и системы законодательства высказывается в большинстве юридической литературы.
Так, на взгляд С. С. Алексеева, они соотносятся между собой, как форма и содержание .
Система права, по его содержанию – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений.
Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему нормативно-правовых актов.
Таким образом, выявляется следующая зависимость: право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Обновление системы права связано, прежде всего, с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.
Но там, где невозможно создать общие положения, отражающие единые принципы и методы регулирования для всех норм, нельзя говорить о каких-либо преобразованиях в системе права.
Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права - системой законодательства.
Законодательство - форма существования, прежде всего, правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты [9].
Но система законодательства - не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главными из которых являются предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права. Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.
Важно отметить, что система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Попробуем обосновать это утверждение:
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является нормы, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права - это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в разном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают отраслями права и такое несовпадение двояко.
В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т. д.). Такие отрасли права не кодифицирован действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен различным правовым актам, нуждающимся в унификации.
Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (например, таможенное законодательство).
Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное право и др.). Он наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоническое развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.
Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).
В-третьих, в основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности.
Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральные и республиканское законодательство. Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:
1) акты высших органов государственной власти;
2) акты высших органов государственного управления.
Вертикальная же структура права - это его деление на нормы, отрасли, институты и т. д.
В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она произвольно выражает различные виды и стороны общественных отношений, дифференцированно проявляющиеся в поведении людей. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже обусловлена определенными объективными социально-экономическими процессами.
Необходимость проводить различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т. е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную и логическую систему.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства - это и теоретическая, и практическая задача. Надлежащее ее решение должно обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.